Данная статья предназначена для сотрудников районных судов‚ ответственных за сбор‚ обработку и передачу статистической информации. В ней подробно рассматриваются нормативные основания‚ структура документа‚ порядок заполнения форм‚ этапы работы с отчётностью и рекомендации по обеспечению её качества.

Нормативно‑правовое обеспечение

Основным нормативным актом‚ регламентирующим ведение судебной статистики в системе судов общей юрисдикции‚ является Инструкция по ведению судебной статистики (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 169).

• Инструкция определяет цели‚ задачи и принципы статистической работы;
• Устанавливает перечень обязательных показателей и форм отчётности;
• Регламентирует порядок сбора‚ обработки‚ хранения и передачи данных в Судебный департамент.

Дополнительно к Инструкции применяются:

1. Федеральный закон «О судебной системе Российской Федерации»;
2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам статистического учёта;
3. Методические рекомендации Судебного департамента (например‚ «Организация службы судебной статистики в судах» – учебное пособие А. А. Яшиной‚ 2021).

Структура Инструкции

Инструкция состоит из следующих разделов:

• Общие положения – цель‚ задачи‚ основные понятия;
• Организация ведения первичного статистического учёта – duties ответственных лиц‚ порядок фиксирования данных в первичных документах;
• Формы статистической отчётности – перечень форм (например‚ форма № 1‑СУД‚ форма № 2‑СУД и т.д.)‚ их содержание и периодичность представления;
• Порядок представления и передачи отчётности – сроки‚ способы (электронный документооборот‚ бумажные носители)‚ требования к сопроводительным письмам;
• Контроль и проверка достоверности данных – внутренний аудит‚ взаимодействие с контрольными органами Судебного департамента;
• Ответственность за нарушение порядка ведения статистики – дисциплинарные и административные меры;
• Заключительные положения – введение в действие‚ порядок внесения изменений.

Организация ведения первичного статистического учёта

Первичный учёт ведётся непосредственно в суде на основе:

• Протоколов судебных заседаний;
• Решений‚ определений и постановлений;
• Журналов регистрации дел;
• Иных документов‚ фиксирующих процессуальные действия.

Ответственные лица:

1. Секретарь судебного заседания – фиксирует факты рассмотрения дел‚ вынесения решений;
2. Специалист по статистике (или уполномоченный сотрудник канцелярии) – собирает данные из протоколов и формирует первичные таблицы;
3. Руководитель отдела (или заместитель председателя суда) – осуществляет контроль за полнотой и своевременностью сбора информации.

Основные этапы работы:

1. Ежедневное внесение сведений в журнал первичного учёта;
2. Еженедельная сверка с данными делопроизводства;
3. Ежемесячное формирование сводных таблиц по формам отчётности;
4. Квартальная проверка и подписание ответственным лицом;
5. Передача отчётности в Судебный департамент в установленные сроки.

Формы статистической отчётности районных судов

В соответствии с Инструкцией районные суды представляют следующие основные формы:

Каждая форма заполняется согласно приложению к Инструкции‚ где указаны:

• Наименование показателя;
• Единица измерения (единица дела‚ процент‚ день и т.д.);
• Формула расчёта (если требуется);
• Примечания о источниках данных.

Порядок представления и передачи отчётности

Согласно пункту 6.6 Инструкции‚ первые экземпляры первичной статистической отчётности районными судами направляются в соответствующие управления (отделы) Судебного департамента субъекта Российской Федерации.

Основные требования:

1. Отчётность представляется в электронном виде через систему «Судебная статистика» (программное изделие‚ утверждённое Судебным департаментом).
2. К электронному файлу прилагается сопроводительное письмо‚ подтверждающее успешную загрузку формы в федеральное хранилище.
3. Сроки подачи: месячные формы – не позднее 5-го числа месяца‚ следующего за отчётным; квартальные формы – не позднее 10-го числа месяца‚ следующего за отчётным кварталом.
4. При невозможности электронной подачи допускается предоставление бумажных копий с последующим дублированием в электронном виде в течение 3 рабочих дней.

Пример сопроводительного письма (в произвольной форме):

Управление судебного департамента по [наименование субъекта]
От: [ФИО‚ должность‚ суд]
Тема: Отправка статистической отчётности за [месяц/квартал] 2026 г.

В приложении направляем электронные формы статистической отчётности:
- Форма № 1‑СУД за январь 2026 г.;
- Форма № 2‑СУД за I квартал 2026 г.;
- Форма № 3‑СУД за январь 2026 г.;
- Форма № 4‑СУД за I квартал 2026 г.

Подтверждаем успешную загрузку указанных форм в федеральное хранилище судебной статистики (программное изделие «Судебная статистика»).

С уважением‚
[Подпись]

Контроль и проверка достоверности данных

Для обеспечения качества статистической информации предусмотрены следующие мероприятия:

• Внутренний аудит – ежемесячная проверка соответствия первичных данных записям в журналах и протоколах;
• Внешний контроль – периодические проверки со стороны управлений Судебного департамента и контрольных органов (например‚ Генеральная прокуратура‚ Счетная палата);
• Обратная связь – получение замечаний от Судебного департамента и их устранение в течение установленного срока (обычно 10 рабочих дней).

При выявлении расхождений ответственное лицо должно:

1. Составить акт о выявленных несоответствиях;
2. Внести корректировки в первичные документы и отчётные формы;
3. Направить уточнённую отчётность в Судебный департамент с сопроводительным письмом‚ поясняющим причины исправлений.

Ответственность за нарушение порядка ведения статистики

Нарушение требований Инструкции может повлечь:

• Дисциплинарное взыскание (выговор‚ строгий выговор‚ увольнение) в соответствии с Трудовым кодексом РФ и внутренними регламентами суда;
• Административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ (несвоевременное или недостоверное предоставление статистической информации);
• Материальную ответственность в случае‚ если недостоверные данные привели к неправильному распределению бюджетных средств или иным негативным последствиям.

Для минимизации рисков рекомендуется:

• Проводить регулярное обучение сотрудников по работе с Инструкцией и программой «Судебная статистика»;
• Внедрять систему двойной проверки данных (первичный ввод – контрольный сотрудник);
• Вести журнал учёта замечаний и их устранения.

Актуальные изменения и рекомендации по применению

С момента принятия Инструкции она несколько раз дополнялась и уточнялась. На 2026 год актуальными являются следующие изменения:

1. Добавление новых показателей по альтернативным способам разрешения споров (медиация‚ примирительные процедуры) – форма № 5‑СУД (введена приказом Судебного департамента от № 42).
2. Обязательное использование электронной цифровой подписи при отправке отчётности в систему «Судебная статистика» (приказ от № 87).
3. Уточнение сроков представления квартальных форм – теперь не позднее 5-го числа месяца‚ следующего за кварталом (изменение от ).

Рекомендации по эффективному применению Инструкции:

• Создать внутри суда «Статистический кабинет» – небольшую группу сотрудников‚ ответственных за актуализацию знаний и распространение лучших практик;
• Использовать шаблоны форм с встроенными проверками (например‚ макросы в Excel или специализированные модули в 1С:Судебная статистика)‚ которые автоматически сигнализируют о пропущенных полях или некорректных значениях;
• Проводить квартальные семинары с участием представителей Судебного департамента для разбора типичных ошибок и получения разъяснений по новым требованиям;
• Вести архив всех версий форм и сопроводительных писем минимум 5 лет для возможности проведения ретроспективного анализа.

---

Инструкция по ведению судебной статистики является ключевым нормативным документом‚ обеспечивающим прозрачность и сравнимость показателей деятельности районных судов. Соблюдение её положений позволяет:

• Получать достоверную информацию о нагрузке и эффективности судебной системы;
• Обеспечивать своевременное финансирование и распределение ресурсов;
• Повышать доверие граждан и государственных органов к судебной власти;
• Формировать основу для аналитических исследований и дальнейшего совершенствования судебного процесса.

Следуя представленным в данной статье рекомендациям‚ сотрудники районных судов смогут эффективно организовать работу по сбору‚ обработке и передаче статистической информации‚ минимизировать риски ошибок и обеспечить полное соответствие требованиям Инструкции.

---

Статья подготовлена на основе информации‚ доступной на .