Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Мурманская область, уникальный регион с обширной сетью внутренних водных путей (ВВП) и выходом к Баренцевому и Белому морям. Яхтинг, рыболовство, водный туризм и маломерное судоходство играют здесь ключевую роль в жизни жителей и гостей региона. Контроль за безопасностью на воде, регистрация судов и выдача прав на управление маломерными суднами (ММС) осуществляются Государственной инспекцией маломерных судов (ГИМС) МЧС России по Мурманской области и её территориальными подразделениями.

В данной статье мы подробно разберем структуру инспекций, их полномочия, процедуры регистрации, графики работы и актуальные контакты для судовладельцев Кольского полуострова.

Организационная структура ГИМС в Мурманской области

Главное управление МЧС России по Мурманской области координирует работу Инспекторатуры по надзору за безопасностью поведения людей на водных объектах и эксплуатации маломерных судов (ГИМС). На территории области функционируют несколько инспекционных участков (постов), охватывающих ключевые водные бассейны и крупные населенные пункты.

Основные инспекционные участки (ИУ):

ИУ г. Мурманск: Охватывает Кольский залив, р. Тула, озеро Семиозеро, р. Кола (в пределах города и пригорода) и прилегающие акватории Баренцева моря.
ИУ г. Апатиты / г. Кировск: Отвечает за озеро Имандра, озеро Умбозеро, р. Кола (верхнее течение), озера Хибин и Ловозерской тундры.
ИУ г. Мончегорск: Зона ответственности — озеро Имандра (северная часть), озеро Вудъявр, р. Нюда и прилегающие водоемы.
ИУ г. Кольский район (п. Кола, п. Молочный): Р. Кола (среднее и нижнее течение), Кольский залив, Беломорско-Балтийский канал (участок).
ИУ г. Североморск / ЗАТО Александровск / ЗАТО Видяево / ЗАТО Островной / ЗАТО Снежногорск: Специфические участки, обслуживающие военно-морскую базу и закрытые административно-территориальные образования, акватории заливов (Кольский, Мотовский, Лися и др.).
ИУ Пेचенгский район (п. Никель, п. Запольярный, г. Печенга): Паасъярви, озеро Инкари, р. Паацйоки, акватория Баренцева моря на западе области.
ИУ Ловозерский / Терский / Кандалакшский районы: Обслуживают отдаленные северные и восточные районы (оз; Ловозеро, р. Воронья, р. Понай, Беломорье, Кandalaksha Bay).

Важно: Границы зон ответственности участков могут корректироваться. Перед поездкой уточняйте прикрепление вашего водоема к конкретному ИУ на официальном сайте ГУ МЧС по Мурманской области или по телефону единой справочной.

Основные функции и полномочия инспекторов ГИМС

Инспекторы маломерных судов — это федеральные государственные инспекторы, наделенные широкими полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 36-ФЗ «Об внутреннем водном транспорте», Кодексом внутреннего водного транспорта РФ и Правилами плавания на внутренних водных путях РФ.

Ключевые задачи:

Государственная регистрация ММС: Внесение судов в Государственный реестр (суда с двигателем > 5 л.с. / 3,68 кВт, длина > 2.5 м для весельных) и выдача судового билета.
Выдача прав на управление ММС: Организация экзаменов, выдача и замена удостоверений (прав) на управление маломерными суднами.
Освидетельствование судов: Проведение ежегодных (для судов, перевозящих пассажиров) и периодических (раз в 5 лет для частных) технических осмотров с выдачей сертификата о seaworthiness (севентности).
Государственный надзор (патрулирование): Контроль за соблюдением правил плавания, наличием спасательных средств, трезвостью капитанов, соблюдением зон плавания и скоростных режимов.
Расследование происшествий: Участие в расследовании аварий, катастроф и инцидентов с участием ММС.
Профилактика: Проведение инструктажей, лекций в школах, яхт-клубах, распространение информации о безопасности на воде.

Регистрация маломерного судна: Пошаговая инструкция

Регистрация обязательна для судов, отвечающих критериям (двигатель > 5 л.с., длина корпуса > 2.5 м для весельных/моторных). Исключение: весельные суда без двигателя длиной до 6 м (каяки, каноэ, SUP-борды) регистрации не требуют, но их использование регулируется Правилами плавания.

Этап 1: Подготовка пакета документов

Список документов для первичной регистрации (физическое лицо):

Заявление установленного образца (заполняется на месте или заранее через Госуслуги).
Паспорт гражданина РФ (оригинал + копия стр. с фото и пропиской).
Документ, подтверждающий право собственности:
- Договор купли-продажи / дарения / обмена (нотариально заверенный или простой письменной формы с данными сторон).
- Чек/квитанция об оплате.
- Акт приема-передачи.
Судовой билет (если судно ранее состояло на учете) или справка о снятии с учета в другом регионе/стране.
Квитанция об оплате госпошлины (оплачивается через Госуслуги, Сбербанк, налоговую службу или терминал в ГИМС).
Для судов, построенных самостоятельно, акт освидетельствования проекта и судна уполномоченным органом (классификационное общество).

Этап 2: Подача заявления

Возможны три способа:

Через портал «Госуслуги» (рекомендуется): Сервис «Регистрация маломерного судна». Позволяет загрузить сканы, оплатить пошлину со скидкой 30% и записаться на удобное время для осмотра судна инспектором. Срок рассмотрения, до 3 рабочих дней после осмотра.
Лично в ИУ ГИМС: По месту регистрации судна (место хранения/проживания владельца). Требуется предъявить оригиналы документов и судно для осмотра (сверки номера корпуса/двигателя).
Через МФЦ (Мои Документы): В отделениях, имеющих функцию приема документов для ГИМС (уточняйте на сайте МФЦ Мурманской области).

Этап 3: Освидетельствование (осмотр) судна

Инспектор сверяет заводские номера на корпусе (HIN) и двигателе с документами, проверяет наличие обязательного спасательного и пожарного оборудования (по списку Приложения № 3 к Постановлению Правительства РФ № 1196). После успешного осмотра выдается Судовой билет (пластиковая карта нового образца или бланк строгой отчетности) и наклеечный номер регистрации (для клеения на борта);

Получение прав на управление ММС (Удостоверение)

Управление маломерным судном с двигателем мощностью более 5 л.с. (3,68 кВт) требует наличия Удостоверения на право управления маломерным судном (прав ГИМС).

Категории прав:

ВП (Внутренние водные пути): Для управления на реках, озерах, водохранилищах.
ВПМ (Внутренние водные пути и Морское прибрежное плавание): Для плавания в море в пределах 20 морских миль от берега (актуально для Баренцева и Белого морей).
Категории по типу судна: Моторное судно (М), Малое судно (ММС до 12 м / 15 т), Водный мотоцикл (ВМ), Весельное судно (В) — обычно не требует прав, если нет двигателя > 5 л.с.

Процедура получения:

Медицинское заключение: Справка формы 003-В/у (или 086-У) с отметкой «Годен к управлению маломерным судном». Выдается в поликлинике по месту жительства или в частных медцентрах с лицензией. Срок действия — 1 год.
Обучение (по желанию, но рекомендуется): Курсы в учебных центрах, имеющих лицензию МЧС/Минтранса. В Мурманске и крупных городах области работают несколько таких центров.
Сдача экзамена в ГИМС: Теория (тест на знание Правил плавания, знаков, сигналов, основ навигации, безопасности) и Практика (маневрирование: уход от причала, разворот, человек за борт, причаливание). Экзамен сдается на участке ГИМС по месту жительства или обучения.
Выдача удостоверения: Пластиковая карта сроком на 10 лет. Оплата госпошлины (через Госуслуги, со скидкой).

Замена прав: При смене ФИО, утере, порче, истечении срока действия — аналогичная процедура (медицинская справка + заявление + пошлина), экзамен обычно не сдается (кроме случаев восстановления после лишения).

Техническое освидетельствование (Техосмотр) судна

Согласно Постановлению Правительства РФ № 1196, суда, зарегистрированные в ГИМС, должны проходить периодическое освидетельствование:

Частные суда: Раз в 5 лет.
Судна, перевозящие пассажиров (аренда, экскурсии): Ежегодно.
Новые суда (первичная регистрация): Осмотр при регистрации, следующий — через 5 лет.

Что проверяет инспектор при техосмотре:

Состояние корпуса (целостность, отсутствие трешин, протечек, состояние краски/антифоулинга).
Двигатель и топливная система (отсутствие утечек, исправность глушителя/гасителя искр, крепление).
Рулевое управление (люфт, плавность хода).
Спасательные средства: спасательные жилеты/круги (по количеству мест), конец спасательный (буксировочный), круг спасательный с концем (для судов > 4 м / моторных).
Пожарное оборудование: огнетушитель (ОП-2 или ОП-4, срок годности, пломба/пломбировка), обязательно для судов с двигателем ВНУТРЕННЕГО сгорания.
Навигационные огни (для ночного плавания), звуковой сигнал (свисток/рожок), якорное устройство.
Наличие судового билета, номера регистрации на бортах (высота символов не менее 100 мм, контрастный цвет).

По итогам выдается Свидетельство о государственном освидетельствовании маломерного судна (действует 5 лет) и вносится отметка в судовой билет. Без действующего свидетельства плавание ЗАПРЕЩЕНО.

Особенности плавания в Мурманской области: Северный характер

Плавание на Кольском полуострове имеет критические отличия от центральной России. Инспекции ГИМС делают особый упор на эти моменты при патрулировании и инструктажах:

А. Климат и температура воды

Даже летом температура воды в озерах (Имандра, Умбозеро, Ловозеро) и морских заливах редко превышает +8…+12°C. В Баренцевом море у берега +4…+8°C. Попадание в воду без сухого костюма или спасательного жилета ведет к холодовому шоку и гипотермии за 5–15 минут. Инспекторы ГИМС имеют право запретить выход в плавание судна, если на борту нет спасательных жилетов НА ЛЮДЯХ (а не просто «в каюте») для каждого пассажира.

Б. Морское прибрежное плавание (ВПМ)

Выход в Баренцево или Белое море требует категории ВПМ в правах. Особенности:

Обязательное наличие радиосвязи (VHF-канал 16) и навигационного оборудования (GPS/картплоттер).
Учет приливов/отливов (в Кольском заливе амплитуда до 3-4 метров, сильные течения).
Строгое соблюдение границ пограничной зоны (для п. Пेचенгский р-н, р. Паацйоки, восточное Береговое море) — требуется пропуск ФСБ.
Учет метеоусловий: ветер может усилиться с 2-3 до 15-20 м/с за 30 минут. Штормовые предупреждения ГИМС и Гидрометцентра обязательны к соблюдению;

В. Рыболовство и правила залива/реки

На реках (Кола, Тула, Понай, Воронья) действуют специальные Правила плавания и Правилы рыболовства (запрет ловли лососевых без лицензии, места и сроки запрета). Инспекторы ГИМС часто проводят совместные рейды с инспекторами Госрыболовства и Госокхотнадзора. Нарушение зон нереста или плавание под мотором в запрещенных участках влечет штрафы и конфискацию инвентаря/судна.

Г. Беломорско-Балтийский канал (ББК)

Участок канала на территории области (п. Пovenets — п. Беломорск) относится к ВВП единого реестра. Плавание по каналу требует строгого соблюдения расписания шлюзов, скоростного режима (не более 6-8 км/ч в причаловых камерах) и наличия радиообмена с диспетчерами шлюзов.

