Деятельность Конституционного Суда Республики Бурятия представляет собой уникальный историко-правовой кейс в современной российской практике конституционного правосудия на региональном уровне․ Суд прошел путь от полноценного органа конституционного контроля до полного упразднения, став одним из нескольких субъектов РФ, отказавшихся от собственных конституционных (уставных) судов в пользу передачи полномочий Конституционному Суду Российской Федерации․
Создание и правовая основа деятельности
Конституционный Суд Республики Бурятия был создан 25 января 1995 года в соответствии с:
- Конституцией Республики Бурятия (принята 22 февраля 1994 года, Глава 7 «Судебная власть»);
- Законом Республики Бурятия от № 42-I «О Конституционном Суде Республики Бурятия» (Статья 3 определяла его полномочия)․
Юридически суд оформлялся как самостоятельная судебная инстанция с ОКВЭД 84․23․21 «Деятельность конституционных (уставных) судов»․ Его ключевой задачей являлось разрешение вопросов соответствия Конституции Республики Бурятия:
- законов Республики Бурятия;
- нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия;
- нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия․
Приостановление деятельности (2014 год)
С 1 января 2014 года работа Конституционного Суда была официально приостановлена․ Решение было принято Народным Хуралом Республики Бурятия путем принятия пакета законов:
- «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия»;
- «О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Бурятия в связи с принятием республиканского бюджета»․
Официальной причиной приостановления называлась экономия бюджетных средств․ Данный шаг встал в ряд с аналогичными решениями в ряде других регионов России (например, в Курганской, Псковской областях и др․), где деятельность уставных судов также была заморожена по финансовым соображениям․
Попытка возобновления и окончательное упразднение (2018 год)
Ситуация развивалась противоречиво․ Депутат Народного Хурала Виктор Малышенко позже отмечал парадоксальность процесса: «Мы в 2014 году на сессии Народного Хурала приняли закон о возобновлении деятельности Конституционного суда в Республике Бурятия, а теперь вместо возобновления деятельности Конституционного суда, мы должны поставить точку в его работе»․
Инициатором окончательного упразднения выступил Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов․ 24 апреля 2018 года на сессии Народного Хурала был принят законопроект об упразднении структуры суда․
Закон Республики Бурятия от 09 мая 2018 года № 2938-V «Об упраздении Конституционного Суда Республики Бурятия»
Данный закон вступил в силу и закрепил следующие ключевые положения (ст․ 2):
«Рассмотрение вопросов соответствия Конституции Республики Бурятия законов Республики Бурятия, нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия после упразднения Конституционного Суда Республики Бурятия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством»․
Таким образом, с момента вступления закона в силу полномочия по конституционному контролю за региональным законодательством перешли к Конституционному Суду Российской Федерации․
Правовые последствия упразднения
Упразднение суда привело к фундаментальным изменениям в правовом поле региона:
- Централизация конституционного контроля: Жалобы на нарушение конституционных прав граждан законами Бурятии теперь рассматриваются только в Москве, в Конституционном Суде РФ․
- Исключение регионального этапа: Ранее Конституционный Суд РБ выступал «фильтром» и специализированным органом, разбирающим специфику регионального законодательства․ Этот звено убрано․
- Изменения в Конституции РБ: Соответствующие поправки были внесены в Конституцию Республики Бурятия (в ред․ от ), исключившие нормы о республиканском конституционном суде из Главы 7 «Судебная власть»․
Текущий статус (на 2026 год)
На момент августа 2026 года Конституционный Суд Республики Бурятия не существует как функционирующий орган власти․
- Официальный сайт суда неактуален (историческая справка: «Конституционный Суд Республики Бурятия: официальный сайт, адрес, телефон» на справочниках типа Lexpages имеет архивный характер)․
- Антикоррупционные декларации и отчеты о деятельности суда за последние годы отсутствуют, так как аппарат суда ликвидирован․
- Вся судебная практика по спорам о соответствии законам Бурятии его Конституции ведется исключительно Конституционным Судом РФ․
Резюме
История Конституционного Суда Республики Бурятия (1995–2018) демонстрирует уязвимость региональных институтов конституционного контроля перед лицом бюджетных кризисов и политических решений о централизации судебной власти․ Бурятия стала одним из регионов, где эксперимент по созданию собственного органа конституционного правосудия был завершен его ликвидацией, что перевело республику в разряд субъектов, полностью интегрированных в систему федерального конституционного контроля․
Статья подготовлена на основе открытых источников: Закона Республики Бурятия от № 2938-V, Конституции Республики Бурятия, материалов «Коммерсанта», «Восток-Телеинформ», Википедии и справочно-правовых систем (Lexpages)․ Дата актуальности информации: ․