Дисциплинарная комиссия Совета судей Московской области является ключевым органом судейского сообщества региона, обеспечивающим соблюдение судейскими лицами кодекса судебной этики и законодательства о статусе судей. Её деятельность направлена на поддержание высокого авторитета судебной власти и недопущение нарушений, дискредитирующих правосудие.

Правовая основа и статус

Деятельность комиссии регламентируется:

• Федеральным законом от № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 12, 13, 14.1, 14.2);
• Кодексом судебной этики Российской Федерации (утв. Всероссийским съездом судей , ред. от );
• Положением о Дисциплинарной комиссии Совета судей РФ (актуальная редакция на 2026 год, доступна в системах «КонсультантПлюс», «Гарант»);
• Уставом Совета судей Московской области и Положением о Дисциплинарной комиссии Совета судей Московской области.

Важно: Дисциплинарная комиссия Совета судей субъекта РФ (в данном случае Московской области) является первичным органом рассмотрения материалов о возможных дисциплинарных проступках судей судов общей юрисдикции данного региона, а также мировых судей.

Структура и формирование

Согласно информации с официального портала Совета судей Московской области, в структуру Совета судей входят различные комиссии и рабочие группы. Дисциплинарная комиссия формируется из числа судей — членов Совета судей Московской области.

Состав комиссии (общие принципы):

1. Председатель комиссии, избирается из числа членов комиссии.
2. Заместитель председателя.
3. Члены комиссии — судьи, обладающие высокой моральной авторитетностью и стажем работы.
4. Секретарь комиссии — обеспечивает организационно-техническое сопровождение (ведение протоколов, уведомление участников, хранение дел).

Точный численный состав и текущие фамилии членов комиссии публикуются на официальном сайте Совета судей Московской области в разделе «Структура» -> «Комиссии».

Полномочия и компетенция

Комиссия рассматривает вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности:

• судей районных судов Московской области;
• мировых судей судебных участков Московской области;
• председателей и заместителей председателей районных судов (по представлению Председателя Московского областного суда или по инициативе квалификационной коллегии).

Основные основания для начала процедуры (ст; 14.1 Закона о статусе судей):

• Нарушение судейской присяги.
• Нарушение Кодекса судебной этики.
• Неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
• Причинение имущественного или морального вреда в связи с осуществлением правосудия (после вступления в законную силу судебного акта об этом).
• Совершение действий, порочащих авторитет судебной власти (вне судебной деятельности).

Виды дисциплинарных взысканий, которые может рекомендовать комиссия (ст. 14.2 Закона о статусе судей):

1. Предупреждение.
2. Выговор.
3. Раннее прекращение полномочий судьи (предлагается Квалификационной коллегией судей Московской области).

Процедура рассмотрения дела

Процесс строго регламентирован и включает следующие этапы:

Этап 1: Поступление сигнала/представления

Источники информации о возможном проступке:

• Представление председателя соответствующего суда (например, Председателя Московского областного суда о председателе районного суда).
• Обращение гражданина, организации (жалоба на поведение судьи).
• Материалы проверки, проведенной Управлением Судебного департамента в Московской области (в т.ч. по антикоррупционному законодательству).
• Информация из СМИ (если подтверждена достоверность).
• Решение вышестоящей судебной инстанции, указавшее на нарушение процессуального закона судьей.

Этап 2: Предварительная проверка (до 1 месяца)

Проводится секретарем или поручением председателя комиссии. Цель, установить, есть ли основания для возбуждения дела. По итогам составляется акт проверки.

Этап 3: Возбуждение дисциплинарного дела

Решение принимается на заседании комиссии. Судья уведомляется не позднее чем за 14 дней до заседания. Ему предоставляется право ознакомиться с материалами, дать объяснения, представить доказательства, вызвать свидетелей.

Этап 4: Рассмотрение по существу

Заседание комиссии правомочно, если присутствует не менее 2/3 членов. Решение принимается простым большинством голосов (при равенстве — голос председателя решающий).

