В современной российской правовой системе термин «городские областные арбитражные суды» не используется как официальное наименование какого-либо звена судебной системы. Данное выражение является коллоквиальным или историческим, объединяющим два типа арбитражных судов первой инстанции, существовавших в разные периоды: областные арбитражные суды и городские арбитражные суды (суды городов федерального значения).

Ниже представлен подробный разбор эволюции этих судов, их места в системе арбитражного процесса и текущего статуса в соответствии с Федеральным конституционным законом (ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации» и ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Историческая ретроспектива: формирование системы (1995–2014 гг.)

Согласно старым редакциям законодательства (в частности, ФКЗ от № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» в редакции до 2014 года), система арбитражных судов имела более сложную трехуровневую структуру:

• Высший Арбитражный Суд РФ — высшее звено (ликвидирован в 2014 г.).
• Федеральные окружные арбитражные суды — апелляционная инстанция (10 округов, позже 21).
• Арбитражные суды субъектов РФ — суды первой инстанции. Именно здесь находились областные, краевые, городские (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) арбитражные суды, а также арбитражные суды автономных округов и области.

Источник: «Её составляли: Высший арбитражный суд Российской Федерации, Высшие арбитражные суды республик в составе Российской Федерации, краевые арбитражные суды, областные арбитражные суды, городские арбитражные суды, арбитражный суд автономной области и арбитражные суды автономных округов».

В тот период наименование суда жестко привязывалось к типу субъекта Федерации:

• Областной арбитражный суд, в областях (например, Московский областной арбитражный суд).
• Городской арбитражный суд — в городах федерального значения (Арбитражный суд города Москвы, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга).
• Краевой арбитражный суд — в краях.
• Арбитражный суд республики — в республиках.

Реформа 2014 года: унификация наименований

Федеральным конституционным законом от № 8-ФКЗ была проведена кардинальная реформа системы арбитражных судов. Ключевые изменения:

1. Ликвидация Высшего Арбитражного Суда РФ. Его полномочия переданы Верховному Суду РФ (Судебная коллегия по экономическим спорам).
2. Создание Арбитражных апелляционных судов (вместо федеральных окружных) и Арбитражных судов по интеллектуальным правам (специализированные суды).
3. Унификация названий судов первой инстанции. Все суды, ранее называвшиеся областными, краевыми, городскими, республиканскими, получили единое официальное наименование: «Арбитражный суд [наименование субъекта РФ]».

Примеры переименования:

• Было: Московский областной арбитражный суд → Стало: Арбитражный суд Московской области.
• Было: Арбитражный суд города Москвы → Стало: Арбитражный суд города Москвы (наименование сохранилось, но статус уравнялся с областными).
• Было: Краевой арбитражный суд Краснодарского края → Стало: Арбитражный суд Краснодарского края.

Таким образом, деление на «городские» и «областные» арбитражные суды как разные по статусу категории устранено. Сейчас это единые арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Современное правовое положение (ст. 3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»)

В соответствии с действующим законодательством, систему арбитражных судов составляют:

1. Верховный Суд Российской Федерации (Судебная коллегия по экономическим спорам, Апелляционная коллегия по экономическим спорам).
2. Арбитражные апелляционные суды.
3. Арбитражные суды по интеллектуальным правам.
4. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов).

Ключевой момент: Законодатель специально подчеркивает, что к арбитражным судам субъектов РФ относятся суды всех типов субъектов без исключения:

«К арбитражным судам субъектов РФ относятся арбитражные суды республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов…»

Полномочия арбитражных судов субъектов РФ (первая инстанция)

Несмотря на единое наименование, функционал этих судов остается базовым для арбитражного процесса. Они выступают судами первой инстанции по подавляющему большинству экономических споров.

Основные полномочия:

• Рассмотрение дел по исковым заявлениям (хозяйственные споры, корпоративные споры, банкротство, интеллектуальные права — за исключением дел подсудных специализированным судам).
• Рассмотрение дел по заявлениям о выдаче судебных приказов.
• Осуществление пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (в порядке надзора — через Президиум Арбитражного суда субъекта).
• Рассмотрение вопросов о передаче дела в суд общей юрисдикции, если выяснится, что дело подлежит рассмотрению именно там (ст. 33 АПК РФ).

«Если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения… для направления его в суд общей юрисдикции».

Апелляционный порядок: куда обжаловать решение?

Решения арбитражных судов субъектов РФ (бывших областных и городских) обжалуются в Арбитражные апелляционные суды. На сегодняшний день в РФ функционирует 21 апелляционный арбитражный суд, каждый из которых охватывает определенные субъекты Федерации;

Полномочия апелляционной инстанции (ст. 260 АПК РФ) включают:

• Оставить решение без изменения, апелляционную жалобу/представление без удовлетворения.
• Изменить решение (полностью или частично).
• Отменить решение и принять новое решение.
• Отменить решение и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения.

Отличие от судов общей юрисдикции

Важно не путать арбитражные суды субъектов РФ (экономические споры) с судами общей юрисдикции того же уровня (уголовные, гражданские, административные дела с участием физлиц).

Процессуальные особенности работы

Состав суда

Дела в арбитражных судах субъектов РФ рассматриваются:

• Одиноким судьей (большинство дел первой инстанции).
• Коллегиально (президиум суда — при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам; состав из 3 судей — в отдельных случаях, установленных законом).

В соответствии с распределением обязанностей, председатели судов и их заместители возглавляют отдельные судебные коллегии (по банкротству, корпоративным спорам, общим делам и т.д.).

Применение норм АПК РФ

Деятельность судов регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ). Федеральные конституционные законы устанавливают только организационные основы (образование, структура, статус судей), а процессуальные правила — исключительно в ведении АПК РФ.

«Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о судебной системе, настоящим Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами».

Резюмируя, можно сделать следующие выводы:

1. Термин «городские областные арбитражные суды» устарел. Он отражает историческую структуру 1995–2014 гг., когда наименование суда зависело от типа субъекта Федерации (область — областной, город фед. значения — городской).
2. Сейчас существует единый тип судов первой инстанции, Арбитражные суды субъектов Российской Федерации. Их официальное название всегда включает имя субъекта: «Арбитражный суд [Республики/Края/Области/Города]».
3. Процессуальный статус идентичен. Бывший «Московский областной арбитражный суд» и бывший «Арбитражный суд города Москвы» сейчас имеют одинаковые полномочия, подчиненность и порядок обжалования (через соответствующие Арбитражные апелляционные суды).
4. Граница юрисдикции проходит не по типу суда (городской/областной), а по субъектному составу сторон спора (юридические лица/ИП, в арбитраж, физические лица как потребители/наследники — в суды общей юрисдикции), с оговорками на исключительную юрисдикцию арбитража (банкротство, корпоративные споры).

Понимание этой эволюции необходимо для правильного определения подсудности, составления процессуальных документов (указания правильного наименования суда в «шапке» иска) и ориентации в судебной практике, где в старых решениях (до 2014 г.) все еще встречаются исторические названия.