Вопрос о точном количестве районных судов в России на первый взгляд кажется простым справочным запросом․ Однако, как показывает практика правоведов, юристов и исследователей, получение достоверной, актуальной и официально подтвержденной цифры оказывается нетривиальной задачей․ В данной статье мы подробно разберем имеющуюся статистику, исторический контекст, причины сложностей с доступом к данным и текущее состояние судебной системы общей юрисдикции на базовом уровне․

Ключевая цифра: 2 183 районных суда (по данным на 2020 год)

Наиболее авторитетным и часто цитируемым в профессиональной среде источником, систематизировавшим эту информацию, является исследование, опубликованное на портале Zakon․ru в марте 2020 года․ Автор материала, опираясь на данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ и результаты ручного подсчета, пришел к следующим выводам:

• Общее количество районных судов: 2 183 судебных органа․
• Общее количество судебных участков мировых судей: 7 211 (установлено Федеральным законом от № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей в субъектах Российской Федерации»)․

Важно: Указанное количество судебных участков (7 211) — это штатное число, закрепленное в законе․ Фактическое количество действующих мировых судей (замещенных должностей) традиционно ниже из вакантных позиций․ Информация о реальной заполненности штатов не всегда находится в открытом доступе․

Почему точную цифру так сложно найти? Проблема «скрытой» статистики

Автор исследования 2020 года справедливо отметил парадокс: количество вышестоящих инстанций (апелляционных, кассационных, судов областей/краев/республик) легко подсчитать вручную по открытым реестрам (5 апелляционных, 9 кассационных, 85 судов субъектов), но с базовым звеном — районными судами, возникают сложности․

Основные причины нености:

1. Отсутствие единого публичного реестра в удобном формате․ Судебный департамент при ВС РФ ведет учет, но не всегда оперативно публикует сводные таблицы «всего судов по уровням» на главной странице сайта․
2. Постоянная динамика․ Реформа судоустройства, оптимизация, слияние судов, создание новых судебных участков приводят к изменению чисел практически ежегодно․
3. Разница между «судом» и «зданием/адресом»․ Один районный суд может иметь несколько филиалов или заседаний в разных населенных пунктах, что путает при подсчете по адресам․
4. Классификация․ В систему общей юрисдикции входят не только «районные суды» городов, но и городские суды (в крупных городах), межмуниципальные суды, окружные суды (в некоторых субъектах), что требует единой методологии подсчета․

Нормативная база: что говорит закон?

В отличие от мировых судей, для которых существует специальный федеральный закон, устанавливающий предельное число участков (ФЗ № 218), для районных судов нет единого закона-квоты․ Их количество определяется:

• Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» (ФКЗ № 1-ФКЗ)․
• Федеральным законом «Об органах судебной власти в субъектах РФ»․
• Указами Президента РФ о создании/ликвидации судов․
• Решениями Совета Федерации о назначении судей в конкретные суды․

Таким образом, каждый районный суд рождается отдельным нормативным актом (указом Президента), что делает их подсчет возможным только путем агрегации сотен указов или запроса к ведомству-учетчику (Судебному департаменту)․

Структура судов первой инстанции общей юрисдикции (базовый уровень)

Для понимания статистики важно различать виды судов, входящие в категорию «суды первой инстанции общей юрисдикции» (кроме мировых судей):

Динамика изменений: что могло измениться к 2026 году?

Учитывая, что базовые данные получены в марте 2020 года, а сегодня 29 августа 2026 года, необходимо учитывать следующие тренды, влияющие на количество судов:

Консолидация и оптимизация судебной сети

В 2020–2024 годах продолжалась политика объединения мелких районных судов в межмуниципальные или крупные районные суды для повышения качества правосудия, обеспечения безопасности судей и материально-технического оснащения․ Это ведет к сокращению номинального количества судебных органов при сохранении или увеличении числа судейских штатов․

Цифровизация и «суды удаленного доступа»

Внедрение электронного правопроизводства (АС «Правосудие», ГАС «Правосудие», видеоконференцсвязь) снижает привязку к физическому зданию суда․ Возникают виртуальные судебные коллегии, что размывает понятие «количество судов» как физических точек․

Новые субъекты и территории

С 2022 года в состав РФ вошли новые регионы (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская области)․ Процесс формирования судебной системы там (создание районных судов, назначение судей) находится в активной фазе․ Это увеличивает общую сумму по стране․

Изменения в законодательстве о мировых судьях

ФЗ № 218 регулярно поправляется (почти ежегодно) для изменения числа судебных участков в конкретных субъектах․ Число 7 211 участков (статус на 2020 г․) к 2026 году, безусловно, изменилось (вероятно, в сторону увеличения за счет новых регионов и урбанизации)․

Где искать актуальную информацию прямо сейчас?

Если вам нужна цифра «на сегодня», рекомендую использовать следующие официальные источники:

1. Сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ (cdep․ru) → Раздел «Реестры судов» / «Сведения о судах»․ Там можно выгрузить реестр действующих судов в формате Excel/CSV и отфильтровать по типу («Районный суд», «Городской суд» и т․д․)․ Это самый надежный способ․
2. Сайт Верховного Суда РФ (vsrf․ru) → Раздел «Судебная система» → «Суды общей юрисдикции»․
3. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo․gov․ru) — поиск указов Президента о создании/прекращении деятельности судов за последние годы․
4. Отчеты Судебного департамента о состоянии правосудия (публикуются ежегодно)․ В приложениях часто приводятся сводные таблицы: «Число судов общей юрисдикции по уровням»․

Сравнительная таблица уровней судов общей юрисдикции (ориентировочно)

Для контекста приведем известные стабильные цифры по вышестоящим уровням (они меняются редко):

• Верховный Суд РФ — 1 (высший орган)․
• Апелляционные суды общей юрисдикции — 5 (в составе округовных судов или как отдельные апелляционные суды)․
• Кассационные суды общей юрисдикции — 9 (в составе округовных судов или как отдельные кассационные суды)․
• Суды субъектов РФ (областные, краевые, республиканские, городские Москвы и СПб), 85 (равно числу субъектов РФ)․
• Районные и равные им суды (базовый уровень) — ~2 183 (по данным 2020 г․), текущая цифра требует уточнения по реестру Судебного департамента․
• Мировые судьи (судебные участки), ~7 211 (штат по закону на 2020 г․)․

Резюме

На март 2020 года в Российской Федерации функционировало 2 183 районных (и равных им) судов общей юрисдикции․ Это базовое звено системы, рассматривающее абсолютное большинство дел․

К августу 2026 года это число, скорее всего, претерпело изменения в сторону небольшого сокращения за счет консолидации судов в центральных регионах и увеличения за счет ввода в строй судебной системы в новых субъектах РФ․ Точную актуальную цифру на текущую дату можно получить только путем прямого запроса к реестру Судебного департамента при ВС РФ․

Проблема открытого доступа к этой базовой статистике остается актуальной: несмотря на цифровизацию правосудия, агрегированные данные о количестве судов по уровням до сих пор не публикуются в виде простой справочной таблицы на главных страницах официальных сайтов, что заставляет исследователей прибегать к ручному подсчету или анализу массивов указов Президента․

Полезные ссылки для самостоятельной проверки:

• Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Реестр судов)
• Верховный Суд Российской Федерации
• Официальный интернет-портал правовой информации (Указы Президента о судах)
• Исходная статья на Zakon․ru (март 2020)