Дисциплинарная коллегия (ДК) Верховного суда – это специализированный орган, который осуществляет контроль за соблюдением судьями служебной дисциплины, рассматривает жалобы на их действия и принимает решения о наложении дисциплинарных взысканий․ В статье рассмотрены правовые основы, состав, полномочия, порядок работы, а также практические аспекты обращения в ДК․
Правовое основание деятельности Дисциплинарной коллегии
- Федеральный конституционный закон от № 3‑ФКЗ «О Верховном суде Российской Федерации» (часть 4 статьи 11) – определяет статус ДК как органа, рассматривающего дисциплинарные дела судей Верховного суда․
- Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) – глава 22, статья 238 регламентирует порядок рассмотрения жалоб, виды решений ДК и их юридическую силу․
- Постановление Пленума Верховного суда РФ от № 5 (ред․ от ) – утверждает Положение о Дисциплинарной коллегии, в котором подробно описаны её функции, порядок формирования и взаимодействие с другими квалификационными органами․
- Дополнительные нормативные акты: Приказ Президента РФ, Приказы Совета Федерации о назначении председателя ДК, а также региональные акты (если речь идёт о «республике» в составе РФ)․
Состав Дисциплинарной коллегии
Состав ДК определяется в Положении о Дисциплинарной коллегии и включает:
- Председателя – заместителя Председателя Верховного суда, назначаемого Советом Федерации по представлению Президента РФ․
- Членов коллегии – судей Верховного суда, обладающих высоким квалификационным классом (не ниже 2‑го)․ Число членов обычно составляет от 5 до 9 человек․
- Секретариата – советник заместителя Председателя, заведующий секретариатом и вспомогательный персонал, обеспечивающий подготовку материалов и протоколов․
Все члены ДК обязаны иметь безупречную репутацию, отсутствие дисциплинарных взысканий и подтверждённый опыт работы в судебной системе․
Полномочия Дисциплинарной коллегии
Согласно статье 11 ФКЗ и статье 238 КАС РФ, ДК имеет право:
- Рассматривать жалобы (обращения) граждан, юридических лиц и судей на действия судей, нарушающие служебную дисциплину․
- Устанавливать факт дисциплинарного проступка и определять его степень тяжести․
- Принимать одно из следующих решений:
- Удовлетворить жалобу и отменить (или изменить) решение квалификационной коллегии (ККС) о дисциплинарном взыскании․
- Отказать в удовлетворении жалобы и оставить в силе решение ККС․
- Назначить новое дисциплинарное взыскание (замечание, предупреждение, штраф, досрочное прекращение полномочий)․
- Вносить предложения по совершенствованию служебных правил и нормативных актов, регулирующих судейскую деятельность․
- Контролировать исполнение своих решений и при необходимости инициировать дополнительные меры (например, направление дела в Высшую квалификационную коллегию судей)․
Порядок рассмотрения дел
Подача жалобы
Жалоба может быть подана в письменной форме в секретариат ДК:
- Гражданином или юридическим лицом, пострадавшим от действий судьи․
- Судьёй, желающим оспорить вынесенное ему дисциплинарное взыскание․
- Органом государственной власти (прокуратурой, Минюстом) в рамках надзорных функций․
В жалобе должны быть указаны:
- Сведения о заявителе․
- Подробное описание обстоятельств, подтверждающих дисциплинарный проступок․
- Документы, подтверждающие факты (протоколы, решения судов, переписка)․
- Требования заявителя (отмена решения, назначение иное взыскание и т․д․)․
Предварительное рассмотрение
Секретариат проверяет полноту и законность подачи․ При необходимости заявителю высылается запрос о предоставлении дополнительных материалов․
Основное заседание
Заседание ДК проводится в закрытом режиме, если дело связано с личными данными судьи, либо в открытом – при наличии общественного интереса․ На заседании рассматриваются:
- Документы, представленные сторонами․
- Экспертные заключения (если требуються)․
- Показания свидетелей (по решению коллегии)․
Решение принимается большинством голосов присутствующих членов․ При равенстве голосов решающим является голос председателя․
Оформление решения
Решение оформляется в виде официального акта, который подписывается председателем ДК и членами, участвовавшими в голосовании; В акте указываются:
- Суть жалобы․
- Факты, установленные в ходе рассмотрения․
- Обоснование выбранного решения․
- Сроки исполнения (если назначено взыскание)․
Решение вступает в силу с момента его подписания, если иное не предусмотрено законом․
Обжалование решений Дисциплинарной коллегии
Согласно статье 238 КАС РФ, решение ДК может быть обжаловано в судебном порядке в течение 30 дней с момента получения решения:
- В Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (ВККС) – если речь идёт о решении, касающемся досрочного прекращения полномочий судьи․
- В Арбитражный суд – в случае споров, связанных с финансовыми взысканиями (штрафы)․
- В Суд общей юрисдикции – если в решении нарушены конституционные права заявителя․
Обжалование осуществляется в письменной форме, с приложением копии решения ДК и обоснованием несогласия․
Практика применения: известные решения
Дело судьи Тамары Рузметовой (2024)
В мае 2024 г․ ДК вынесла решение № ДК24‑61, отменив решение ККС о досрочном прекращении полномочий судьи за дисциплинарный проступок․ Причиной отмены стало то, что ККС не учла все обстоятельства, в частности отсутствие умысла и наличие смягчающих факторов․
Дело судьи Виктории Мамелко (2025)
В июле 2025 г․ ДК отказала в удовлетворении жалобы судьи, признанной виновной в систематическом нарушении регламента судебного процесса․ Было наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий․
Дело судьи Татьяны Ушаковой (2026)
В марте 2026 г․ ДК рассмотрела жалобу судьи из Ханты‑Мансийского автономного округа, оспаривающую решение о её увольнении․ Коллегия признала, что процесс увольнения был проведён с нарушением процедуры, и вынесла решение об отмене увольнения и о возвращении судье в должность․
Как подать жалобу в Дисциплинарную коллегию: пошаговое руководство
- Подготовьте пакет документов: заявление, копии всех подтверждающих материалов, копию решения, которое оспаривается․
- Отправьте заявление в секретариат ДК (почтовый адрес: г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, отдел «Дисциплинарная коллегия»)․
- Получите подтверждение о приёме (в течение 5 рабочих дней)․
- Участвуйте в подготовительном этапе: при необходимости предоставьте дополнительные сведения․
- Присутствуйте на заседании (или представьте интересы через адвоката)․
- Получите решение и, если необходимо, подготовьте апелляцию в ВККС․
Дисциплинарная коллегия Верховного суда Республики играет ключевую роль в поддержании профессиональной этики судей, обеспечивая справедливое и законное рассмотрение дисциплинарных дел․ Её деятельность регулируется рядом федеральных законов и постановлений, а практические примеры показывают, что ДК способна как смягчать, так и ужесточать меры в зависимости от обстоятельств․
Для судей, граждан и юридических лиц важно знать свои права и порядок обращения в ДК, чтобы эффективно защищать законные интересы и способствовать повышению качества судебной системы․
Дата публикации: