Дата публикации: 28 августа 2026 г. 19:53:20

Краткая справка о суде

Донецкий окружной административный суд (ДОАС) – один из 12 окружных административных судов Украины, который рассматривает жалобы на действия и бездействие органов государственной власти и местного самоуправления в Донецкой области. Суд осуществляет правосудие в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Украины, защищая права, свободы и законные интересы граждан, предприятий и организаций.

Основные функции суда

• Рассмотрение административных дел, связанных с нарушением прав граждан и юридических лиц.
• Контроль за исполнением судебных решений и решений иных органов.
• Обеспечение доступа к правосудию в условиях военного положения и оккупации части территории области.

История и переезд суда

События 2014 года стали переломным моментом для судебной системы Донецкой области. После начала активной фазы антитеррористической операции (АТО) государственные органы вынуждены были эвакуировать свои учреждения из подконтрольных противнику территорий.

Переезд в Славянск

21 ноября 2014 года работа ДОАС была возобновлена в здании Славянского горрайонного суда. 22 декабря того же года судьи приступили к исполнению обязанностей. Председатель суда Вячеслав Кириенко отмечал, что это лишь временная «прописка», и уже в 2015 году был заключён договор аренды «законсервированного» учебного корпуса Украинской инженерно‑педагогической академии в Харькове, где суд продолжил работу после масштабной термомодернизации и адаптации помещений.

Современные условия работы

В здании Харькова созданы:

• приёмная с информационными стендами;
• комната для приёма пищи;
• светлые рабочие кабинеты судей;
• три зала судебных заседаний, оборудованных системами видеоконференций.

Эти условия позволяют проводить онлайн‑заседания, что особенно важно, когда участники находятся в разных регионах Украины.

Судейский состав

Общая численность и нагрузка

По данным председателя суда Вячеслава Кириенко, штатный состав судейского корпуса составляет 52 человека. В 2017 году суд рассмотрел более 6 000 административных дел, что даёт среднее месячное количество дел на одного судью — 42 дела (по сравнению с общенациональным показателем ≤ 47 дел).

Глава суда – Елена Александровна Кошкош

С 2024 года Елена Кошкош возглавляет Донецкий окружной административный суд. Ниже – подробное досье, составленное на основе открытых данных и интервью.

Биография

• Год рождения: 1979 г.
• Образование: юридический факультет Донецкого государственного университета (с 1997 по 2002 г.).
• Аспирантура: 2010–2013 гг., Донецкий юридический институт МВД Украины.
• Учёная степень: кандидат юридических наук (диссертация «Административное судопроизводство по делам, связанным с исполнением судебных решений и решений других органов», защита 2018 г.)

Судебная карьера

1. 2007 г. – назначена судьёй Донецкого окружного административного суда (испытательный срок);
2. 2012 г. – назначена бессрочно на ту же должность.
3. 2021 г. – назначена заместителем главы суда.
4. Октябрь 2024 г. – избрана председателем суда.

Публичные выступления и позиции

Во время интервью в 2019 г. Елена Кошкош рассказала о своей научной работе, отметив, что предложенные в диссертации меры по повышению процента исполнения судебных решений уже находятся в стадии реализации. Судья также известна своей позицией в деле 2014 г., когда коллегия судей отказала в запрете митингов представителям «Русского блока», «Коммунистической партии Украины» и «Зелёного движения», аргументируя отсутствие достаточных оснований для ограничения свободы собраний.

Личная жизнь и имущество

• Брак: разведена (брак с Сергеем Кошкошем 2002–2019 гг.).
• Дети: два сына – Лев (с 2022 г. живёт в Польше) и Александр (последний известный адрес – Славянск, 2021 г.).
• Недвижимость: дом и земельный участок в селе Пески (покупка 2009 г.), служебная квартира в Славянске (получена 2019 г.), квартира в Брюховичах, Львовская область (площадью 56,6 м², в собственности Ольги Лобас).
• Транспорт: Toyota Camry 2012 г. (автомобиль бывшего мужа).
• Финансы (по декларации 2024 г.): доход – 1 434 599 грн (чистыми ≈ 1 154 852 грн), дополнительные выплаты – 23 400 грн; сбережения – 55 000 USD и 41 000 EUR.

Семейные связи в юридической сфере

У Елены два двоюродных брата: Александр Скокин – помощник судьи в Хозяйственном суде Киева (с 2014 г.), и Леонид Скокин – адвокат. Жена Александра Скокина, Татьяна Скокина, занимает пост главного специалиста в Высшем совете правосудия.

Другие судьи

В состав судейского корпуса входят судьи разных специализаций: административные, экономические, а также судьи‑консультанты, участвующие в подготовке методических рекомендаций. Информация о каждом судье публикуется в открытом реестре судей Украины, однако в условиях военного положения часть данных скрыта в целях безопасности.

Рабочая нагрузка и статистика дел

Суд активно работает с делами, связанными с:

• нарушениями в сфере земельных отношений;
• принятием и исполнением нормативных актов органов местного самоуправления;
• контролем за соблюдением прав граждан в условиях военного положения.

Техническое оснащение и инновации

С 2015 года в суде реализованы следующие проекты:

• Термомодернизация зданий и обеспечение доступа для людей с ограниченными возможностями.
• Видеоконференц‑связь в трех залах заседаний – позволяет проводить онлайн‑слушания с участниками из разных регионов.
• Электронный документооборот (ЕДО) – полностью интегрирован с национальной системой «Судебный портал».
• Информационные стенды в приёмной, где публикуются актуальные новости, графики заседаний и контактные данные судей.

Проблемы и вызовы

Геополитический контекст

Оккупация части Донецкой области и продолжающийся конфликт создают сложности в доступе к документам, а также в обеспечении безопасности судей и сотрудников. Некоторые архивные материалы были утеряны или повреждены в результате боевых действий.

Недостаток кадров

Командировки судей из Донецкой и Луганской областей в другие суды (см. источник) свидетельствуют о нехватке специалистов, способных обеспечить непрерывность правосудия в зоне конфликта.

Финансовая прозрачность

Декларирование доходов судей, в т.ч. Елены Кошкош, показывает рост сбережений, однако общество требует более детального контроля за использованием государственных средств, особенно в условиях повышенных расходов на безопасность и переезд.

Перспективы развития

• Укрепление кадрового резерва: создание программ повышения квалификации для молодых судей из Донецкой области.
• Развитие электронного правосудия: внедрение автоматизированных систем анализа судебных решений, что ускорит процесс вынесения решений.
• Сотрудничество с международными организациями: участие в проектах ООН и ЕС по реформированию административного судопроизводства в зонах конфликта.

Донецкий окружной административный суд – один из самых динамично развивающихся судов Украины, который успешно адаптировался к экстремальным условиям войны, переездам и постоянным изменениям в законодательстве. Судейский корпус, возглавляемый Еленой Кошкош, демонстрирует высокую профессиональную компетентность, а техническое оснащение позволяет поддерживать уровень правосудия, сопоставимый с судами в мирных регионах страны.

Источники:

1. Донецкий окружной административный суд: Как живется на новом месте, court.gov.ua, 28 авг. 2026.
2. Что известно о главе Донецкого окружного административного суда Елене Кошкош: биография, доходы, семья (ДОСЬЕ), freeradio.com.ua, 29 июл. 2025.
3. Судей из Донецкой и Луганской областей командировали для осуществления правосудия в другие суды, sud.ua, 23 июл. 2026.