Областные суды (а также верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов) являются судами среднего звена в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации. Их правовой статус, порядок формирования и компетенция закреплены в Федеральном конституционном законе (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее, ФКЗ О судах ОЮ), а также в процессуальных кодексах (ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ, АПК РФ).

Согласно статье 25 ФКЗ О судах ОЮ, эти суды в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия.

Компетенция как суда первой инстанции

Областные суды рассматривают по подсудности наиболее сложные и значимые категории дел, которые в силу своей общественной опасности или сложности выходят за рамки компетенции районных судов.

Гражданские дела (ст. 26 ГПК РФ)

• Дела о защите прав неопределенного круга лиц (коллективные споры).
• Дела о признании нормативных правовых актов государственных органов субъектов РФ недействительными (в части, не входящей в подсудность арбитражных судов).
• Дела об обжаловании решений и действий (бездействия) выборных должностных лиц субъектов РФ (губернаторов, депутатов Законодательных собран и т.д.), если иное не установлено ФЗ.
• Дела о назначении выборов в органы местного самоуправления (в случаях, предусмотренных законом).
• Дела о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ.
• Иные дела, прямо предусмотренные ГПК РФ или иными федеральными законами (например, дела о восстановлении в членстве в общественных объединениях, дела о защите чести, достоинства и деловой репутации юрлиц — в определенных случаях, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, если они связаны с правами неопределенного круга лиц).

Уголовные дела (ст. 31 УПК РФ)

• Преступления тяжкой и особо тяжкой тяжести (в т.ч. покушение на жизнь работника правоохранительных органов, террористические акты, покушение на жизнь главы государства, разбой, грабеж в особо крупном размере, незаконный оборот наркотиков в особо крупных количествах и др.).
• Дела о преступлениях, совершенных лицами, пользующимися неприкосновенностью (депутаты, судьи, прокуроры и др.), если расследование проводилось с соблюдением процедуры снятия неприкосновенности.
• Дела о частных обвинениях (ст. 20 УПК РФ), если они объединены с делами общественного обвинения, подсудными областному суду.
• Дела, где по ходатайству обвиняемого назначено рассмотрение присяжными заседателями (хотя присяжные заседатели формируются при областных судах, само дело рассматривает состав суда с их участием).

Административные дела (КАС РФ)

• Дела об обжаловании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ.
• Дела о публично-правовых спорах, где одной из сторон является субъект РФ.
• Дела об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц субъектов РФ.
• Дела об избирательных правах, праве на участие в референдуме (пересечение с ГПК РФ);

Компетенция как апелляционной инстанции

Это одна из ключевых функций судов среднего звена. Апелляционные жалобы на не вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и постановления районных судов и мировых судей (в части, не подсудной кассационным судам общей юрисдикции по определенным категориям) рассматриваются судебными коллегиями областных судов.

Основные направления апелляционного производства:

1. Уголовные дела: Обжалование приговоров и определений районных судов (Судебная коллегия по уголовным делам).
2. Гражданские дела: Обжалование решений районных судов (Судебная коллегия по гражданским делам).
3. Административные дела: Обжалование решений районных судов по административным делам (Судебная коллегия по административным делам).

Важно: Апелляционная инстанция осуществляет полную перепроверку дела по существу (в пределах доводов апелляции) — оценивает правильность установления и применения нормы материального права, полноту и объективность исследования доказательств.

Компетенция как кассационной инстанции (текущее положение)

После судебной реформы 2019–2020 гг. система кассации в судах общей юрисдикции стала двухзвенной:

• Первый уровень (Кассационные суды общей юрисдикции): Рассматривают жалобы на вступившие в силу акты районных судов и мировых судей (в определенном перечне категорий).
• Второй уровень (Президиумы судов среднего звена / Верховный Суд РФ): Рассматривают жалобы на акты кассационных судов общей юрисдикции, а также на акты судов первой инстанции в случаях, предусмотренных законом (например, приговоры присяжных заседателей).

Полномочия Президиума областного суда в кассационном порядке:

• Рассмотрение кассационных жалоб на решения кассационных судов общей юрисдикции (второй кассационный уровень).
• Рассмотрение кассационных жалоб на приговоры присяжных заседателей (независимо от того, вступил ли приговор в силу).
• Рассмотрение кассационных жалоб на акты судов первой инстанции по делам, рассмотренным в порядке особого производства (если они не подлежат обжалованию в апелляционном порядке).
• Рассмотрение жалоб на определения и постановления судов первой инстанции, вынесенные по ходу производства по делу, если они не подлежат обжалованию в апелляционном порядке.

Президиум обласного суда имеет право отменить или изменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение или оставить жалобу без удовлетворения.

Рассмотрение дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (Надзорная инстанция)

Согласно статье 412 ГПК РФ, статье 413 УПК РФ, статье 320 КАС РФ, Президиум областного суда рассматривает заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по основаниям, предусмотренным процессуальными кодексами (новые обстоятельства: предвзятость судьи, фальсификация доказательств, преступные действия участников процесса, вступление в силу решения международного органа и т.д.).

Это исключительная компетенция Президиума. Рассмотрение производится в заседании Президиума с обязательным участием прокурора.

Организационно-распорядительные и иные полномочия

Помимо разбирательства дел, к компетенции областного суда (в лице его Пленума и Президиума) относится ряд организационных функций:

Пленум областного суда (ст. 30 ФКЗ О судах ОЮ):

• Анализ судебной практики и дача разъяснений судам нижестоящим по вопросам применения законодательства.
• Формирование судебных коллегий и назначение их председателей.
• Представление кандидатур на должности судей районных судов и мировых судей (согласование);
• Распределение дел между судебными коллегиями.
• Организация работы по обобщению судебной практики, изучению и обобщению судебной статистики.

Президиум областного суда (ст. 31 ФКЗ О судах ОЮ):

• Рассмотрение дел по открывшимся обстоятельствам (надзор).
• Рассмотрение дел в кассационном порядке (второй уровень).
• Координация работы судебных коллегий.
• Организационное обеспечение деятельности суда.

Председатель областного суда:

• Руководит работой суда, представляет его в государственных органах.
• Назначает судей на должности председателей судебных коллегий (по представлению Пленума).
• Распределяет обязанности между заместителями председателя.

Структурные подразделения, обеспечивающие реализацию компетенции

Для реализации указанных полномочий в структуре областного суда формируются:

• Судебные коллегии: по гражданским делам, по уголовным делам, по административным делам (рассматривают дела в апелляционном порядке и отдельные категории в первой инстанции).
• Президиум: рассматривает дела в кассационном (2-й уровень) и надзорном порядках.
• Аппарат суда: обеспечивает организационное, материально-техническое, кадровое и информационное обеспечение деятельности суда.

Ключевые отличия от арбитражных судов и кассационных судов ОЮ

Таким образом, к компетенции областного суда относится широкий спектр полномочий, охватывающий все стадии гражданского, уголовного и административного процессуального производства: от суда первой инстанции по самым сложным категориям дел, через апелляционную перепроверку решений нижестоящих судов, до кассационного (второй уровень через Президиум) и надзорного пересмотра по новым обстоятельствам.

Особую роль играет Президиум областного суда как высшее судебное звено субъекта Федерации по вопросам кассации и надзора, а Пленум — как орган, обеспечивающий единство судебной практики на территории региона. Понимание границ этой компетенции критически важно для правильного определения подсудности дела и выбора порядка обжалования судебных актов.

Дата актуальности информации: 28 августа 2026 г. Статья основана на действующем законодательстве РФ (ФКЗ «О судах общей юрисдикции», ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ).