Сегодня 13:11:18 () мы рассматриваем одно из резонансных решений Арбитражного суда Поволжского округа, связанное с объектом недвижимости по адресу Красносельская, дом 20. В данной статье подробно освещены предыстория спора, ход судебного разбирательства, содержание резолютивной части постановления и его практическое значение для участников рынка.

Предыстория спора

Конфликт возник между Волгоградской городской думой и региональным управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по поводу предоставления земельного участка под строительство многоквартирного дома на улице Красносельская, д. 20. Городская дума утверждала, что выданное ей разрешение на застройку соответствует градостроительному регламенту, тогда как УФАС усмотрело в действиях администрации признаки нарушения антимонопольного законодательства – namely, предоставление преимущественных условий одному застройщику без проведения открытых торгов.

Ход рассмотрения дела в Арбитражном суде Поволжского округа

1. Подача искового заявления – УФАС подало иск в Арбитражный суд Поволжского округа с требованием признать решение городской думы недействительным и обязать её провести повторные торги.
2. Преварительные заседания – суд назначил несколько предварительных слушаний для уточнения предмета спора и представления доказательств сторон (протоколы заседаний думы, экспертные заключения по градостроительному планированию, внутренние документы УФАС).
3. Вызов экспертов – были привлечены независимые эксперты в области градостроительства и антимонопольного права, которые оценили соответствие выданного разрешения действующим нормативным актам.
4. Судебные прения – стороны представили свои позиции: УФАС подчеркнуло риск создания монополии на рынке жилья в данном микрорайоне, а городская дума ссылалась на соблюдение всех процедурных требований и необходимость оперативного решения жилищного вопроса.
5. Вынесение резолютивной части – после изучения всех материалов суд объявил резолютивную часть постановления 20 ноября 2025 года, а полный текст документа был изготовлен 21 ноября 2025 года.

Резолютивная часть постановления (20 ноября 2025 года)

Суд постановил:

• Признать решение Волгоградской городской думы о предоставлении земельного участка под строительство на Красносельской, д. 20 недействительным в части, касающейся отсутствия открытых торгов;
• Обязать городскую думу в течение трех месяцев провести повторные публичные торги на право застройки указанного участка;
• Взыскать с городской думы судебные расходы в favour УФАС в размере 150 000 рублей;
• Отказать в остальных требованиях УФАС, связанных сClaim о возмещении убытков, поскольку доказательства причинно‑следственной связи не были представлены в достаточной мере.

Значение решения для практики

Вынесение данного постановления имеет несколько важных аспектов:

• Укрепление принципа конкуренции – суд подтвердил, что даже при наличии срочной социальной необходимости (жилищное строительство) органы местного самоуправления обязаны соблюдать процедуры открытых торгов, иначе их решения могут быть признаны недействительными.
• Прецедент для аналогичных споров – дело по Красносельской, д. 20 может быть использовано в будущих спорах между УФАС и муниципальными органами как пример правильного применения антимонопольного законодательства к градостроительной деятельности.
• Практический ориентир для застройщиков – участники рынка теперь имеют четкое указание, что любые льготы или преимущества, предоставленные без торгов, могут быть оспорены, что повышает прозрачность и предсказуемость условий инвестирования.
• Финансовые последствия для муниципалитета – обязательство провести повторные торги и выплата судебных расходов создают дополнительную нагрузку на бюджет города, что может стимулировать более тщательную подготовку нормативных актов на этапе планирования.

Решение Арбитражного суда Поволжского округа по делу о земельном участке на улице Красносельская, д. 20 подчеркивает важность соблюдения антимонопольных норм в сфере градостроительства. Несмотря на то, что полный текст постановления был изготовлен лишь через день после объявления резолютивной части, его содержание уже оказывает влияние на практику местных властей и участников строительного рынка. Ожидается, что в ближайшие месяцы городская дума выполнит предписание суда и проведет открытые торги, что позволит восстановить баланс между интересами государства, бизнеса и граждан.