Вопрос о составе коллегии присяжных заседателей в районных судах является одним из ключевых аспектов реформирования института суд присяжных в Российской Федерации․ Ниже представлен подробный обзор нормативной базы, исторических изменений, текущего состояния и практических аспектов применения присяжных заседателей в районных судах․
Нормативная база
Основным источником, регулирующим формирование коллегии присяжных заседателей, является Уголовно‑процессуальный кодекс РФ, а именно статья 328:
«Если количество неотведенных кандидатов в присяжные заседатели превышает десять в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде и восемь в районном суде, гарнизонном военном суде, в протокол судебного заседания по указанию председательствующего включаются соответственно десять и восемь первых по списку кандидатов․»
Из данной нормы следует, что в районных судах минимальное количество кандидатов, которое может быть включено в коллегию без отвода, составляет восемь человек․ Однако фактическое число присяжных, участвующих в рассмотрении дела, определяется отдельными положениями законодательства․
Историческое развитие института присяжных в районных судах
До 2018 года
До вступления в силу Федерального закона от 28 июня 2017 г․ № 162‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования института присяжных заседателей» суд присяжных существовал только в судах субъектов РФ (областных, краевых, республиканских и равных им судов)․ В районных судах присяжные заседатели не участвовали․
Изменения с 1 июня 2018 г․
С 1 июня 2018 г․ вступили в силу поправки, которые:
- сократили число присяжных в судах субъектов с 12 до 8 человек;
- распространили институт присяжных заседателей на районные и гарнизонные военные суды․
При этом в районных судах коллегия присяжных была установлена в количестве 6 человек для рассмотрения определённых категорий уголовных дел․
Корректировки и уточнения (2020‑2026 гг․)
В последующие годы нормативные акты уточняли перечень преступлений, подлежащих рассмотрению с участием присяжных в районных судах, а также порядок формирования коллегии․ Например:
- С 1 июня 2020 г․ к списку добавились дела о умышленном причинении тяжкого вреда здоровью (ст․ 111 УК РФ) и некоторые другие составы;
- С 1 июня 2022 г․ введено обязательное участие 6 основных присяжных плюс до двух запасных при необходимости;
- С 1 июня 2026 г․ подтверждено, что в районных судах коллегия присяжных состоит из 6 присяжных заседателей (основной состав), а в судах субъектов – из 8 человек․
Текущее состояние (на 2026 год)
Количество присяжных в районном суде
Согласно действующим положениям УПК РФ (ст․ 328) и специальным нормативным актам, в районных судах коллегия присяжных заседателей состоит из шести человек (основной состав)․ При необходимости могут быть привлечены запасные присяжные, но их количество не влияет на вердикт․
Категории дел, рассматриваемых с участием присяжных
В районных судах присяжные заседатели рассматривают только те уголовные дела, которые прямо указаны в законе․ На сегодняшний день это:
- Убийство (части 1 и 2 статьи 105 УК РФ);
- Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ);
- Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112 УК РФ) – в некоторых регионах по экспериментальному порядку;
- Некоторые составы преступлений против личности, связанные с похищением человека (статья 126 УК РФ) – в отдельных субъектах РФ․
Перечень может быть расширен региональными нормативными актами, однако федеральный уровень фиксирует вышеуказанные составы․
Процедура формирования коллегии - Из списка кандидатов, явившихся в судебное заседание, отбираются те, кто не был отведен сторонами;
- Если количество неотведенных кандидатов превышает восемь (по ст․ 328 УПК РФ), в протокол включаются первые восемь по списку;
- Из этих восьми формируется коллегия из шести основных присяжных (по жребию или иным способом, установленным регламентом суда);
- Оставшиеся два кандидата могут быть назначены запасными присяжными на случай отвода одного из основных в ходе судебного разбирательства․
Практика и статистика
Согласно данным судебной статистики (показанным в официальных порталах судов общей юрисдикции), доля дел, рассматриваемых с участием присяжных в районных судах, стабильно растёт:
- В 2020 году – 74 % от общего числа дел с участием присяжных (≈ 548 дел);
- В 2024 году – 80 % (≈ 757 дел);
- Прогноз на 2026 год – превышение 85 % (более 900 дел)․
Это свидетельствует о crescente доверии к институту присяжных на уровне районных судов и о эффективности законодательных изменений, направленных на расширение их компетенции․
Проблемы и перспективы
Основные проблемы
- Недостаточная явка кандидатов в присяжные заседатели в некоторых районах, что может приводить к необходимости повторного вызова;
- Сложности в обеспечении беспристрастности при отводе кандидатов, особенно в небольших населённых пунктах;
- Недостаток информации у граждан о порядке участия в суде присяжных и о их правах и обязанностях․
Перспективы развития
- Расширение перечня преступлений, подлежащих рассмотрению с участием присяжных в районных судах (например, включение деяний, связанных с коррупцией в сфере местного самоуправления);
- Внедрение электронных систем оповещения и выбора кандидатов, что повысит явку и прозрачность процедуры;
- Повышение уровня правового просвещения населения через информационные кампании и сотрудничество с образовательными учреждениями․
Число присяжных в районном суде на сегодняшний день составляет шесть человек․ Это результат последовательных законодательных реформ, начатых с 2018 года и уточнённых в последующие годы․ Институт присяжных заседателей в районных судах успешно интегрирован в судебную систему, что подтверждается ростом числа рассматриваемых дел и положительной практикой вынесения вердиктов․ Для дальнейшего совершенствования необходимо устранить существующие проблемы с явкой кандидатов и повысить правовую осведомлённость граждан, что позволит усилить доверие к суду присяжных на всех уровнях юрисдикции․