Административная ответственность: Основные штрафы (КоАП РФ)

Нарушения в сфере маломерного судоходства преследуются по ст. 11.7 – 11.12 КоАП РФ. Размеры штрафов актуализируются ежегодно, ниже приведены ориентировочные базовые ставки (для должностных лиц/юридических лиц — выше):

Нарушение	Статья КоАП РФ	Штраф для физлица (руб.)
Управление ММС без права (удостоверения)	11.7 ч. 1	1 500 – 2 000
Управление ММС лицом, лишенным права управления	11.7 ч. 2	2 000 – 2 500 (или арест до 15 сут)
Управление в состоянии опьянения / отказ от освидетельствования	11.7 ч. 3	15 000 – 20 000 + лишение права на 1.5–2 года
Эксплуатация не зарегистрированного судна / без судового билета	11.8 ч. 1	1 500 – 2 000
Эксплуатация судна, не прошедшего техосмотр / без свидетельства	11.8 ч. 2	500 – 1 000
Нарушение правил плавания (скорость, маневры, знаки)	11.9	500 – 1 000
Нарушение правил плавания, создавшее угрозу / повлекшее вред	11.9 ч. 2-3	1 000 – 2 500
Выход в плавание при штормовом предупреждении / в запрещенной зоне	11.10	1 000 – 2 000
Отсутствие спасательных средств / огнетушителя	11.11	500 – 1 000
Загрязнение водного объекта (сброс мусора, топлива)	8.42 / 11.12	2 000 – 5 000

Важно: Инспектор ГИМС имеет право составить протокол на месте, изъять судовой билет/права (временное разрешение на управление выдается на срок до рассмотрения дела), задержать судно до устранения нарушений (например, отсутствие жилетов/огнетушителя).

Контакты и полезные ссылки (Актуально на 2024-2025 гг.)

Главное управление МЧС России по Мурманской области (ГУ МЧС):

Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 15.
Телефон доверительной линии / справки ГУ МЧС: +7 (8152) -7-60-00 (автоинформатор/дежурный).
Сайт: murmansk.mchs.gov.ru (Раздел «Деятельность» -> «Государственный контроль (надзор)» -> «Маломерное судоходство»).

ГИМС Мурманской области (Центральный аппарат / ИУ г. Мурманск):

Адрес: г. Мурманск, ул. Капитана Егорова, д. 12 (здание порта/речного вокзала, уточняйте вход).
Телефоны для записи на прием/экзамен/осмотр: +7 (8152) -7-60-XX (уточняйте актуальные добавочные на сайте ГУ МЧС, они периодически меняются). Обычно: 47-60-72, 47-60-73, 47-60-74.
Режим работы приемной (примерный): Понедельник–Четверг: 09:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–15:45. Суббота, Воскресенье — выходные. В навигационный период (май–сентябрь) возможен расширенный график и дежурства в выходные.

Электронные сервисы (ОБЯЗАТЕЛЬНО ИСПОЛЬЗУЙТЕ для экономии времени):

Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Все услуги ГИМС (регистрация, права, замена, снятие с учета, оплата пошлин со скидкой 30%, запись на прием).
Приложение «МЧС России» / «ГИМС»: Справка по правилам, экзаменационные билеты, карта инспекций, погода, экстренный вызов.
Сайт ГИМС МЧС России (gims.mchs.gov.ru): Федеральные нормативные акты, образцы документов, реестр учебных центров.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли регистрировать лодку ПВХ (надувную) с мотором 2.5 л.с.?

Нет. Мощность двигателя менее 5 л.с. (3,68 кВт), судно не подлежит государственной регистрации в ГИМС. Права на управление не требуются. НО: вы обязаны соблюдать Правила плавания, иметь спасательные жилеты по числу людей, огнетушитель (если мотор ВНУТРЕННЕГО сгорания) и не находиться в состоянии опьянения.

Могу ли я сдать экзамен на права ГИМС в Мурманске, если прописка в другой области?

Да. Экзамен можно сдать в любом инспекционном участке ГИМС РФ по месту пребывания (временной регистрации) или обучения. Удостоверение выдается федерального образца и действует на всей территории РФ.

Что такое «Судовой билет» нового образца?

Это пластиковая карта формата банковской карты с чипом и QR-кодом, выдаваемая с 2021 года. Старые бумажные билеты (бланки строгой отчетности) действительны до истечения срока их действия или до замены (например, при смене владельца). Замена старого на новый не обязательна принудительно.

