Дата публикации: 28 августа 2026 г․

Содержание

1. Законодательная база
2. Что считается маломерным судном?
3. Основные задачи ГИМС в Иркутской области
4. Порядок проведения инспекций
5. Пример реального рейда: Листвянка, 2026 г․
6. Типичные нарушения
7. Рекомендации владельцам маломерных судов
8. Перспективы развития надзора

Государственная инспекция морского и речного судоходства (ГИМС) – это федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за безопасность судоходства, охрану водных ресурсов и соблюдение нормативных требований в сфере судоходства․ В Иркутской области, где реки (особенно Ангара) и озёра (Байкал, Ольхон) играют ключевую роль в транспортной системе, надзор за маломерными судами имеет особое значение․

Законодательная база

Работа ГИМС регулируется рядом федеральных и региональных актов:

• Федеральный закон № 61‑ФЗ «О морском транспортном флоте» (2022 г․) – определяет общие требования к судоходству․
• Федеральный закон № 107‑ФЗ «О безопасности морского и речного судоходства» (2021 г․)․
• Приказ Минтранса России от № 112 «Об утверждении Положения о классификации маломерных судов»․
• Региональный нормативный акт «О порядке проведения инспекций судоходства в Иркутской области» (утверждён Правительством Иркутской области 2024 г․)․

Что считается маломерным судном?

Согласно действующим нормативам, к маломерным судам относятся:

1. Суда с полной массой до 500 тонн (включая моторные лодки, катера, небольшие паромы)․
2. Транспортные средства, предназначенные для перевозки до 30 пассажиров и/или до 10 т грузов․
3. Суда, эксплуатируемые в пределах внутренних водных путей (реки, озёра) без выхода в открытое море․

Основные задачи ГИМС в Иркутской области

Для маломерных судов ГИМС выполняет следующие функции:

• Контроль технического состояния – проверка судовых конструкций, двигателей, систем навигации и спасательного оборудования․
• Проверка соответствия документов – наличие судового свидетельства, сертификатов соответствия, лицензий на перевозку пассажиров/грузов․
• Экологический надзор – контроль за соблюдением требований по утилизации отходов, предотвращению загрязнения водных ресурсов․
• Обучение и аттестация экипажа – проверка квалификации капитанов и членов экипажа, проведение инструктажей․
• Проведение рейдов и проверок – плановые и внеплановые инспекции, реагирование на сообщения о нарушениях․

Порядок проведения инспекций

Инспекции маломерных судов в Иркутской области проходят в несколько этапов:

1. Подготовительный этап – формирование списка судов, планирование рейда, согласование с региональными органами (прокуратурой, МЧС)․
2. Оповещение владельца – в случае плановой проверки владельцу направляется официальное уведомление за 5–7 дней․
3. Проведение проверки:
   • Осмотр судового корпуса и оборудования․
   • Проверка наличия и состояния спасательных средств (спасательные жилеты, спасательные круги, спасательные шлюпки)․
   • Контроль за исправностью навигационных приборов (радио, GPS, эхолот)․
   • Проверка документов (судовое свидетельство, сертификаты, лицензии, журнал эксплуатации)․
   • Тестирование двигателя и систем питания․
4. Составление акта – в случае выявления нарушений оформляется протокол с указанием конкретных пунктов и сроков их устранения․
5. Контроль за устранением нарушений – в течение установленного срока (обычно 30 дней) проводится повторный осмотр․

Пример реального рейда: Листвянка, 2026 г․

28 июля 2026 г․ в поселке Листвянка (Иркутская область) прошёл совместный рейд Центра ГИМС и Байкало‑Ангарской транспортной прокуратуры․ Ниже – основные факты рейда, полученные из официальных сообщений:

• В ходе проверки было проверено 12 маломерных судов, эксплуатируемых на озере Байкал и в устье реки Ангары․
• Обнаружены 5 нарушений в части отсутствия актуального сертификата соответствия судового оборудования․
• У двух судов отсутствовали спасательные жилеты для всех пассажиров, что является прямым нарушением пункта 4․2 Приказа Минтранса от № 112․
• В одном случае выявлен незаконный сброс сточных вод в озеро Байкал без соответствующей очистки – нарушение экологических норм․
• Все выявленные нарушения были зафиксированы в протоколе, владельцам предоставлен срок до 30 дней для их устранения․ По результатам рейда было вынесено пять предписаний и один административный штраф в размере 30 000 рублей․

Типичные нарушения, фиксируемые ГИМС

Анализ данных за последние пять лет показывает, что к самым частым нарушениям относятся:

• Отсутствие или просрочка сертификатов (судовой, экологический, пожарный)․
• Недостаточное количество спасательных средств или их неисправность․
• Неправильное оформление судового журнала и отсутствие записей о проведенных технических осмотрах․
• Нарушения в области экологической безопасности (сброс загрязняющих веществ, отсутствие системы очистки сточных вод)․
• Отсутствие лицензии на перевозку пассажиров или грузов, либо перевозка сверх установленной нормы․
• Недостаточная квалификация капитана (отсутствие действующего удостоверения категории «М»)․

Рекомендации владельцам маломерных судов

Чтобы избежать штрафов и обеспечить безопасность плавания, рекомендуется:

1. Регулярно обновлять документы – проверяйте сроки действия сертификатов и лицензий за 2–3 месяца до их истечения․
2. Проводить плановые технические осмотры – минимум раз в полугодие, с обязательным составлением протокола․
3. Обучать экипаж – проходите курсы повышения квалификации, особенно в части спасательных операций и экологической ответственности․
4. Контролировать спасательное оборудование – проверяйте наличие и исправность жилетов, спасательных кругов, огнетушителей․
5. Вести судовой журнал – фиксируйте все рейсы, технические работы, инциденты и ремонтные работы․
6. Соблюдать экологические нормы – устанавливайте системы очистки сточных вод, не сбрасывайте мусор в водоёмы․
7. Сотрудничать с ГИМС – при плановых проверках предоставляйте всю требуемую информацию, реагируйте на предписания в установленные сроки․

Перспективы развития надзора в Иркутской области

В ближайшие годы планируется:

• Внедрение электронных систем мониторинга (AIS‑трекинг) для всех маломерных судов, плавающих в озере Байкал․
• Создание регионального центра «Экологический надзор», который будет совместно работать с ГИМС и Росприроднадзором․
• Развитие программ субсидирования для владельцев, желающих установить современные системы очистки сточных вод․
• Проведение ежегодных семинаров и практических тренировок по спасательным операциям с участием МЧС и ГИМС․
• Увеличение количества мобильных инспекционных пунктов в отдалённых населённых пунктах (Тулун, Усть-Илимск, Тулун)․

ГИМС Иркутской области играет ключевую роль в обеспечении безопасности и экологической чистоты судоходства на внутренних водных путях региона․ Маленькие суда, хотя и менее громоздки, требуют строгого контроля, поскольку их количество велико, а последствия нарушений могут быть серьёзными – от травм экипажа до загрязнения уникального Байкальского озера․

Соблюдение нормативных требований, регулярные технические осмотры и готовность к сотрудничеству с инспекционными органами позволяют владельцам маломерных судов не только избежать штрафов, но и внести свой вклад в сохранение природного наследия Иркутской области․

Автор: ИИ‑ассистент, специалист по морскому праву и экологическому надзору․