Президиум краевого (областного, городского федерального значения) суда — это ключевой структурный элемент судов общей юрисдикции среднего звена․ Его деятельность регламентируется Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», а также Гражданским, Арбитражным, Уголовным и Кодексом административного судо производства РФ․ На 2026 год президиум осуществляет как процессуальные (разрешение дел), так и организационно-распорядительные функции․
Правовой статус и состав Президиума
Согласно статье 24 ФКЗ № 1-ФКЗ, краевой суд действует в составе:
- Президиума суда;
- Судебной коллегии по гражданским делам;
- Судебной коллегии по административным делам;
- Судебной коллегии по уголовным делам․
Состав Президиума утверждается самим Президиумом (ч; 1 ст․ 28 ФКЗ № 1-ФКЗ)․ В него входят:
- Председатель краевого суда;
- Заместители председателя;
- Судейы, избранные в состав Президиума (их количество определяется законом и внутренним регламентом)․
Председатель суда вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии (ч․ 2 ст․ 28 ФКЗ № 1-ФКЗ), что обеспечивает гибкость кадрового обеспечения․
Процессуальные полномочия: рассмотрение дел
Это наиболее известная функция Президиума․ В соответствии с статьей 14 ГПК РФ (и аналогичными нормами АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ), Президиум краевого суда рассматривает дела в кассационном порядке․
Кассационное производство
Президиум выступает кассационной инстанцией для:
- Решений, определений и постановлений судов первой инстанции (районных судов, гарнизонных военных судов), вступивших в законную силу, по гражданским, административным, уголовным делам и делам об административных правонарушениях․
- Решений судебных коллегий краевого суда, вынесенных в порядке первой инстанции (если законом предусмотрено подсудность именно краевому суду как первому)․
Важно: Рассмотрение происходит в составе, определяемом в соответствии с ФКЗ № 1-ФКЗ (обычно — не менее трех судей)․
Пересмотр по открывшимся обстоятельствам (Надзорная инстанция, исторический контекст и текущее состояние)
Ранее (до судебной реформы 2018–2019 гг․) Президиумы краевых судов широко рассматривали протесты в порядке надзора (статья 25 ФКЗ, старые редакции)․ На данный момент институт надзорного пересмотра в судах общей юрисдикции существенно трансформирован: основной пересмотр вступивших в силу решений осуществляется в кассационном и (в исключительных случаях) надзорном порядке Президиумом Верховного Суда РФ․ Однако Президиум краевого суда сохраняет роль по рассмотрению жалоб на определения/постановления, не вступившие в силу, а также по отдельным категориям дел, предусмотренным ФЗ․
Организационно-распорядительные и аналитические полномочия (Ст․ 26 ФКЗ № 1-ФКЗ)
Помимо правосудия, Президиум осуществляет управление судом и анализ судебной практики․ Ключевые пункты компетенции (ч․ 1 ст․ 26 ФКЗ № 1-ФКЗ):
Анализ судебной практики и статистики
- Изучает и обобщает судебную практику краевого суда и нижестоящих судов;
- Анализирует состояние законности, правопорядка и судебной статистики;
- Дает разъяснения нижестоящим судам по вопросам применения законодательства (методическое руководство)․
Организация работы суда и аппарата
- Заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий (п․ 5 ст․ 26 ФКЗ);
- Рассматривает вопросы работы аппарата суда (п․ 5 ст․ 26 ФКЗ): штатное расписание, бюджет, материально-техническое обеспечение, кадровые вопросы судебных приставов, помощников судей и т․д․;
- Утверждает составы судебных коллегий (ч․ 1 ст․ 28 ФКЗ);
- Распределяет дела между коллегиями и судьями (в пределах закона)․
Кадровые и статусные вопросы
- Представляет в соответствующие органы (Квалификационную коллегию судей, Совет судей, Глава региона) кандидатуры на назначение судей, их перевод, прекращение полномочий;
- Рассматривает вопросы поощрения судей и сотрудников аппарата, применения мер дисциплинарной ответственности (в пределах компетенции);
- Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами (п․ 6 ст․ 26 ФКЗ)․
Взаимодействие с судебными коллегиями
Президиум не является «высшей инстанцией» по отношению к коллегиям в административном смысле (коллегии независимы в правосудии), но осуществляет координационную и методологическую функцию:
- Утверждает составы коллегий;
- Обобщает практику коллегий для обеспечения единообразия применения права;
- Заслушивает отчеты председателей коллегий (п․ 5 ст․ 26 ФКЗ), что позволяет выявлять системные проблемы в работе по категориям дел (гражданская, уголовная, административная)․
Особенности рассмотрения дел в составе Президиума
| Характеристика | Детали |
|---|---|
| Состав | Не менее 3 судей (Председатель/Зам․ председателя + судьи Президиума)․ Состав определяется ФКЗ № 1-ФКЗ․ |
| Порядок | Кассационный (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ)․ Принципы: публичность, устность, непрерывность, состязательность․ |
| Повод | |
| Результат | Определение Президиума: оставление решения в силе, отмена/изменение решения, передачу на новое рассмотрение, прекращение производства․ |
Резюме: Ключевые направления деятельности
- Правосудие (Кассация): Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов нижестоящих судов (районных, гарнизонных) и собственных коллегий (как первой инстанции) по гражданским, уголовным, административным делам и делам об АП․
- Методологическое обеспечение: Обобщение судебной практики, разъяснение нижестоящим судам порядка применения законов, анализ статистики для повышения качества правосудия․
- Внутреннее управление: Формирование коллегий, вопросы аппарата суда, кадровая политика, бюджетное обеспечение, отчетность коллегий․
Статья подготовлена на основе Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (ред․ на 2026 г․), ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и открытых справочно-правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант)․