Мировой суд (мировой судья) является первой инстанцией в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации. Его компетенция строго регламентирована законодательством и охватывает ряд категорий дел: уголовные, гражданские, административные и производство по выдаче судебного приказа. Ниже подробно рассмотрены все виды дел, которые могут рассматриваться мировым судьёй в городском суде.
Уголовные дела
Мировой судья рассматривает в первой инстанции уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением определённых статей Уголовного кодекса РФ, которые исключены из его подсудности.
Преступления, подсудные мировому судье
- Статьи, предусматривающие наказание до 3 лет лишения свободы (например, кража, мошенничество, незаконное хранение оружия и др.).
- Дела о выдаче судебного приказа (см. раздел 3).
Исключения из подсудности мирового судьи
Мировой судья не рассматривает уголовные дела по следующим статьям УК РФ (полный список приводится в источнике [2]):
- Статьи 107 ч.1, 108, 109 ч.1‑2, 134, 135, 136 ч.1, 146 ч.1, 147 ч.1, 170, 170.2, 171 ч.1, 171.1 ч.1,3,5, 174 ч.1‑2, 174.1 ч.1‑2, 177, 178 ч.1, 183 ч.1, 185, 191.1 ч.1‑2, 193 ч.1, 193.1 ч.1, 194 ч.1, 195, 198, 199 ч.1, 199.1 ч.1, 200.1, 201 ч.1, 202 ч.1, 204 ч.1,3, 207, 212 ч.3, 215 ч.1, 215.1 ч.1, 216 ч.1, 217 ч.1, 217.2 ч.1, 219 ч.1, 220 ч.1, 225 ч.1, 228 ч.1, 228.2, 228.3, 234 ч.1,4, 234.1 ч.1, 235 ч.1, 236 ч.1, 237 ч.1, 238 ч.1, 239, 243 ч.1, 243.1, 243.2 ч.1, 243.3 ч.1, 244 ч.2, 247 ч.1, 248 ч.1, 249, 250 ч.1‑2, 251 ч.1‑2, 252 ч.1‑2, 253, 254 ч.1‑2, 255, 256 ч.3, 257, 258 ч.2, 259, 262, 263 ч.1, 264 ч.1, 266 ч.1, 269 ч.1, 270, 271, 272 ч.1, 273 ч.1, 274 ч.1, 282.3 ч.1, 285.1 ч.1, 285.2 ч.1, 286.1 ч.1, 287 ч.1, 288, 289, 290 ч.1, 291 ч.1‑2, 292, 293 ч.1‑1.1, 294 ч.1‑2, 296 ч.1‑2, 297, 298.1, 301 ч.1, 302 ч.1, 303 ч.1‑2, 306 ч.1‑2, 307 ч.1, 309 ч.1‑2, 311 ч.1, 314.1, 316, 322 ч.1, 323 ч.1, 327 ч.1, 327.1 ч.1‑3, 328 и многие другие.
Эти статьи относятся к более тяжким преступлениям (например, убийство, изнасилование, терроризм, коррупция и др.) и подсудны районным или городским судам общей юрисдикции.
Гражданские дела
Мировой судья рассматривает гражданские споры в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ. Основные категории:
Дела о расторжении брака
- Развод, если между супругами отсутствует спор о детях ( алименты, определение места жительства и т.п. не оспариваются).
Раздел совместно нажитого имущества
- Цена иска не превышает 50 000 рублей.
Имущественные споры (исключая наследование и интеллектуальную собственность)
- Цена иска ≤ 50 000 рублей.
Имущественные споры в сфере защиты прав потребителей
- Цена иска ≤ 100 000 рублей.
Все остальные гражданские дела (например, споры о наследстве, авторском праве, крупные имущественные требования) подсудны районным судам.
Производство по выдаче судебного приказа
Судебный приказ – это упрощённая форма исполнительного документа, выносимая мировым судьёй по заявлению кредитора. Он имеет силу исполнительного листа и подлежит принудительному исполнению после истечения десятидневного срока с момента выдачи.
Условия выдачи судебного приказа
- Требование основано на нотариально удостоверенной сделке.
- Требование основано на сделке, совершённой в простой письменной форме.
- Требование основано на нотариальном протесте векселя (неплатеж, неакцепт, недатация акцепта).
- Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (без спора об отцовстве/материнстве).
- Требование о взыскании заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других сумм, начисленных работнику.
- Требование территориального органа федерального органа исполнительной власти о возмещении расходов, связанных с розыском ответчика, должника или ребёнка.
- Требование о взыскании компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, отпускных, выплат при увольнении.
- Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, капитальному ремонту, содержанию общего имущества МКД, коммунальным услугам и услугам связи.
- Требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам членов ТСЖ или потребительского кооператива.
Порядок подачи заявления
- Заявление подаётся в суд по общим правилам подсудности.
- К заявлению прилагаются копии документов по числу должников.
- Государственная пошлина составляет 50 % от ставки, рассчитываемой от исковой суммы (как при исковом производстве).
- В случае отказа в выдаче приказа уплаченная пошлина засчитывается при последующем исковом заявлении.
Административные правонарушения
Мировой судья рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесённые к его компетенции Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и законами субъектов РФ.
Основные статьи КоАП РФ, подсудные мировому судье
К ним относятся, в частности:
- Статьи 5.1‑5.26 (мелкое хулиганство, нарушение правил благоустройства, неповиновение требованиям сотрудников полиции и др.).
- Части 4 и 5 статьи 5.27, часть 5 статьи 5.27.1.
- Статьи 5.37‑5.43, 5.45‑5.52, 5.56‑5.68.
