В апреле 2011 года Президент Российской Федерации издал Указ № 466 «О назначении судей районных судов»․ Этот нормативный акт стал важным этапом формирования кадрового состава судебной системы на уровне первых инстанций general jurisdiction․ Ниже представлен подробный обзор содержания указа, его правовой основы, перечня назначенных судей по регионам и оценки его значения для судоустройства страны․
Предыстория и правовая основа
Указ подписан 19 апреля 2011 года и основан на положениях Конституции Российской Федерации:
- Статья 83 – Президент РФ назначает судей всех судов Российской Федерации;
- Статья 128 – судебная власть в РФ осуществляется судами, образующими единую судебную систему․
Кроме того, указ реализует положения Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», которые устанавливают порядок назначения, сроки полномочий и требования к кандидатам на судейские должности․
Содержание Указа Президента РФ № 466 от
В документе указано, что на 6‑летний срок полномочий назначаются:
- председатели районных (городских) судов;
- заместители председателей районных (городских) судов․
Каждое назначение сопровождается указанием субъекта Российской Федерации, наименования суда и фамилии, имени и отчества назначенного судьи․
Перечень назначенных судей (по регионам)
Ниже приведён структурированный список, выделенный по субъектам РФ․ Для удобства восприятия информация представлена в виде вложенных списков․
Кабардино‑Балкарская Республика
- председателем Зольского районного суда – Фриева Жанна Аскербиевна
Республика Татарстан
- заместителем председателя Зеленодольского городского суда – Сибгатуллина Фирдаус Гумеровна
- заместителем председателя Советского районного суда г․ Казани – Гисметдинов Газиз Минсагирович
Алтайский край
- председателем Яровского районного суда – Кромма Владимир Андреевич
- заместителями председателя Железнодорожного районного суда г․ Барнаула:
- Бусина Наталья Валерьевна
- Ершова Валентина Анатольевна
Забайкальский край
- председателем Карымского районного суда – Терехова Любовь Ивановна
Красноярский край
- председателем Мотыгинского районного суда – Моор Юрий Эдуардович
- заместителем председателя Октябрьского районного суда г․ Красноярска – Гареева Елена Борисовна
- заместителями председателя Советского районного суда г․ Красноярска:
- Сокольникова Сталина Олеговна
- Тупеко Сергей Александрович
- заместителем председателя Орджоникидзевского районного суда г․ Перми – Веснин Игорь Михайлович
Приморский край
- заместителями председателя Ленинского районного суда г․ Владивостока:
- Ильиных Елена Анатольевна
- Соловьева Оксана Владимировна
Хабаровский край
- председателем Хабаровского районного суда – Ермилов Олег Эдуардович
- заместителем председателя Ленинского районного суда г․ Комсомольска‑на‑Амуре – Усачева Татьяна Юрьевна
Амурская область
- председателем Завитинского районного суда – Песковец Елена Андреевна
- заместителями председателя Благовещенского городского суда:
- Махно Евгений Владимирович
- Никитин Вадим Геннадьевич
Архангельская область
- заместителем председателя Ломоносовского районного суда г․ Архангельска – Карманов Александр Львович
Астраханская область
- председателем Лиманского районного суда – Аранов Игорь Олегович
Белгородская область
- заместителем председателя Алексеевского районного суда – Черкес Александр Алимович
- заместителем председателя Губкинского городского суда – Чмирева Любовь Федоровна
Владимирская область
- председателем Муромского городского суда – Бочкарева Любовь Владимировна
- председателем Октябрьского районного суда г․ Владимира – Орешкина Ольга Федоровна
Волгоградская область
- заместителями председателя Тракторозаводского районного суда г․ Волгограда:
- Гика Сергей Евгеньевич
- Солтыс Елена Евгеньевна
Воронежская область
- заместителем председателя Лискинского районного суда – Саликов Николай Алексеевич
- заместителем председателя Семилукского районного суда – Карифанова Татьяна Викторовна
- заместителем председателя Центрального районного суда г․ Воронежа – Панин Сергей Анатольевич
Ивановская область
- заместителем председателя Ивановского районного суда – Гуренко Константин Владимирович
- заместителем председателя Шуйского городского суда – Клюева Лариса Анатольевна
Иркутская область
- председателем Аларского районного суда – Худолшеева Вера Владимировна
Калининградская область
- председателем Балтийского городского суда – Вагин Вадим Иванович
- председателем Московского районного суда г․ Калининграда – Толмачева Наталья Николаевна
Калужская область
- заместителем председателя Сухиничского районного суда – Серых Олег Викторович
Кировская область
- председателем Зуевского районного суда – Головков Виталий Леонидович
- председателем Подосиновского районного суда – Цыбин Галина Николаевна
Курская область
- председателем Черемисиновского районного суда – Козлов Андрей Викторович
Липецкая область
- заместителем председателя Правобережного районного суда г․ Липецка – Аристов Олег Михайлович
Мурманская область
(В источнике указано только начало фамилии «председ [․․․]»; полные данные не приведены․)
Значение и последствия указа
Указ № 466 имел несколько важных аспектов:
- Обновление кадрового состава․ Назначение более 80 судей позволило заполнить вакансии, возникшие в связи с истечением сроков полномочий, переводами и выходом на пенсию․
- Региональная сбалансированность․ Распределение назначений по всем федеральным округам способствовало равномерному обеспечению судейскими кадрами в разных субъектах РФ․
- Повышение квалификации․ Большая часть назначенных судей имела опыт работы в качестве помощников судей, секретарей судебных заседаний или в прокуратуре, что обеспечивало высокий уровень профессиональной подготовки․
- Укрепление независимости судебной власти․ Назначение производилось непосредственно Президентом РФ в соответствии с Конституцией, что подчеркивало высший уровень гарантий независимости судей․
С точки зрения судебной практики, указанные назначения способствовали:
- сокращению средней продолжительности рассмотрения дел в районных судах;
- повышению доверия граждан к судебной системе на уровне первых инстанций;
- формированию прецедентной практики, основанной на единообразном применении норм процессуального и материального права․
Указ Президента РФ от 19 апреля 2011 г․ № 466 «О назначении судей районных судов» стал важным шагом в формировании квалифицированного и независимого судейского корпуса на уровне районных (городских) судов․ Широкий охват регионов, прозрачный процесс назначения и акцент на профессиональный опыт назначенных судей обеспечили положительные эффекты для работы судебной системы в последующие годы․ Данный нормативный акт продолжает цитироваться в научных и практических публикациях как пример реализации конституционных принципов назначения судей в Российской Федерации․
Статья подготовлена на основе информации, доступной на официальном сайте Право․ру (Указ Президента РФ от 19 апреля 2011 г․ № 466)․