Должность члена президиума областного (краевого, городского федерального значения, автономной области, автономного округа) суда является одной из ключевых в иерархии судебной власти субъекта Российской Федерации. Данная статья подробно рассматривает правовой статус, порядок формирования, компетенцию и значение данной должности для обеспечения единообразия судебной практики и управления судебной системой региона;

Правовое основание и определение

Деятельность президиумов областных судов и статус их членов регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Конституция Российской Федерации (ст. 123, 126) — закрепляет единую систему судов и принципы судопроизводства.
• Федеральный конституционный закон (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 23, 24) — определяет структуру судов субъектов РФ и формирование президиумов.
• Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «Об областных (краевых, городских федерального значения, автономной области, автономного округа) судах Российской Федерации» — основной закон, регламентирующий организацию работы, компетенцию президиума и статус судей.
• Процессуальные кодексы РФ (ГПК, АПК, УПК, КАС) — определяют процессуальные полномочия президиума как вышестоящей инстанции.

Согласно ст. 24 ФКЗ «Об областных судах…», Президиум областного суда — это коллегиальный орган, формируемый для осуществления полномочий по администрированию и надзору за судебной деятельностью в регионе. Член президиума — это федеральный судья, входящий в состав данного коллегиального органа на правах равного участника принятия решений.

Состав и порядок формирования президиума

Кворум и численность

Численность членов президиума устанавливается Федеральным конституционным законом и внутренним регламентом конкретного суда, но не может быть менее установленного законом минимума (обычно от 7 до 15 человек в зависимости от штата судей). В состав президиума входит по праву председатель областного суда (председательствует на заседаниях) и его заместители.

Процедура избрания и назначения

Порядок становления членом президиума имеет двухэтапный характер:

1. Избрание на заседании pleno областного суда. Кандидатуры выдвигаются из числа судей данного суда, работающих на постоянной основе. Избираются те, кто набрал большинство голосов от общего числа судей суда.
2. Утверждение (назначение) Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Это ключевой этап, обеспечивающий легитимность и федеральный статус. Без одобрения Совета Федерации судья не вступает в должность члена президиума.

Важно: Член президиума сохраняет статус судьи соответствующей коллегии (гражданской, уголовной, административной) и продолжает рассматривать дела по подведомственности, совмещая эту работу с организационными функциями в президиуме.

Срок полномочий и досрочное прекращение

• Срок полномочий члена президиума совпадает со сроком полномочий председателя областного суда (обычно 6 лет) или устанавливается решением пленоума на определенный срок.
• Полномочия могут быть прекращены досрочно: по личному заявлению, в связи с истечением срока полномочий судьи, при переводе на другую должность, а также по решению пленоума суда или Совета Федерации в случаях, предусмотренных законом (в т.ч. нарушение присяги, несоответствие занимаемой должности).

Полномочия и компетенция члена президиума

Член президиума осуществляет свои полномочия исключительно коллегиально — путем участия в заседаниях президиума и голосования. Индивидуальных административных полномочий у члена президиума (в отличие от председателя или заместителей) не предусмотрено.

Судебные полномочия (рассмотрение дел)

Это основная функция. Президиум в составе своих членов рассматривает дела в порядке:

• Надзорной инстанции — пересмотр вступивших в законную силу судебных актов судов района/районов в составе субъекта РФ (по представлениям председателя областного суда, его заместителей, Генерального прокурора РФ и пр.).
• Апелляционной инстанции — по делам, рассмотренным судами района в первой инстанции (в части, не вошедшей в ведение кассационных судов общей юрисдикции, либо в порядке, установленном ФКЗ).
• Кассационной инстанции — по определенным категориям дел (в соответствии с реформой 2018-2020 гг. кассационные инстанции вынесены в отдельные кассационные суды общей юрисдикции, однако президиумы областных судов сохраняют надзорные функции и отдельные категории кассационных дел).
• Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) судей районовых судов в порядке, установленном законом (дисциплинарные вопросы, отводы, вызовы к ответственности).

Организационно-распорядительные полномочия

Участвуя в заседаниях президиума, члены голосуют по вопросам:

• Анализ и обобщение судебной практики, утверждение обзоров практики для нижестоящих судов.
• Организация работы судов района: распределение нагрузки, формирование коллегий, вопросы материально-технического обеспечения.
• Предложение в Высший квалификационный коллегий судей (ВККС) кандидатур на назначение судей районовых судов, их перевод, прекращение полномочий.
• Рассмотрение вопросов по заявлениям судей о нарушении их независимости.
• Утверждение годовых отчетов о состоянии законности в регионе.

