Дата актуализации: 28 августа 2026 г.
Общие положения
Инструкция (далее – Инструкция) утверждена приказом Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда РК) от 11 мая 2016 г. № 6001‑16‑7‑6/196 и дополнена приказом и.о. руководителя того же департамента от 24 апреля 2019 г.
Основная цель Инструкции – детализировать порядок оказания судами Республики Казахстан правовой помощи (правовой помощи) и порядок обращения за такой помощью к судам иностранных государств в рамках международного правового сотрудничества.
Нормативно‑правовая база
- Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (часть шестая‚ от 31 октября 2015 г.).
- Уголовно‑процессуальный кодекс‚ Кодекс об административных правонарушениях.
- Международные договоры‚ ратифицированные Республикой Казахстан (в частности‚ Конвенция о правовой помощи от 22 января 1993 г. и Конвенция от 7 октября 2002 г.).
- Постановление Правительства РК № 1453 от 31 декабря 2004 г. «О мерах по реализации Конвенций о правовой помощи».
- Приказ Руководителя Судебной администрации РК от 17 июля 2025 г. (пункты 7‑9‚ 8‑15‚ 16‑18).
Порядок вступления в силу
Инструкция вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования (в печатных изданиях‚ в системе «Әділет»‚ на официальном сайте Верховного Суда РК).
Ключевые понятия
| 1. | Компетентный орган – государственное учреждение или суд‚ уполномоченный на осуществление международных сношений по вопросам правовой помощи. |
| 2. | Международный договор Республики Казахстан – соглашение‚ заключённое с иностранным государством или международной организацией‚ регулируемое международным правом. |
| 3. | Правовая помощь – процессуальные действия‚ выполняемые судом одного государства по запросу (поручению или ходатайству) компетентного органа другого государства. |
| 4. | Поручение – документ‚ направляемый судом иностранного государства с требованием вручения документов или выполнения процессуальных действий. |
| 5. | Ходатайство – обращение физического или юридического лица (или суда) с просьбой о признании и исполнении судебного акта на территории другого государства. |
Принципы оказания правовой помощи
- Суды действуют в интересах правосудия и общества‚ соблюдая национальное законодательство и международные договоры.
- Если международный договор предписывает иные правила‚ они имеют приоритет над национальными нормами.
- При отсутствии договора применяется принцип взаимности‚ регулируемый ГПК‚ УПК и КоАП.
- Прямое взаимодействие судов с иностранными судами допускается только в случаях‚ предусмотренных ратифицированными договорами.
Организационная структура и ответственные лица
- Отдел международных связей и Протокола Департамента – обеспечивает государственную регистрацию приказа‚ его публикацию и размещение в информационных системах.
- Судебная администрация Республики Казахстан (центральный и территориальные органы) – принимает и распределяет поступившие поручения и ходатайства.
- Департаменты (территориальные подразделения в областях‚ столице и городах республиканского значения) – исполняют поручения‚ если они попадают в их юрисдикцию.
- Заместитель руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов – осуществляет контроль за исполнением Инструкции (на текущий момент – Федотов В.Д.).
Порядок получения и направления поручений и ходатайств
Приём поручений
Поручения от иностранных судов поступают через Судебную администрацию. Если порядок пересылки не установлен международным договором‚ документы направляются в центральный орган‚ а затем – в соответствующий Департамент.
Пересылка внутри страны
Если получивший суд не является компетентным (неподсудность)‚ он в течение 5 рабочих дней пересылает поручение другому суду по территориальности и информирует компетентный орган Республики Казахстан.
Сроки рассмотрения
Срок рассмотрения поручений‚ ходатайств и сопутствующих документов не должен превышать 10 рабочих дней с даты поступления оригиналов.
Исполнение поручений
Содержание исполнения
Выполнение может включать:
- вручение и пересылку извещений;
- заслушивание сторон и свидетелей;
- проведение экспертиз‚ осмотров места происшествия;
- другие процессуальные действия‚ предусмотренные законодательством или международным договором.
Срок исполнения
Поручения должны быть исполнены в течение месячного срока со дня их поступления‚ если иной срок не установлен международным договором.
Документальное оформление
Все действия протоколируются. Документы (протоколы допросов‚ подтверждения вручения‚ справки о расходах) скрепляются подписью судьи и гербовой печатью суда‚ после чего передаются в Департамент для проверки соответствия требованиям.
Обращение с документами на иностранном языке
Если документ составлен на иностранном языке и не сопровождается переводом‚ он может быть вручён получателю при его добровольном согласии. При отказе получателя составляется акт отказа.
Невозможность исполнения
Если исполнение невозможно (отсутствие места жительства‚ неподсудность‚ отсутствие необходимых сведений)‚ суд составляет акт о невозможности исполнения‚ который подписывается судьей и скрепляется печатью.
Отказ в исполнении
Отказ допускается в случаях‚ предусмотренных международным договором или‚ при его отсутствии‚ в соответствии с:
- частью второй ГПК;
- частью второй УПК;
- частью четвёртой КоАП.
При отказе документы возвращаются в компетентный орган иностранного государства через Департамент и Судебную администрацию.
Ходатайства о признании и исполнении иностранных судебных актов
- Ходатайство подаётся стороной‚ в чью пользу вынесен судебный акт‚ или её представителем по доверенности.
- Суд рассматривает ходатайство в порядке‚ установленном национальным законодательством‚ если международный договор не предписывает иной порядок.
- Иностранные судебные акты могут быть признаны и исполнены в течение трёх лет с момента их вступления в законную силу. При уважительных причинах срок может быть восстановлен судом.
Контроль и ответственность
Контроль за исполнением Инструкции возложен на заместителя руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК (Федотов В.Д.). Нарушения могут повлечь дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и внутренними нормативными актами судов.
Порядок публикации и доступа к Инструкции
- Государственная регистрация в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
- Официальное опубликование в печатных изданиях и в системе «Әділет» в течение 10 календарных дней после регистрации.
- Размещение на официальном интернет‑ресурсе Верховного Суда РК.
- Включение в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Заключительные положения
Инструкция является обязательным документом для всех судов Республики Казахстан‚ участвующих в международных процессах правовой помощи. Ее соблюдение обеспечивает единообразие‚ законность и эффективность взаимодействия с судами иностранных государств.
Ссылка на официальный текст: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600013794