Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Данная статья представляет собой подробный обзор Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мировых судей Свердловской области (далее – Инструкция). Инструкция регламентирует порядок организации, ведения и хранения документов в мировых судах, обеспечивая единообразие и эффективность работы судебных участков.

Нормативная база

Инструкция разработана в соответствии с:

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Уголовно‑процессуальным кодексом Российской Федерации;
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Указами и распоряжениями Президента РФ;
Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;
Постановлениями Президиума Совета судей РФ и Совета судей РФ;
Нормативно‑методическими документами Федерального архивного агентства;
Государственной системой документационного обеспечения управления (ГСДОУ);
ГОСТ Р 7.0.8‑2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»;
Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде № 36 (утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 36);
Инструкцией по ведению судебной статистики № 169 (утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 169).

При изменении законодательства, касающегося деятельности мирового судьи и его аппарата, следует руководствоваться нормативным правовым актом, принятым позднее.

Цели и задачи Инструкции

Основные цели Инструкции:

Создание единой системы документационного производства, обязательной для всех работников аппаратов мировых судей Свердловской области;
Обеспечение унифицированных требований к оформлению процессуальных и иных документов;
Установление порядка передачи, движения и хранения судебных дел и документации;
Гарантирование соблюдения сроков рассмотрения дел и доступности информации о деятельности судебного участка;
Обеспечение возможности ведения делопроизводства как в традиционной (бумажной) форме, так и с использованием вычислительной, компьютерной и электронной техники.

Структура Инструкции

Инструкция состоит из следующих разделов и приложений:

Общие положения – правовая основа, определения, полномочия мирового судьи;
Обеспечение доступа к информации о деятельности судебного участка – порядок предоставления сведений гражданам и организациям;
Номенклатура дел судебного участка – перечень видов дел, порядок их классификации и ведения;
Основные требования к оформлению документов – реквизиты, бланки, подписи, печати;
Порядок приема, отправления дел и корреспонденции – регистрация incoming/outgoing документов;
Регистрация и учет различных категорий дел – уголовные, гражданские, административные, дела об административных правонарушениях и др.;
Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб – работа с обращениями, не подлежащими рассмотрению в порядке судопроизводства;
Оформление дел на различных стадиях производства – принятие к производству, назначение к рассмотрению, ведение в процессе, завершение;
Обращение к исполнению судебных актов – порядок исполнения приговоров, решений, определений и постановлений;
Особенности делопроизводства по делам, разрешаемым мировым судьей – производство по материалам, наложение взысканий, исполнение приговоров;
Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных;
Порядок выдачи судебных дел и документов;
Порядок ведения судебного делопроизводства в период временного отсутствия мирового судьи;
Приложения – образцы форм, журналов, картотек, номенклатуры дел, перечень бланков строгой отчетности.

Основные положения по делопроизводству

Общие положения

Мировой судья осуществляет руководство делопроизводством на судебном участке совместно с Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области. Его полномочия включают:

организацию работы и общее руководство аппаратом мирового судьи;
утверждение правил внутреннего распорядка судебного участка на основе типовых правил, утверждённых Советом судей РФ;
по запросам компетентных органов – выдачу или направление судебных дел и материалов;
утверждение номенклатуры дел, ведущейся в аппарате мирового судьи;
иные полномочия по организации работы судебного участка.

Передача дел при смене мирового судьи

Передача дел оформляется актом приема‑передачи, в котором отражаются:

общая характеристика делопроизводства, состояние учета, отчетности и архива;
наименование и наличие картотек, журналов, книг, нарядов;
количество листов в каждой единице учета;
сведения о бланках строгой отчетности;
сведения о неисполненных документах и нерассмотренных делах;
сведения о наличии уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях в архиве;
сведения о соответствии записей в журнале учета вещественных доказательств фактическому наличию вещей.

Акт составляется в четырёх экземплярах: один остаётся у передающего судьи, второй – у принимающего, третий направляется в Управление Судебного департамента Свердловской области, четвёртый – в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.

Обеспечение доступа к информации

Доступ к информации о деятельности судебного участка осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от № 262‑ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
Областным законом Свердловской области от … (соответствующий нормативный акт);
Типовыми правилами внутреннего распорядка суда, утверждёнными постановлением Совета судей РФ;
Регламентом организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстах судебных актов в сети Интернет на официальном сайте суда общей юрисдикции.

Информация предоставляется гражданам и организациям в устной и письменной форме, а также в электронном виде через официальный сайт суда.

Номенклатура дел

Номенклатура дел утверждается мировым судьёй и включает следующие группы:

Уголовные дела;
Гражданские дела;
Дела об административных правонарушениях;
Дела о наложении денежных взысканий и штрафов;
Материалы, разрешаемые в порядке исполнения приговоров;
Иные производства и материалы (заявления, жалобы, предложения и т.д.).

Каждой группе присваивается отдельный индекс, под которым ведётся учёт в журналах и картотеках.

Оформление документов

Оформление процессуальных документов осуществляется в соответствии с действующим процессуальным законодательством. Основные требования:

Наличие обязательных реквизитов (наименование суда, номер дела, дата, фамилия и инициалы судьи, подпись, печать);
Использование утверждённых бланков и форм;
Четкость и читаемость текста (шрифт не менее 12 пт, межстрочный интервал 1,5);
При оформлении электронных документов – соблюдение формата PDF/A или другого формата, обеспечивающего долгосрочную сохранность;
Подписание документов квалифицированной электронной подписью (КЭП) при работе в электронном виде.

Порядок приема и отправления дел

При получении документов (исковые заявления, жалобы, ходатайства и т.п.) сотрудники аппарата осуществляют:

Регистрацию в журнале incoming документов с указанием даты получения, номера регистрации, краткого содержания;
Присвоение внутреннего номера дела согласно номенклатуре;
Передачу документа мировому судье для принятия решения о возбуждении производства;
В случае отказа – отправку заявителю мотивированного ответа в установленные сроки.

Отправка исходящей корреспонденции осуществляется аналогично: регистрация в журнале outgoing, оформление сопроводительного письма, фиксация даты отправки и способа передачи (почта, курьер, электронная почта).

Регистрация и учет дел

Для каждой категории дел ведётся отдельный журнал учета, в котором фиксируются:

Дата возбуждения производства;
Номер дела;
Краткое содержание предмета спора или обвинения;
Стадия производства (принято к производству, назначено к рассмотрению, в производстве, завершено);
Дата завершения производства и результат (решение, приговор, определение);
Сведения об исполнении судебного акта (дата исполнения, способ исполнения).

Аналогичным образом ведутся журналы учета вещественных доказательств, личных документов осужденных, заявлений и жалоб.

Обращение к исполнению судебных актов

После вступления в законную силу приговора, решения, определения или постановления мирового судьи осуществляется обращение к их исполнению. Порядок включает:

Подготовку исполнительного листа (или другого исполнительного документа) в соответствии с ГПК, УПК, КАС и КоАП;
Регистрацию исполнительного листа в журнале исполнительных производств;
Направление исполнительного листа судебным приставам‑исполнителям или иному органу, уполномоченному на исполнение;
Контроль за исполнением и внесение сведений о результатах в журнал учета исполнительных производств.

Особое внимание уделяется делам об административных правонарушениях, где исполнение может осуществляться через наложение штрафов, административного ареста или иных мер.

Особенности делопроизводства по материалам, разрешаемым мировым судьей

Мировой судья рассматривает следующие материалы:

Материалы о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке;
Материалы, разрешаемые в порядке исполнения приговоров (например, возмещение ущерба, восстановление в прежнем положении);
Материалы по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности суда.

Для каждого вида материала установлен отдельный порядок оформления, регистрации и хранения, аналогичный порядку ведения дел, но с учётом специфики материала.

Хранение и архивация документов

Документы хранятся в соответствии с номенклатурой дел и внутренними нормативными актами:

Текущее хранение – в шкафах и стеллажах аппарата мирового судьи, обеспечивающем защиту от повреждений и несанкционированного доступа;
Архивное хранение – после истечения срока текущего хранения документы передаются в архив суда общей юрисдикции Свердловской области, где формируются дела на постоянное хранение либо на временное хранение с последующей уничтожением;
Электронные документы – сохраняются в электронном архиве суда с обеспечением целостности, доступности и возможности поиска по метаданным (номер дела, дата, категория).

Сроки хранения устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» и нормативными актами Свердловской области.

Ответственность и контроль

Контроль за соблюдением Инструкции осуществляется:

Мировым судьёй – через регулярные проверки журналов, картотек и актов приема‑передачи;
Департаментом по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области – через плановые и внеплановые inspekcии;
Внутренней аудиторской службой суда – через аудит делопроизводства и архивного хранения;
Вышестоящими органами (Совет судей Свердловской области, Президиум Совета судей РФ) – через методические рекомендации и нормативные акты.

Нарушение требований Инструкции может повлечь дисциплинарную ответственность работников аппарата мирового судьи в соответствии с Трудовым кодексом РФ и внутренними регламентами.

Инструкция мировых судов Свердловской области является ключевым нормативным документом, обеспечивающим единообразие и эффективность работы судебных участков. Соблюдение её положений позволяет:

Сократить сроки рассмотрения дел;
Повысить прозрачность и доступность информации о деятельности судов;
Обеспечить сохранность и надёжное хранение судебных документов;
Минимизировать риски возникновения procedural errors и последующих обжалований.

Для успешного применения Инструкции необходимо регулярно проводить обучение сотрудников аппарата мировых судей, обновлять нормативную базу в соответствии с изменениями законодательства и активно внедрять электронные технологии в делопроизводство.

Статья подготовлена на основе publicly available источников и нормативных актов, действующих на 29 августа 2026 года.