Судьи городских судов (например, Московского городского суда, Санкт‑Петербургского городского суда и т.д.) относятся к федеральным судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Их назначение регулируется Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 6) и внутренними регламентами конкретных судов. Ниже подробно рассмотрен порядок и органы, участвующие в назначении судей городского суда.
Нормативная база
- Федеральный закон от № 3132‑1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. последующих изменений).
- Статья 6 указанного закона – «Порядок наделения судей полномочиями».
- Внутренние документы Московского городского суда («Порядок наделения судей полномочиями», размещённые на официальном сайте суда).
Кто именно назначает судью городского суда?
Согласно ст. 6 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации»:
- Президент Российской Федерации назначает судей всех федеральных судов общей юрисдикции, включая городские суды, по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
- Представление направляется Президенту не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда (в данном случае – председателя городского суда) представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
- Президент в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов принимает решение о назначении либо отклоняет кандидатуру.
Таким образом, орган, непосредственно принимающий решение о назначении судьи городского суда – Президент РФ, а инициатором представления выступает Председатель Верховного Суда РФ.
Этапы назначения судьи городского суда
Объявление вакансии
Квалификационная коллегия судей субъекта РФ (например, Квалификационная коллегия судей Москвы) объявляет об открытии вакансии:
- не позднее шести месяцев до истечения срока полномочий действующего судьи;
- в случае досрочного прекращения полномочий – не позднее 10 дней со дня открытия вакансии;
- объявление публикуется в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений.
Прием и проверка заявлений
Претенденты подают заявления, документы о образовании, стаже работы, отсутствии судимости и т.д. Квалификационная коллегия проводит предварительную проверку соответствия требованиям закона.
После рассмотрения заявлений коллегия выносит положительное заключение о соответствии кандидата требованиям, предусмотренным законом. Без такого заключения представление Президенту не может быть направлено.
Представление Председателя Верховного Суда РФ
Председатель Верховного Суда РФ формирует представление о кандидате (или нескольких кандидатах) и направляет его Президенту РФ в установленный срок (не позднее 30 дней с момента получения от председателя городского суда).
Решение Президента РФ
Президент рассматривает представление и, при наличии положительного заключения квалификационной коллегии, издает указ о назначении судьи городского суда. В случае отказа Президент сообщает об этом Председателю Верховного Суда РФ.
Вступление в должность
После издания указа судья приносит присягу и вступает в должность. Срок полномочий судьи городского суда не ограничен законом (он служит до достижения предельного возраста или досрочного прекращения полномочий).
Особенности назначения председателей и заместителей председателей городского суда
Для руководящих должностей в городском суде порядок аналогичен, но есть некоторые нюансы:
- Председатель и заместители председателя городского суда назначаются Президентом РФ на срок шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта РФ.
- Представление вносится Председателем Верховного Суда РФ не позднее двух месяцев до истечения срока полномочий текущего председателя/заместителя, а при досрочном прекращении – не позднее трех месяцев со дня открытия вакансии.
- Полномочия могут быть досрочно прекращены решением квалификационной коллегии за неисполнение должностных обязанностей.
Итак, ответ на вопрос «Кто назначает судью городского суда» выглядит следующим образом:
- Президент Российской Федерации – окончательный орган, принимающий решение о назначении;
- Инициатором представления является Председатель Верховного Суда Российской Федерации;
- Обязательным условием является положительное заключение соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта РФ;
- Процедура включает объявление вакансии, прием заявлений, проверку квалификационной коллегией, формирование представления Президенту и издание указа о назначении.
Таким образом, назначение судей городского суда является результатом взаимодействия высших государственных органов (Президент РФ, Верховный Суд РФ) и профессиональных квалификационных коллегий, что обеспечивает как легитимность, так и профессиональную компетентность назначенных судей.