Конституционный Суд Республики Бурятия был высшим судебным органом конституционного контроля в субъекте Российской Федерации․ Его деятельность носила важнейший характер для обеспечения верховенства Конституции Республики Бурятия и защиты прав граждан на региональном уровне․ Однако на данный момент суд упразднен и не функционирует․
Правовая основа создания и статус
Создание Конституционного Суда Республики Бурятия было предусмотрено Конституцией Республики Бурятия (принятой 22 февраля 1994 года) и закреплено специальным законом․
- Закон Республики Бурятия от № 42-I «О Конституционном Суде Республики Бурятия» — основной нормативный правовой акт, регулировавший организацию и деятельность суда․
- Суд входил в систему судов Российской Федерации как орган конституционного (уставного) контроля субъекта Федерации (ОКОГУ: 2400100)․
- Организационно-правовая форма: государственное казенное учреждение субъекта РФ (ОКОПФ: 75204)․
Состав и назначение судей
Согласно законодательству, Конституционный Суд Республики Бурятия формировался из судей, назначаемых Народным Хуралом Республики Бурятия по представлению Главы Республики Бурятия․
- Количество судей устанавливалось законом Республики Бурятия․
- Председатель и заместитель Председателя избирались из числа судей Конституционного Суда на заседании суда․
- Судейство в Конституционном Суде было несовместимо с иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и иной творческой)․
Иммунитет и гарантии: Судьи Конституционного Суда обладали неприкосновенностью и не могли быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или подвергнуты обыску без согласия Народного Хурала Республики Бурятия․
Полномочия и компетенция
Главная задача суда — обеспечение верховенства Конституции Республики Бурятия на всей территории региона․ Суд рассматривал дела по запросам уполномоченных субъектов о соответствии Конституции Республики Бурятия:
- Законов Республики Бурятия;
- Указов Главы Республики Бурятия;
- Постановлений Народного Хурала Республики Бурятия;
- Постановлений Правительства Республики Бурятия;
- Нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- Договоров между органами государственной власти Республики Бурятия и органами государственной власти Российской Федерации, а также между органами государственной власти Республики Бурятия и органами власти других субъектов РФ․
- Глава Республики Бурятия;
- Народный Хурал Республики Бурятия;
- Депутат Народного Хурала Республики Бурятия;
- Правительство Республики Бурятия;
- Член Правительства Республики Бурятия;
- Прокурор Республики Бурятия;
- Органы местного самоуправления в Республике Бурятия;
- Общественные объединения․
- Понедельник – Четверг: 08:30–12:00, перерыв 13:00–17:30;
- Пятница: 08:30–12:00, перерыв 13:00–16:30;
- Суббота, Воскресенье, выходные․
- 2012 год — прекращение реальной деятельности (вакансия председателя и судей)․
- — внесение изменений в реестры (ОКОГУ, ОКПО), фиксирующих статус «упраздненного» или реорганизуемого органа․
- 2019 год (февраль) — Депутаты Народного Хурала Бурятии на сессии официально приняли закон об упразднении Конституционного Суда Республики Бурятия․ Решение было продиктовано длительным бездействием органа (более 7 лет) и отсутствием необходимости в отдельном региональном органе конституционного контроля при наличии полномочий Конституционного Суда РФ․
- Конституция Республики Бурятия (в ред․ до упразднения главы о КС РБ)․
- Закон Республики Бурятия от № 42-I «О Конституционном Суде Республики Бурятия» (утратил силу)․
- Закон Республики Бурятия об упразднении Конституционного Суда Республики Бурятия (принят в 2019 г․)․
- Регламент Конституционного Суда Республики Бурятия․
Кто имел право обращаться в Суд (субъекты конституционного процесса):
Кроме того, Суд давал заключения о порядке отвода Главы Республики Бурятия от должности и рассматривал споры о компетенции между органами власти региона․
Местоположение и контактные данные (на момент функционирования)
Здание Конституционного Суда находилось в столице республики — г․ Улан-Удэ․
Адрес: 670000, Республика Бурятия, г․ Улан-Удэ, ул․ Сухэ-Батора, д․ 9․
Телефон: +7 (3012) -1-33-89
Режим работы (справочно):
Ключевые решения и практика
За годы работы (1995–2012) Суд вынес ряд значимых определений и постановлений, интерпретирующих положения Конституции Республики Бурятия․ Одним из известных прецедентов взаимодействия с федеральным центром стало обращение Народного Хурала РБ в Конституционный Суд РФ (Определение КС РФ от № 228-О) по вопросу конституционности положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»․
Суд также играл роль в защите прав депутатов и чиновников, давая заключения о их участии в заседаниях представительных и исполнительных органов власти․
Прекращение деятельности и упразднение
История суда имеет трагический и правовой финал․ С февраля 2012 года Конституционный Суд Республики Бурятия фактически прекратил свою работу․ Причиной стало уход в отставку (на пенсию) Председателя суда, после чего новый состав судей не формировался длительное время․ Орган был неполноценен и не мог рассматривать дела․
Хронология упразднения:
Важно: Упразднение регионального конституционного суда не оставило граждан без правовой защиты․ Вопросы соответствия законов Республики Бурятия Конституции РФ теперь рассматриваются Конституционным Судом Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации»․
Нормативная база (архивная)
Для исторических и научных целей остаются актуальными следующие акты, вышедшие из силы:
Конституционный Суд Республики Бурятия просуществовал 17 лет (с 1995 по 2012 год фактической работы)․ Он был важным институтом укрепления региональной государственности и правового поля в 1990–2000-е годы․ Однако с развитием вертикали власти и усилением роли Конституционного Суда РФ, а также из-за кадрового кризиса 2012 года, институт был признан неэффективным и ликвидирован законодательно в 2019 году․
На данный момент конституционный контроль за законами Республики Бурятия осуществляется исключительно в федеральной юрисдикции․
Статья подготовлена на основе открытых справочных данных, текстов законов Республики Бурятии и информации из открытых источников интернета (на )․