Статья посвящена анализу вопроса существования Конституционного суда в Кировской области․ Важно сразу сделать ключевое уточнение: на текущий момент (по состоянию на 2026 год) в Кировской области Конституционный суд не создан и не функционирует․ Данный материал объясняет правовые основы этого факта, описывает структуру судебной власти в регионе и указывает на органы, осуществляющие конституционный контроль и верховное судебное разбирательство на территории области․

Конституционно-правовая база: право, а не обязанность

Согласно статье 125 Конституции Российской Федерации, в субъектах Федерации могут создаваться конституционные (уставные) суды․ Ключевое слово здесь — «могут»․ Это исключительное право субъекта, а не его конституционная обязанность․ Решение о создании такого органа принимаеться региональным законодательным собранием (в случае Кировской области, Законодательным собранием Кировской области) путем принятия соответствующего конституционного закона (устава суда)․

На сегодняшний день Конституционные (Уставные) суды созданы не во всех субъектах РФ․ Кировская область относится к числу регионов, которые не воспользовались этим правом․

Устав Кировской области: отсутствие нормы о создании суда

Основным законом региона является Устав Кировской области (принят Законодательным собранием 17 декабря 1997 г․ № 203-ЗО)․ В разделе, посвященном судебной власти (Глава 7, статьи 70–72), закреплено следующее:

• Судебная власть в Кировской области осуществляется судами федеральной системы (районными судами, Кировским областным судом) и мировыми судьями․
• Устав не содержит положений о создании Конституционного (Уставного) суда Кировской области․
• Статья 71 Устава прямо ссылается на федеральное законодательство в вопросах организации деятельности судов на территории области․

Таким образом, правовой основы для существования регионального конституционного контроля в Кировской области нет․

Кто осуществляет функции конституционного контроля в регионе?

Поскольку региональный Конституционный суд отсутствует, его функции (проверка законов области на соответствие Уставу области, разрешение споров компетенции между органами власти региона) распределяются следующим образом:

А․ Конституционный Суд Российской Федерации

Является единственным органом конституционного контроля, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Кировской области․ Он рассматривает:

1. Дела о соответствии законов Кировской области Конституции РФ (по запросу Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы, Правительства РФ, судов, Законодательного собрания области, Губернатора)․
2. Жалобы граждан на нарушение конституционных прав законом области, примененным в конкретном деле․
3. Споры компетенции между органами государственной власти РФ и органами власти Кировской области․

Б․ Кировский областной суд

Являеться высшим судебным органом в регионе в системе судов общей юрисдикции․ Его компетенция включает:

• Рассмотрение дел по первой инстанции (в определенных законом категориях)․
• Апелляционное и кассационное пересмотр решений районных судов области и мировых судей․
• Надзорную инстанцию по уже вступившим в силу решениям․
• Координацию работы судов области (методическое руководство, статистика, кадровые вопросы через Управление судебного департамента)․

В․ Законодательное Собрание Кировской области

Осуществляет политический и правовой контроль за соответствием принимаемых нормативных правовых актов Уставу области; Комиссии по законодательству и правовой политике проводят правовую экспертизу законопроектов․

Г․ Губернатор Кировской области

Имеет право суспенсивного вето на законы области (статья 70 Устава) и может обратиться в Конституционный Суд РФ за проверкой конституционности закона перед подписанием или после отклонения вето Собранием․

Система судов общей юрисдикции в Кировской области

В отсутствие Конституционного суда, вся судебная нагрузка по защите прав граждан и организаций ложится на систему судов общей юрисдикции․ На территории области функционирует развитая сеть судов:

• Районные суды г․ Кирова: Ленинский районный суд, Октябрьский районный суд (образованы в 1965 г․ на базе упраздненного Кировского городского суда)․
• Районные (межрайонные) суды области: Советский районный суд, Верхнекамский районный суд, Яранский районный суд, Оричевский районный суд, Слободской районный суд и др․ (всего более 30 районных судов)․
• Мировые судьи: Деятельность осуществляется в рамках судебных участков, образуемых Законодательным собранием области․
• Арбитражный суд: Арбитражный суд Кировской области (входит в 20-й арбитражный апелляционный округ, 6-й арбитражный кассационный округ) — разрешает экономические споры․

Почему в Кировской области не создан Конституционный суд?

Причин несколько, они характерны для большинства областей РФ (в отличие от республик, где Уставные суды есть почти везде):

• Финансовая нагрузка: Содержание штата судей, аппарата суда, обеспечение помещений и охраны — значительные расходы из областного бюджета․
• Низкая нагрузка: Практика показывает, что в областях (в отличие от национальных республик со сложным этнополитическим статусом) количество дел, требующих конституционного разбирательства на региональном уровне, крайне мало․ Большинство вопросов решаются Кировским областным судом или поднимаются в Конституционный Суд РФ․
• Дублирование функций: Кировский областной суд эффективно выполняет функцию высшей инстанции и контроля за единообразием применения законодательства․
• Федеральная тенденция: В 2018–2020 гг․ федеральный центр инициировал реформу, поощряющую ликвидацию или объединение региональных конституционных судов для экономии бюджетных средств и усиления вертикали судебной власти․ Некоторые регионы (например, Ростовская, Свердловская, Новосибирская области) ликвидировали свои уставные суды․ В этом контексте создание нового суда в Кировской области выглядит неперспективным․

Исторический контекст: не было и попыток?

В 1990-е годы, в период «парада суверенитетов» и активного принятия уставов областей, в Законодательном собрании Кировской области поднимался вопрос о создании Уставного суда․ Однако проект соответствующего закона не дошел до принятия в окончательной редакции․ Приоритетом стала стабилизация бюджета и построение вертикали исполнительной власти․

Куда обращаться гражданину, если считает, что закон области нарушает его права?

Если вы столкнулись с применением нормативного правового акта Кировской области, который, по вашему мнению, противоречит Конституции РФ или Уставу области, алгоритм действий следующий:

1. В рамках судебного разбирательства: Подать ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд РФ (если дело рассматривается в суде общей юрисдикции или арбитражном суде)․ Суд либо направит запрос, либо откажет (отказ можно обжаловать)․
2. Внесудебный порядок (для физических лиц): Обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав законом области, если этот закон был применен в конкретном деле, по которому выпроизведено вступившее в силу судебное решение (ст․ 96 ФЗ «О Конституционном Суде РФ»)․
3. Административный порядок: Обратиться с предложением или жалобой в Законодательное Собрание Кировской области (Комитет по законодательству) или к Губернатору для инициации проверки закона на соответствие Уставу․

Конституционный суд Кировской области не существует․ Это осознанный выбор регионального законодателя, обусловленный экономической целесообразностью и достаточностью существующих механизмов правовой защиты (Конституционный Суд РФ + Кировский областной суд)․

Для практиков и граждан важно понимать: любые вопросы конституционности региональных законов разрешаются исключительно Конституционным Судом Российской Федерации, а верховное судебное разбирательство по гражданским, уголовным и административным делам на территории области концентрируется в Кировском областном суде․

Полезные ссылки и контакты

• Официальный сайт Кировского областного суда: oblsud․kir․sudrf․ru
• Официальный сайт Законодательного собрания Кировской области: ksobr․ru (текст Устава области)
• Сайт Конституционного Суда РФ: ksrf․ru (подача жалоб, поиск по делам)
• Единый портал государственных услуг (Госуслуги): для подачи исков и обращений в суды Кировской области онлайн․

Статья подготовлена на основе данных открытых источников, Устава Кировской области и Конституции РФ․ Актуальна на 2026 год․