В конце августа 2026 года в профессиональном юридическом сообществе и деловой среде активно обсуждается тема возможной реформы арбитражной системы. В телеграм-каналах и специализированных изданиях (в частности‚ в «Абирег») появилась информация о подготовке к ликвидации арбитражных судов округов (кассационной инстанции) с передачей их полномочий Верховному Суду РФ.
Важно сразу внести ясность в терминологию: в заголовке и обсуждениях часто фигурирует фраза «областные арбитражные суды»‚ однако в правовом смысле речь в текущих новостях идет не о судах первой инстанции (арбитражных судах субъектов РФ — областных‚ краевых и т.д.)‚ а именно об арбитражных судах округов‚ которые являются кассационной инстанцией. Ниже мы подробно разберем‚ что происходит‚ откуда растут слухи и чего ждать бизнесу.
Суть обсуждаемой реформы: ликвидация кассации округов
Согласно информации‚ поступившей в «сливные» телеграм-каналы и опубликованной бизнес-изданием Абирег 24 августа 2026 года‚ Верховный Суд РФ якобы разрабатывает реформу‚ при которой полномочия десяти окружных кассаций могут быть сосредоточены непосредственно в структуре ВС РФ.
- Текущая структура: В России функционируют 10 арбитражных судов округов (Московский‚ Центральный‚ Северо-Западный‚ Уральский‚ Сибирский и др.). Они рассматривают кассационные жалобы на вступившие в силу решения региональных арбитражных судов и апелляционных инстанций.
- Предлагаемая модель: Исключение звена кассации округов. Дела пошли бы сразу в Верховный Суд (вероятно‚ в его судебные коллегии по экономическим спорам или вновь создаваемые структуры).
- Статус информации: Официальных подтверждений нет. Никаких законопроектов об упразднении судов округов в Госдуме на текущий момент не зарегистрировано.
Контекст: кадровые перестановки и «тестирование» реакции
Появление слухов не произошло на пустом месте. Оно совпало с заметными кадровыми изменениями в системе арбитражных судов округов‚ что укрепило версию о подготовке реформы:
- Смена руководства Арбитражного суда Центрального округа (Калуга). Председатель суда Александр Орлов‚ назначенный на 6-летний срок в декабре 2021 года‚ покинул должность досрочно в августе 2026 года. В публикациях звучала версия о предшествовавшей проверке Контрольно-ревизионного управления Судебного департамента‚ хотя официально обстоятельства не раскрывались. Исполнение обязанностей возложено на судью Елену Бессонову.
- Приостановка подбора руководителей. В сообществах обсуждалась информация о возможной приостановке конкурсов на должности председателей кассационных судов.
- Параллельная кадровая работа. При этом ВККС в 2025–2026 годах продолжала объявлять вакансии судей в окружных арбитражах (Центральный‚ Уральский‚ Восточно-Сибирский и др.)‚ что указывает на то‚ что до недавнего времени система работала в штатном режиме.
Юридические эксперты склоняются к тому‚ что утечка информации может быть намеренным «тестированием» реакции юридического сообщества и бизнеса на потенциальное изменение судебной архитектуры перед официальным вносом законопроекта.
Законодательные реалии: что нужно для реформы?
Упразднение целого звена судов — это не административное решение‚ а сложнейшая законодательная процедура‚ требующая:
- Поправок в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
- Глобальных изменений в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ) — переписания глав о кассационном порядке‚ юрисдикции‚ сроках.
- Прохождения законопроекта через Государственную Думу‚ Совет Федерации и подписи Президента РФ.
Для сравнения: в июне 2026 года Верховный суд действительно вносил в Госдуму законопроект о корректировке арбитражного процесса‚ но он касался отказа от института арбитражных заседателей и изменения порядка рассмотрения отдельных жалоб. Положений об упразднении судов округов в том документе не было.
Исторический экскурс: что такое «областные арбитражные суды» на самом деле?
