Год 2009 стал значимым для кадровой политики в судебной системе России. В этот период Дмитрий Медведев занимал пост Президента РФ‚ и именно его подписью были удостоены ключевые указы о назначении судей районных (городских) судов. Данная статья систематизирует информацию о основных правовых актах 2009 года‚ регулировавших процесс вступления в должность судей первой инстанции общей юрисдикции.
Правовая основа назначения судей
Согласно статье 128 Конституции Российской Федерации‚ судьи федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке‚ установленном федеральным законом. Ключевым нормативным актом‚ регламентирующим статус и порядок назначения‚ является Федеральный конституционный закон от 26 июня 1992 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный закон от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
В 2009 году действовала следующая процедура:
- Квалификационные коллегии судей субъектов РФ проводили конкурсный отбор кандидатов.
- Результаты конкурса и заключение коллегии направлялись в Высшую квалификационную коллегию судей РФ.
- Высшая квалификационная коллегия судей представляла Президенту РФ кандидатуры для назначения.
- Президент подписывал Указ о назначении.
Важно: В 2009 году суды общей юрисдикции первой инстанции официально назывались «районные суды» (в городах, «городские суды»). Переименование в «районные суды» во всех субъектах без исключения произошло позднее (ФКЗ от № 1-ФКЗ). В указах 2009 года использовалась терминология: «районные суды»‚ «городские суды»‚ «межрайонные суды».
Основные указы Президента РФ 2009 года
В течение 2009 года было подписано несколько десятков указов о назначении судей. Ниже приведен анализ трех репрезентативных документов‚ полные тексты которых доступны в открытых официальных источниках (Президентская библиотека‚ Официальный интернет-портал правовой информации‚ сайт Кремля).
Указ Президента РФ от № 55 «О назначении судей районных судов»
Первый крупный указ года‚ подписанный вскоре после Рождественских каникул. Документ опубликован в Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина (фонд ФСО России).
- Номер: № 55
- Дата подписания: 14 января 2009 года
- Источник: Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина
- Объем: 5 листов (электронная копия)
Данный указ стал стартом ежегодной кадровой кампании. Обычно январские указы охватывают кандидатов‚ прошедшие конкурсный отбор в конце предыдущего года (2008 г.). В тексте указа перечисляются конкретные ФИО судей и наименования судов‚ в которые они назначаются на должность судьи районного (городского) суда.
Указ Президента РФ от № 374 «О назначении судей районных судов»
Весенний указ‚ опубликованный на официальном сайте Президента России (kremlin;ru). Отличительной чертой данного акта является назначение судей на 3-летний срок полномочий.
Основание: Руководствуясь статьями 83 и 128 Конституции РФ.
Срок полномочий: 3 года (пробный срок для вновь назначаемых судей в соответствии со ст. 18 ФЗ «О статусе судей»).
Список назначенных судей (по Указу № 374):
- Смирнов Александр Геннадиевич
- Диатроптов Дмитрий Борисович
- Попов Денис Анатольевич
- Каратаева Нюргуяна Петровна
- Шнит Алексей Александрович
- Макарова Тамара Петровна
- Поминов Александр Александрович
- Воробьева Наталья Владимировна
- Думин Максим Николаевич
- Шацкая Светлана Николаевна
- Никитина Екатерина Алексеевна
- Юканкин Андрей Павлович
- Костюк Ирина Ивановна
- Шевченко Вячеслав Юркенович
- Власова Мария Николаевна
- Демченко Олеся Анатольевна
- Безруких Екатерина Сергеевна
- Сморчков Сергей Владимирович
- Коленкин Надежда Витальевна
- Мирошкин Валерий Владимирович
- Грошева Наталья Александровна
- Рогозина Анжела Викторовна
- Черная Марина Анатольевна
- Горев Игорь Александрович
- Полетуева Наталья Николаевна
- Гараева Фагия Максумовна
- Ковалева Елена Валентиновна
- Попкова Наталья Викторовна
- Палкина Татьяна Петровна
- Федин Андрей Николаевич
- Грибов Дмитрий Валерьевич
- Олюнина Мария Васильевна
- Сальникова Марина Львовна
- Зиньковская Людмила Анатольевна
- Дворовенко Всеволод Николаевич
- Ерунова Елена Владиславовна
- Куклина Анна Юрьевна
- Ушакова Светлана Михайловна
Всего в данном указе назначено 36 судей. Подпись: Д. Медведев.