- Статьи 6.1, 6.2, 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.11‑6.16, 6.16.1, 6.17, 6.18‑6.22, 6.26, 6.27, часть 4 статьи 6.29.
- Статьи 6.33, 7.5, часть 2 статьи 7.11, статьи 7.12‑7.17, 7.19, часть 2 статьи 7.23.1, часть 2 статьи 7.23.2, статья 7.23.3, статьи 7.24, 7.27, 7.27.1, 7.28, часть 1 статьи 7.31, часть 7 статьи 7.32, часть 2 статьи 7.32.3, часть 2 статьи 8.28, статья 8.28.1, части 1.2 и 1.3 статьи 8.37, часть 3 статьи 9.1 (в части грубого нарушения условий лицензий на промышленную безопасность), статьи 9.13, 9.14, 10.5.1, 10.11, часть 2 статьи 11.3, часть 7 статьи 11.5, части 2 и 3 статьи 11.15;1, части 2 и 3 статьи 11.15.2, часть 4 статьи 11.17, статьи 11.20, 11.20.1, часть 1.1 статьи 12.1, часть 2 статьи 12.2, части 4 и 5 статьи 12.9, часть 1 статьи 12.10, часть 3 статьи 12.12, часть 4 статьи 12.15, часть 3 статьи 12.16, часть 2 статьи 12.17, части 3,5,6 статьи 12.21.1 (исключая случаи фиксации правонарушения автоматическими техническими средствами), часть 1 статьи 12.21.2, статьи 13.2‑13.4, 13.6‑13.8, части 2 и 4 статьи 13.12, статьи 13.13, 13.22, 13.29, 13.30, статья 14.2, часть 2 статьи 14.4, части 1 и 2 статьи 14.6, часть 2 статьи 14.7, часть 2 статьи 14.9, части 2.1 и 3 статьи 14.16, часть 1 статьи 14.20, части 3‑5 статьи 14.24, статьи 14.26, 14.29, 14.31, 14.31.1, часть 1 статьи 14.31.2, статьи 14.32, 14.33, части 1 и 2 статьи 14.43, статьи 14;44‑14.46, 14.47‑14.49, часть 1 статьи 14.54, статья 15.14, части 1 и 2 статьи 15.15.2, статья 15.15.3, часть 1 статьи 15.15.4, часть 1 статьи 15.15.5, статьи 15.15.12, 15.15.13, части 1 и 2 статьи 15.19, статья 15.21, части 1 и 2 статьи 15.22, части 1‑10 статьи 15.23.1, статья 15.24.1, части 2,2.1,2.2,3 статьи 15.27, части 1‑7,9,10,10.2,11 статьи 15.29, статья 15.30, части 1 и 4 статьи 15.35, статья 15.37, части 1 и 3 статьи 16.1, статья 16.2, часть 2 статьи 16.3, статьи 16.4, 16.7, часть 1 статьи 16.9, статья 16.16, часть 1 статьи 16.18, части 1‑3 статьи 16.19, часть 1 статьи 16.20, статья 16.21, часть 2 статьи 16.24, части 2 и 3 статьи 18.1, часть 1.1 статьи 18.2, часть 2 статьи 18.3, часть 2 статьи 18.4, статьи 18.7, части 1 и 2 статьи 18.8, часть 1 статьи 18.10, части 1‑4 статьи 18.15, статьи 18;16‑18.17, часть 2 статьи 19.3, части 2‑2.3,2.6,2.7,3,5,6,8.1,11,17,20,23 статьи 19.5, статья 19.7.3, часть 2 статьи 19.7.10, статья 19.7.11, часть 1 статьи 19.24, части 1 и 3 статьи 19.27, статья 20.1, части 5 и 6.1 статьи 20.4, части 3,4,4.1,5 статьи 20.8, статья 20.10, части 1 и 3 статьи 20.12, статья 20.14, часть 2 статьи 20.20, статья 20.21 и многие другие.
Перечень достаточно объёмный и охватывает большинство повседневных административных правонарушений: нарушения правил дорожного движения (за исключением случаев фиксации автоматическими средствами), мелкое хулиганство, нарушение санитарных норм, неповиновение требованиям сотрудников полиции, нарушение правил торговли, административные правонарушения в сфере благоустройства, нарушение правил пожарной безопасности и многие другие.
Дополнительные полномочия
Кроме перечисленных статей КоАП РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ к компетенции мирового судьи могут быть отнесены и другие дела об административных правонарушениях (например, нарушения правил охраны труда, экологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей и т;д.), если такие полномочия прямо предусмотрены нормативными актами.
Мировой суд города обладает широкой, но чётко ограниченной компетенцией:
- Уголовные дела – только преступления с максимальным наказанием ≤ 3 лет лишения свободы, за исключением перечня тяжких статей УК РФ.
- Гражданские дела – развод без спора о детях, раздел имущества до 50 тыс. руб., имущественные споры до 50 тыс. руб., потребительские споры до 100 тыс. руб.
- Судебный приказ – упрощённое взыскание денежных сумм и движимого имущества при выполнении определённых условий (нотариальная сделка, письменная форма, алименты, зарплата и т.д.).
- Административные правонарушения – большинство статей КоАП РФ (мелкое хулиганство, нарушения ПДД, санитарные нормы, благоустройство и др.), а также дополнительные полномочия, предусмотренные федеральными и региональными законами.
Таким образом, мировой суд города является важным звеном судебной системы, обеспечивая оперативное и доступное рассмотрение большого числа дел, которые не требуют длительной и сложной процедуры районных судов.