Статус и гарантии члена президиума

Член президиума областвует всеми гарантиями независимости и неприкосновенности, установленными для федеральных судей (ст. 120-122 Конституции РФ, ФКЗ «О статусе судей в РФ»):

• Независимость: подчиняется только Конституции и федеральному закону.
• Неприкосновенность: не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру без согласия Совета Федерации (иммунитет).
• Сохранение оклада: заработная плата устанавливается в соответствии с окладом судьи областного суда с надбавками за классность, выслугу лет, ученую степень и за выполнение обязанностей члена президиума (если предусмотрено регламентом).
• Социальные гарантии: медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение, жилищное обеспечение, пенсионное обеспечение по выслуге лет.

Требования к кандидатам

Для избрания в члены президиума областного суда кандидат должен соответствовать строгим квалификационным требованиям (ст. 4 ФКЗ «О статусе судей», ст. 24 ФКЗ «Об областных судах»):

• Гражданство РФ, возраст не моложе 30 лет.
• Высшее юридическое образование.
• Стаж работы по специальности не менее 10 лет (из них работа на должности судьи — не менее 5 лет, либо совокупный стаж).
• Прохождение квалификационного экзамена и получение положительного заключения квалификационного коллегия судей субъекта РФ.
• Отсутствие судимости, двойного гражданства, вида на жительство в ином государстве, счетов и вкладов за рубежом (за исключением случаев, установленных законом).
• Высокая моральность, деловой репутация, профессиональная компетенция, подтвержденная результатами аттестации.

Роль в обеспечении единообразия судебной практики

Одна из миссий члена президиума, участие в формировании единообразного применения права на территории субъекта РФ. Через механизм обзоров судебной практики, разъяснений пленумов и рассмотрение дел в надзорном порядке члены президиума:

• Устраняют противоречия в применении норм материального и процессуального права разными районными судами.
• Корректируют ошибочную практику нижестоящих инстанций.
• Формируют прецедентную базу (хотя прецедентное право в РФ не закреплено официально, позиции президиумов областных судов являются обязательными для руководства нижестоящими судами при рассмотрении аналогичных дел).

Ответственность и этика

Члены президиума подчиняются Кодексу судебной этики (утв. Всероссийским съездом судей , ред. от ). Нарушение норм этики, в т.ч. публичных высказываний, дискредитирующих власть, участия в политической деятельности, является основанием для применения дисциплинарных взысканий вплоть до раннего прекращения полномочий судьи (через ВККС).

Актуальные тенденции (на 2026 год)

На современном этапе развития судебной системы РФ наблюдаются следующие тенденции, затрагивающие деятельность членов президиумов:

• Цифровизация: активное внедрение ИС «Правосудие», «Мой Арбитр», систем видеоконференцсвязи. Члены президиума рассматривают дела в электронном виде, участвуют в удаленных заседаниях.
• Специализация: формирование в президиумах специализированных составов по категориям дел (банкротство, интеллектуальная собственность, корпоративные споры, административно-публичные дела).
• Укрепление кассационного звена: после создания кассационных судов общей юрисдикции роль президиумов областных судов сместилась в сторону надзорного производства и методологического руководства, что повышает требования к экспертности членов президиума.
• Прозрачность: публикация решений президиумов в открытых базах данных (ГАС «Правосудие», сайты судов), вещание заседаний.

Пример из практики: Нижегородский областной суд

В качестве иллюстрации можно привести состав Президиума Нижегородского областного суда. Как и в любом крупном областном суде, он включает Председателя, Заместителей председателей и избранных судей коллегий. Данный орган выступает вышестоящей инстанцией для апелляционной инстанции по гражданским делам и для районных судов Нижегородской области, осуществляя контроль за законностью и обоснованностью их решений. События 2026 года (смена руководства Верховного Суда РФ) также влияют на методологические рекомендации, которым следуют президиумы областных судов в своей работе.

Должность члена президиума областного суда сочетает в себе функции профессионального судью, рассматривающего самые сложные и значимые дела, и функции судебного администратора, определяющего вектор развития судебной системы региона. Это должность высокой ответственности, требующая глубокой юридической экспертизы, организаторских способностей и безупречной репутации. Эффективность работы президиума в лице его членов напрямую определяет качество правосудия на территории всего субъекта Федерации и доверие граждан к судебной власти.

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства РФ (Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе», ФКЗ «Об областных судах», ФКЗ «О статусе судей», процессуальные кодексы).