Этап 5: Принятие решения

Варианты решения:

• О привлечении к дисциплинарной ответственности с наложением взыскания.
• Об отказе в возбуждении дела / об окончании дела (если проступок не подтвержден, срок давности истек, действие не содержит признаков проступка).
• О направлении материалов в Квалификационную коллегию судей Московской области для вопроса о раннем прекращении полномочий (для тяжких проступков).

Этап 6: Обжалование

Решение Дисциплинарной комиссии Совета судей Московской области может быть обжаловано в Дисциплинарную комиссию Совета судей РФ в течение 10 дней со дня получения копии решения;

Значимая судебная практика и резонансные случаи (2023–2026 гг.)

Анализ открытых источников (Право.ру, Газета.ру, официальные сайты) за последние годы показывает несколько важных векторов практики:

Случай с председателем Арбитражного суда Московской области Инной Воробьевой (2023–2024 гг.)

Хотя Арбитражный суд Московской области входит в систему арбитражных судов (и его судьи подчиняются Дисциплинарной комиссии Совета судей РФ по арбитражным судам), этот случай демонстрирует общую логику работы дисциплинарных органов высшего уровня.

• События: В марте 2023 года ВККС рассматривала вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности председателя АС МО Инны Воробьевой по представлению Президиума Совета судей.
• Основание: Дисциплинарная комиссия Совета судей нашла в действиях Воробьевой (когда она возглавляла 10-й ААС) дисциплинарный проступок.

Практика применения законодательства о привлечении председателей судов к ответственности

Согласно обобщению практики Квалификационными коллегиями судей (п. 2.6):

«Если представление о привлечении председателя суда к дисциплинарной ответственности обосновано не совершением дисциплинарного проступка, а обстоятельствами, свидетельствующими о ненадлежащем выполнении им организационных полномочий, квалификационная коллегия должна оценить данные обстоятельства как основание для раннего прекращения полномочий председателя суда по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона о статусе судей (неуспешная деятельность), а не как дисциплинарный проступок».

Это важный маркер для Дисциплинарной комиссии МО: разграничение «дисциплинарного проступка» (нарушение этики, задержки сроков, некорректное поведение) и «ненадлежащего выполнения организационных полномочий» (административное неуправление), последнее ведет к иной процедуре — через Квалификационную коллегию.

Взаимосвязь с другими органами

Антикоррупционное направление и конфликт интересов

Особое внимание в работе комиссии уделяется вопросам, выявленным Управлением Судебного департамента в Московской области:

• Проверка деклараций о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера судей и их семей.
• Выявление признаков коррупционных проступков (взятки, незаконное вознаграждение, злоупотребление служебным положением).
• Рассмотрение вопросов о несоответствии имущественного положения судей их законным доходам.
• Работа Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (при Управлении СД в МО), ее выводы часто становятся основой для возбуждения дисциплинарных дел.

Контакты и обращение в комиссию

Для направления жалобы или представления о действиях судьи судов общей юрисдикции Московской области (районные суды, мировые судьи) необходимо обращаться в Совет судей Московской области.

Дисциплинарная комиссия судей Московской области выполняет критически важную функцию «фильтра» и гаранта независимости судебной корпорации от недобросовестных элементов. Ключевые тенденции последних лет (2023–2026) показывают:

• Ужесточение требований к соблюдению Кодекса судебной этики (в т.ч. поведение в соцсетях, публичные высказывания).
• Активное использование антикоррупционных проверок Управления Судебного департамента как основы для дел.
• Четкое разграничение дисциплинарной ответственности (предупреждение, выговор) и организационной (раннее прекращение полномочий председателей судов через ККС).
• Прозрачность процедур: решения комиссий (в обезличенном виде) публикуются для формирования прецедентной практики.

Понимание процедур работы этой комиссии необходимо как для самих судей (для соблюдения профилактических мер), так и для адвокатов, прокуроров и граждан, чьи права могут быть нарушены недобросовестным поведением судьи.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, информации с официального портала Совета судей Московской области, материалов Правовой информационной системы «КонсультантПлюс» и новостных агентств (Право.ру, Газета.ру) на дату . Для получения юридически значимой информации рекомендуется обращаться к первоисточникам.