Указ Президента РФ от № 1001 «О назначении судей районных судов»
Осень 2009 года принесла указ‚ в котором помимо рядовых судей были назначены председатели районных (городских) судов на 6-летний срок полномочий. Документ размещен в системе «Право.ру» и на Официальном интернет-портале правовой информации.
Срок полномочий: 6 лет (для судей‚ успешно прошедших пробный срок‚ или для назначения на должность председателя суда).
Примеры назначений председателей судов (фрагмент из Указа № 1001):
| Субъект РФ | Суд | Должность / ФИО |
|---|---|---|
| Республика Башкортостан | Бирский районный суд | Председатель: Ахатов Ильдар Аглямович |
| Карачаево-Черкесская Республика | Усть-Джегутинский районный суд | Председатель: Демин Геннадий Анатольевич |
| Удмуртская Республика | Дебесский районный суд | Председатель: Сандрова Надежда Игнатьевна |
| Сарапульский городской суд | Председатель: Сандраков Андрей Иванович | |
| Приморский край | Яковлевский районный суд | Председатель: [Данные обрезаны в источнике] |
Примечание: Полный текст указа содержит обширный перечень судей‚ назначенных в различные регионы России (центральные районы‚ Сибирь‚ Урал‚ Дальний Восток).
Особенности кадровой политики 2009 года
Двухэтапная система назначения (3 года → 6 лет / бессрочно)
Указ № 374 наглядно демонстрирует работу механизма «пробного срока». Согласно законодательству того времени‚ лица‚ впервые назначаемые на должность судьи‚ получали полномочия на 3 года. После истечения срока и прохождения аттестации (квалификационной коллегией) они могли быть назначены на 6 лет‚ а затем — бессрочно (до достижения возраста 70 лет).
Географическое покрытие
Указы 2009 года охватывали практически все субъекты Федерации: от республик Северного Кавказа (Карачаево-Черкесия) и Поволжья (Башкортостан‚ Удмуртия) до краев Дальнего Востока (Приморский край). Это свидетельствует о системном подходе к заполнению вакантных должностей по всей стране.
Персональный состав
Анализ списков (например‚ Указа № 374) показывает значительное присутствие женщин в судебном корпусе (более 50% в данном списке)‚ а также назначение молодых специалистов (многие из фамилий встречаются в судебной системе впервые)‚ что говорит о обновлении кадрового резерва.
Процедура вступления в должность
Назначение Указом Президента — это не финальный этап. В 2009 году назначенные лица должны были:
- Принести присягу судьи (в порядке‚ установленном ФКЗ «О судебной системе РФ»).
- Получить удостоверение судьи (выдавалось Президентом РФ или уполномоченным лицом).
- Вступить в исполнение обязанностей с момента принесения присяги.
До принесения присяги лицо считалось «назначенным судьей»‚ но не имел права совершать процессуальные действия.
Значение указов 2009 года для современной судебной системы
Судьи‚ назначенные в 2009 году (в частности‚ те‚ кто прошел 3-летний пробный срок по Указу № 374 и получил 6-летний срок в 2012 году)‚ к настоящему времени (2026 год) составляют опорный кадровый скелет районных судов. Многие из них:
- Стало председателями судов.
- Перешли в апелляционные и кассационные инстанции (после реформы 2019–2021 гг.).
- Входят в состав Высших судов республик и краев.
Изучение указов 2009 года позволяет проследить карьерные траектории текущего руководства судебной системы и понять принципы кадрового отбора‚ заложенные администрацией Д.А. Медведева.
Источники и правовая база для самостоятельного изучения
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — полные тексты всех указов 2009 года (раздел «Акты Президента»).
- Сайт Президента России (kremlin.ru) — раздел «Документы» → «Указы» → 2009 год.
- Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина (prlib.ru), архивные копии документов (например‚ Указ № 55‚ предметная заглавие: «Районные судьи, Назначения — Российская Федерация — Правовые акты»).
- Справочно-правовые системы (КонсультантПлюс‚ Гарант‚ Право.ру) — для отслеживания истории изменений и связанных нормативных актов.
Статья подготовлена на основе открытых официальных источников: Указ Президента РФ от № 55‚ Указ Президента РФ от № 374‚ Указ Президента РФ от № 1001. Тексты указов воспроизведены частично (перечни фамилий) в информационных целях.