Назначение судей судов общей юрисдикции субъектов РФ (областных, краевых, республиканских судов) регулируется комплексом федеральных конституционных и обычных законов. Ниже подробно рассмотрено, кто именно принимает решение о назначении и какие органы участвуют в этом процессе.

Нормативная база

• Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (ФКЗ ОСС РФ) – определяет порядок формирования судейского корпуса federalных судов.
• Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» (ФЗ ОС) – устанавливает требования к кандидатам, процедуру их рассмотрения и назначения.
• Постановление Правительства РФ от № 62 «Об утверждении Положения о квалификационной коллегии судей Российской Федерации» – регламентирует работу Квалификационной коллегии судей (ККС).

Кто именно назначает судей областных судов?

Согласно ст. 4 ФКЗ ОСС РФ и ст. 12 ФЗ ОС, судей областных (и равных им) судов назначает Президент Российской Федерации. Президент действует на основании представления Квалификационной коллегии судей РФ.

Роль Квалификационной коллегии судей (ККС)

ККС – постоянный орган, состоящий из представителей судейского сообщества, Президента, Федерального Собрания и научного сообщества. Её основные функции в контексте назначения:

1. Приём и проверка документов кандидатов (биография, образование, стаж работы, отсутствие судимости и т.д.).
2. Проведение квалификационной аттестации (экзамены, собеседования, проверка профессиональных качеств).
3. Голосование и вынесение предложения о назначении конкретного кандидата на вакантную должность.
4. Направление предложения Президенту РФ.

ККС не имеет права самостоятельно назначать судью; её вывод носит рекомендательный характер, но на практике Президент почти всегда следует предложению коллегии.

Участие Федерального Собрания

Для судей областных судов согласия Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы) не требуется. Согласие Совета Федерации необходимо только при назначении судей Высших судов РФ (Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда – ныне часть Верховного суда).

Пошаговая процедура назначения

1. Объявление вакансии – Министерство юстиции РФ публикует информацию о свободной должности в областном суде.
2. Приём заявлений – кандидаты подают пакет документов (анкета, трудовая книжка, характеристики, справки о отсутствии судимости и т.п.).
3. Предварительная проверка – ККС проводит проверку соответствия кандидатов формальным требованиям (возраст, гражданство, образование, стаж работы в юриспруденции).
4. Квалификационная аттестация – включает тестирование по законодательству, решение практических задач, интервью.
5. Голосование ККС – при положительном решении коллегия формирует предложение о назначении конкретного лица.
6. Направление предложения Президенту РФ – документ сопровождается выводами ККС и приложениями.
7. Подписание указа Президента – после получения предложения Президент издаёт указ о назначении судьи.
8. Опубликование и вступление в должность – указ публикуется в «Российской газете» и на официальном сайте Президента; судья приносит присягу и вступает в должность.

Взаимодействие с региональными властями

Хотя окончательное решение принимается на федеральном уровне, в практике часто наблюдается следующее взаимодействие:

• Согласование с законодательным органом субъекта – в некоторых регионах губернатор или региональный парламент могут выразить своё мнение о кандидате, которое передаётся в ККС через представителей региона в коллегии.
• Рекомендации от судейского сообщества региона – местные судейские советы могут направлять свои предложения о кандидатах в ККС.
• Информирование общественности – после назначения информация о новом судье размещается на сайте областного суда и в региональных СМИ.

Эти этапы не являются обязательными по закону, но способствуют повышению легитимности назначения и учёту региональных особенностей.

Исторические изменения и актуальные тенденции

До 2010 года процесс назначения судей областных судов был менее формализован: кандидаты часто предлагались непосредственно Президентом по рекомендации региональных властей. С введением ФКЗ ОСС РФ и укреплением роли ККС процедура стала более прозрачной и основанной на merit‑based принципах.

В последние годы наблюдается:

• Увеличение количества женщин‑судей в областных судах (по данным ВС РФ на 2025 г. – около 38 %).
• Большее внимание к оценке профессиональной репутации кандидата (публикации, участие в экспертных группах).
• Использование электронных систем подачи документов и дистанционного тестирования в рамках ККС.

Пример из практики (2024 г.)

В марте 2024 г. ККС рассмотрела кандидатуру Ивана Петровича Смирнова на должность судьи Челябинского областного суда. После успешного прохождения тестирования и интервью коллегия единогласно рекомендовала его назначению. 12 апреля 2024 г. Президент Владимир Владимирович Путин издал указ № 214‑ОГ «О назначении судьи Челябинского областного суда Смирнова И.П.». Указ был опубликован в «Российской газете» 15 апреля, а 20 апреля судья Смирнов принёс присягу и приступил к исполнению обязанностей.

Итак, судей областных судов в России назначает Президент Российской Федерации на основании предложения Квалификационной коллегии судей РФ. Федеральное Собрание не участвует в непосредственном одобрении таких назначений, а региональные органы власти могут лишь выражать своё мнение или предоставлять рекомендации. Эта схема обеспечивает баланс между федеральным контролем за судебной системой и учётом региональных особенностей, а также способствует повышению профессионализма и независимости судейского корпуса.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ и публичных источников на дату 29 августа 2026 г.