Квалификационная коллегия судей (ККС) – это орган судейского сообщества, осуществляющий контроль за профессиональной подготовкой, аттестацией и дисциплинарной ответственностью судей. В системе судов общей юрисдикции Российской Федерации квалификационные коллегии создаются на уровне субъектов РФ и рассматривают вопросы, связанные с присвоением квалификационных классов, продвижением по службе, а также с применением дисциплинарных мер к судьям.

Нормативная база

Деятельность квалификационной коллегии Курского областного суда регламентируется следующими нормативными актами:

• Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 11‑17);
• Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации»;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О квалификационных коллегиях судей»;
• Регламент квалификационной коллегии судей Курской области (утверждён Советом судей Курской области).

Согласно ст. 11 Федерального конституционного закона, в субъектах РФ, где общее число судей судов, указанных в абзацах втором‑шестом пункта, менее 30, квалификационная коллегия формируется из 11 членов. Для Курской области это условие выполняется, поэтому состав ККС Курского областного суда состоит из одиннадцати судей.

Состав и порядок формирования

Формирование квалификационной коллегии осуществляется Советом судей Курской области в соответствии с принципами представительности:

1. Один судья от Верховного суда Республики (или соответствующего высшего суда субъекта);
2. Один судья от краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
3. Оставшиеся места распределяются между судьями районных (городских) судов и специализированных судов (арбитражных, военных и т.д.) пропорционально их численности.

Члены коллегии избираются на срок три года с возможностью переизбрания. При досрочном прекращении полномочий (например, в связи с переводом в другой суд, выходом на пенсию или дисциплинарным взысканием) проводится внеочередное голосование для замещения вакантного места.

Текущий состав (по информации на 2026 год) включает представителей:

• Курского областного суда (председатель коллегии);
• Курского городского суда;
• Курского районного суда;
• Арбитражного суда Курской области;
• Военного суда Курского гарнизона;
• И других судов общей юрисдикции области.

Полномочия и функции

Квалификационная коллегия Курского областного суда обладает следующими полномочиями:

• Присвоение судам первой и второй квалификационных категорий, а также высшей квалификационной категории;
• Рассмотрение вопросов о продвижении судей по службе (повышение в должности, перевод на более высокую судебную инстанцию);
• Проведение аттестации судей, включая оценку их профессиональной подготовки, качества правосудия и соблюдения судебной этики;
• Применение дисциплинарных мер к судьям (выговор,, досрочное прекращение полномочий) в случаях нарушения судейской этики или процессуальных норм;
• Рассмотрение ходатайств о восстановлении в должности судей, ранее освобождённых по дисциплинарным основаниям;
• Подготовка предложений по улучшению работы судебной системы в регионе (рекомендации по повышению квалификации, внедрению новых технологий судоразбирательства и т.д.).

Процедура рассмотрения вопросов

Работа квалификационной коллегии строится на принципах гласности, коллегиальности и объективности. Основные этапы рассмотрения вопроса:

1. Подача заявления или ходатайства – инициатором может выступать сам судья, руководство суда, Совет судей или иной заинтересованный орган.
2. Предварительная проверка – sekretariat коллегии проверяет completeness документов и соответствие требованиям закона.
3. Назначение докладчика – один из членов коллегии готовит доклад, в котором изучаются материалы дела, дается оценка профессиональной деятельности судьи.
4. Заседание коллегии – проводится в открытом формате (за исключением случаев, требующих закрытого рассмотрения по закону). Докладчик выступает, после чего следует обсуждение и голосование.
5. Принятие решения – решение считается принятым при большинстве голосов членов коллегии. Оформляется протокол и направляется в соответствующие органы (Высшую квалификационную коллегию судей РФ, Министерство юстиции, судью).
6. Обжалование – решение ККС может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации в течение установленного срока.

Недавние события и практика

За последние несколько лет квалификационная коллегия Курского областного суда активно участвовала в следующих процессах:

• Присвоение высшей квалификационной категории – в 2023 году коллегия рекомендовала присвоить высшую квалификационную категорию трём судьям Курского областного суда, отметив их высокий уровень профессиональной подготовки и отсутствие дисциплинарных взысканий.
• Дисциплинарное производство – в 2024 году коллегия рассмотрела дело о нарушении судейской этики судьи Арбитражного суда Курской области, в результате чего было применено предупреждение и рекомендовано пройти дополнительное обучение по судебной этике.
• Ротация состава – в связи с досрочным прекращением полномочий двух судей Арбитражного суда Курской области (Поляковой А;И. и Шестаковой Л.П.) в начале 2025 года Совет судей Курской области провёл внеочередные выборы, в результате которых в коллегию вошли новые представители от арбитражного сообщества.
• Взаимодействие с Высшей квалификационной коллегией судей РФ – в 2025 году ККС Курского областного суда направила в ВККС РФ ходатайство о рассмотрении вопроса о возможном переводе председателя Курского областного суда на должность судьи Верховного суда РФ; ходатайство было поддержано и передано на дальнейшее рассмотрение.

Квалификационная коллегия Курского областного суда играет ключевую роль в обеспечении высокого уровня профессионализма и независимости судейского корпуса региона. Через строгую аттестацию, объективное оценивание деятельности и своевременное применение дисциплинарных мер коллегия способствует укреплению доверия граждан к правосудию, повышению качества судебных решений и соблюдению принципов законности и справедливости.

Для дальнейшего совершенствования работы коллегии рекомендуется:

• Увеличить частоту проведения обучающих семинаров и круглых столов по новым законодательным инициативам и международным стандартам судебной этики;
• Внедрить электронную систему подачи и рассмотрения ходатайств, что сократит сроки обработки документов и повысит прозрачность процедур;
• Развивать взаимодействие с академическими учреждениями и юридическими клиниками для привлечения молодых судей к научной исследовательской деятельности.

Таким образом, квалификационная коллегия Курского областного суда остаётся важным институтом судейского сообщества, обеспечивающим стабильность и развитие судебной системы в Курской области.