Чтобы не путаться в терминах‚ полезно обратиться к истории. Еще Законом РСФСР «Об арбитражном суде» от 4 июля 1991 года (цитируется в исторических обзорах‚ например‚ на ресурсе indem.ru) система арбитражных судов строилась так:
- Высший арбитражный суд РФ;
- Высшие арбитражные суды республик в составе РФ;
- Краевые арбитражные суды;
- Областные арбитражные суды;
- Городские арбитражные суды;
- Арбитражные суды автономных областей/округов.
В той системе (до реформы 1995 года и создания ВАС РФ в современном виде) областные суды были судами первой инстанции по экономическим спорам. Сейчас их правопреемниками являются арбитражные суды субъектов РФ (например‚ Арбитражный суд Москвы‚ Арбитражный суд Московской области и т.д.). Именно они сейчас принимают исковые заявления бизнеса.
Последствия для бизнеса: риски и неопределенность
Если реформа все же будет запущена‚ для бизнеса это означает принципиальную смену маршрута обжалования корпоративных‚ налоговых‚ банкротных и иных экономических споров.
Потенциальные плюсы (теоретические):
- Единообразие практики: Концентрация кассации в ВС РФ может устранить противоречия в правоприменении между разными округами (например‚ между практикой Центрального и Уральского округов).
- Авторитет решений: Решения ВС РФ имеют прецедентный характер (в понимании ст. 392 АПК РФ)‚ что повышает предсказуемость.
Потенциальные минусы и риски (реальные):
- Коллапс загрузки ВС РФ: Десять окружных судов сейчас перерабатывают огромный массив кассаций. Перенос этого потока в ВС РФ без масштабного набора судей и административно-технического персонала приведет к драматическому росту сроков рассмотрения.
- Доступность правосудия: Сейчас кассацию по делам компаний Черноземья рассматривают в Калуге (Центральный округ)‚ по делам Урала — в Екатеринбурге. Передача дел в Москву (ВС РФ) усложнит личное участие сторон‚ увеличит расходы на представителей‚ логистику.
- Потеря «фильтра»: Окружные суды отсеивают значительную часть неосновательных кассаций. ВС РФ получит «сырой» поток жалоб‚ что снизит качество проработки сложных прецедентных дел.
- Сроки: Уже сейчас сроки кассации в некоторых округах достигают 3–4 месяцев. В ВС РФ они могут стать еще дольше.
Что делать бизнесу и адвокатам прямо сейчас?
- Не паниковать. Реформа — это долгий процесс (минимум 6–12 месяцев на законодательное оформление плюс переходный период). Пока действует текущая АПК РФ и текущая система судов.
- Следить за официальными источниками. Ориентируйтесь на законопроекты на сайте Госдумы (sozd.duma.gov.ru)‚ официальные заявления Пресс-службы ВС РФ и ВККС. Игнорируйте анонимные телеграм-каналы как источник правовой информации.
- Планировать сроки с запасом. Учитывая неопределенность‚ закладывайте в бизнес-планы увеличенные сроки разрешения споров на кассации.
- Усиливать позицию на апелляции. Если кассация станет менее доступной или дольшей‚ ключевое значение приобретает качество работы в судах первой инстанции и апелляции — там нужно выигрывать или формировать безупречную доказательную базу.
Резюме
На 29 августа 2026 года: ликвидация арбитражных судов округов (кассации) — это слух/пробный шар‚ не подтвержденный нормативными актами. Областные (краевые) арбитражные суды первой инстанции продолжают работать в штатном режиме‚ никаких угроз их упразднению в публичном поле не звучит.
Главный триггер для старта реальной реформы — появление законопроекта в Госдуме с соответствующими поправками в ФКЗ «Об арбитражных судах» и АПК РФ. До этого момента все публикации — лишь спекуляции‚ хоть и опирающиеся на реальные кадровые сдвиги в системе.
Статья подготовлена на основе открытых публикаций (в т.ч. Абирег от ) и исторических данных о судоустройстве. Информация о реформе носит неофициальный характер‚ требует верификации при принятии процессуальных решений.