Нужен ли пропуск на реку Колу / в Кольский залив?

Для рек Кольского полуострова (Кола, Тула, Понай и др.) пропуск ФСБ не нужен (это не пограничная зона). Для Пेचенгского района (р. Паацйоки, озеро Инкари, акватория Баренцева моря к западу от меридиана 32° в.д.) и Терского побережья Белого моря — НУЖЕН пропуск в пограничную зону (оформляется заранее через Госуслуги или в отделениях ФСБ).

Можно ли пить алкоголь на лодке, если она стоит на якоре?

Нет. Статья 11.7 ч. 3 КоАП РФ запрещает управление судном в состоянии опьянения. Понятие «управление» трактуется широко: нахождение за рулем/ штурвалом судна, находящегося в плавании (в т.ч. на якоре, дрифте, при швартовке к бую) считается управлением. Штраф 15-20 тыс. руб. + лишение прав на 1.5-2 года; Пассажиры могут употреблять алкоголь (если это не запрещено местными законами/правилами охраны общественного порядка), но капитан должен быть трезв.

Чек-лист судовладельца перед выходом на воду (Сезон 2024+)

Распечатайте и проверьте перед каждым выходом:

[ ] Документы: Паспорт, Удостоверение на право управления ММС, Судовой билет, Свидетельство о техосмотре (срок действия), Страховой полис (ОСГОП, обязательное страхование гражданской ответственности владельца ММС, действует с 2023 г. для судов > 50 л.с. / пассажирских, добровольно для остальных, но рекомендуется).
[ ] Спасательные средства: Спасательные жилеты (по количеству мест, РАЗМЕРОМ, в доступе, НАДЕТЫ на детей и неуверенных пловцов), Круг спасательный с концем 15-30 м (для судов > 4 м и всех моторных), Конец буксировочный/спасательный.
[ ] Пожарная безопасность: Огнетушитель ОП-2/4 (срок годности, пломба, манометр в зеленой зоне) — ОБЯЗАТЕЛЬНО для двигателей ВНУТРЕННЕГО сгорания. Рекомендуется: пожарное одеяло.
[ ] Техническое состояние: Топливные шланги (без трещин/потений), аккумулятор (крепление, клеммы), рулевое управление (люфт), винт/водорасход, масло/бензин (запас 30% выше расчетного).
[ ] Навигация и связь: Карты (бумажные/электронные), GPS/картплоттер, Рация VHF (заряженная, канал 16), Телефон в чехле (112 / +7 -152 47-60-00).
[ ] Меteo / План: Проверен прогноз погоды (ветер, волна, видимость) на 12-24ч вперед (сайт МЧС, Windy, Gismeteo, Яндекс.Погода). Сообщен план плавания (куда, когда вернетесь) родным/базе/юacht-клубу.
[ ] Специфика Мурманской области: Теплая одежда/сухой костюм/термобелье, очки от солнца/ветра, аптечка, вода/еда, нож/мультитул, фонарик, якорь с цепью/тросом (для течений).

Инспекции маломерных судов Мурманской области выполняют миссию по сохранению жизней и здоровья людей на суровых северных водах. Взаимодействие с ГИМС не должно восприниматься как бюрократическая преграда — это ваш главный партнер по безопасности. Своевременная регистрация судна, получение прав, прохождение техосмотра и неукоснительное соблюдение Правил плавания и метеоусловий — залог того, что ваше плавание по озерам Хибин, реке Коле или просторам Баренцева моря принесет только радость от улова, красоты фьордов и гордости за покоренные мили.

Помните: На Севере вода не прощает ошибок. Главный прибор на борту — ваша голова и спасательный жилет НА СЕБЕ.

Статья подготовлена в информационных целях. Нормативная база (КоАП, Постановления Правительства, Приказы МЧС/Минтранса) может меняться. Окончательную информацию по вашему конкретному случаю уточняйте в территориальном инспекционном участке ГИМС МЧС России по Мурманской области или на официальном портале Госуслуг.