Районные суды составляют базовое звено системы судов общей юрисдикции Российской Федерации․ Именно на этом уровне рассматривается абсолютное большинство гражданских, уголовных и административных дел․ Понимание их номенклатуры — как перечня судов, входящих в систему, так и номенклатуры дел, образующихся в их деятельности, необходимо для юристов, судебных приставов, сотрудников аппаратов судов и граждан, обращающихся за защитой своих прав․

Место районных судов в судебной системе РФ

Согласно статье 1 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статье 31 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ», к федеральным судам общей юрисдикции относятся:

• Верховный Суд РФ;
• Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;
• Районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее единообразно именуемые «районные суды»);
• Военные и специализированные суды․

Таким образом, районные суды являются первой инстанцией по подавляющему большинству категорий дел․ На карте судебной системы они формируют «фундамент», обеспечивая доступность правосудия для населения на территориальном принципе․

Состав и организационная структура районного суда

Персональный состав (Ст․ 33 ФКЗ «О судах общей юрисдикции»)

Структура каждого районного суда формируется в соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции (утв․ приказом Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ от № 61)․ Персональный состав суда включает:

1. Председателя районного суда — руководит судом, организует работу аппарата, распределяет дела между судьями․
2. Заместителя (заместителей) председателя — выполняют поручения председателя, заменяют его при отсутствии․
3. Сейдей районного суда — непосредственно правосудие (рассмотрение дел по существу)․

Аппарат суда

Для обеспечения деятельности судей формируется аппарат суда, структура которого утверждается штатным расписанием․ В аппарат входят:

• Канцелярия (управление делопроизводством);
• Отделы по рассмотрению гражданских, уголовных, административных дел;
• Бюро судебных приставов (структурное подразделение);
• Архив суда;
• Служба материально-технического обеспечения, охраны и др․

Номенклатура дел и документационное обеспечение (Ключевой аспект)

Деятельность районного суда неразрывно связана с формированием огромного массива документов․ Упорядочивание этого массива регулируется номенклатурой дел — основным архивным документом, определяющим состав, сроки хранения и порядок обращения с делами․

Нормативная база актуального периода (2024–2026 гг․)

На 2026 год ключевыми актами, регулирующими номенклатуру и архивное дело в районных судах, являются:

Структура номенклатуры дел районного суда

Типовая номенклатура дел районного суда формируется ежегодно и состоит из следующих основных разделов (блоков):

А․ Дела постоянного хранения (срок хранения 75 лет и более)

• Учредительные документы суда (уставы, штатные расписания, приказы о создании/реорганизации)․
• Дела по вопросам организации деятельности суда (отчеты о состоянии правосудия, протоколы заседаний квалификационных коллегий)․
• Судебные акты, вступившие в законную силу, по исключительно важным делам (прецедентное значение, дела с участием ВИП-лиц, дела, рассматриваемые присяжными заседателями)․
• Личные дела судей и сотрудников аппарата (передаются в архивы после уволнения/ухода на пенсию);

Б․ Дела длительного хранения (10–75 лет)

• Гражданские дела (исковые заявления, решения, определения, протоколы заседаний) — срок хранения, как правило, 10–50 лет в зависимости от категории спора․
• Уголовные дела (поступления, приговоры, постановления) — сроки зависят от тяжести преступления (от 10 лет до постоянного хранения для особо тяжких)․
• Административные дела (об общественных правонарушениях, дела АПК РФ) — обычно 5–10 лет․
• Дела по исполнительному производству (исполнительные листы, постановления о возбуждении ИП) — 5–10 лет․

В․ Дела временного хранения (до 10 лет)

• Входящая/исходящая корреспонденция (кроме связанной с делами постоянного хранения)․
• Внутренние справки, запросы, информационные письма․
• Дела по организационно-хозяйственной деятельности (договоры аренды, закупки, акты приема-передачи имущества)․
• Статистическая отчетность (ежемесячная, квартальная, годовая)․

Процесс составления и утверждения номенклатуры

1. Подготовка проекта — ведет архивариус/делопроизводитель суда на основе Примерной номенклатуры (Приказ № 185) и специфики конкретного суда․
2. Согласование, с заместителем председателя по организационному обеспечению, главным архивариусом субъекта РФ (при необходимости)․
3. Утверждение — Приказом председателя районного суда не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным․
4. Регистрация — в органе архивного дела субъекта Федерации (в порядке, установленном законодательством об архивном деле)․

Компетенция районного суда (Подсудность)

Номенклатура рассматриваемых дел напрямую определяется компетенцией суда (ст․ 31 ГПК РФ, ст․ 31 АПК РФ, ст․ 23 УПК РФ, ст; 23․1 КоАП РФ)․ Основные категории:

Гражданские дела (Ст․ 23 ГПК РФ — подведомственность мировым, Ст․ 24 ГПК РФ — подведомственность районным):

• Все гражданские дела, кроме отнесенных к подведомственности мировых судей (развод без спора о детях, имущественных спорах до 50 тыс․ руб․, восстановление сроков и т․д․) и судов вышестоящих инстанций․
• Споры о защите прав потребителей (в альтернативной юрисдикции, по месту жительства истца)․
• Споры о возмещении вреда жизни/здоровью․
• Наследственные споры, жилищные споры (кроме выселения в специализированных фондах — мировам)․
• Дела специального производства (признание безвестно отсутствующими, объявление умершими, установление фактов правового значения)․

Уголовные дела (Ст․ 31 УПК РФ):

• Дела о преступлениях небольшой и средней тяжести․
• Дела о тяжких преступлениях (в альтернативной юрисдикции — могут рассматриваться и в краевых/областных судах)․
• Дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними․
• Дела частного обвинения (клевета, побои, притязание — ст․ 318 УПК РФ)․

Административные дела (КоАП РФ, АПК РФ):

• Апелляционные жалобы на решения мировых судей по административным делам․
• Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции районных судей (ст․ 23․1 КоАП РФ — например, дела о лишении прав управления ТС, некоторые дела в сфере миграции)․
• Административные искы (АПК РФ) — споры с участием органов власти (помимо исключительной компетенции вышестоящих судов)․

Территориальная подсудность и примеры номенклатуры судов

Название конкретного районного суда включает указание на территориальную единицу (район, город, межрайонный район)․ Примеры из практики (актуальны на 2026 г․):

Город Москва (Московский городской суд — вышестоящая инстанция):

• Бабушкинский районный суд
• Басманный районный суд
• Бутырский районный суд
• Гагаринский районный суд
• Головинский районный суд
• Кузьминский районный суд (ЮВАО)
• Лефортовский районный суд (ЮВАО)
• Тушинский районный суд
• ․․․и другие (около 35 районных судов в Москве)․

Город Санкт-Петербург:

• Куйбышевский районный суд
• Московский районный суд
• Кировский районный суд
• ․․․и другие (около 20 районных судов)․

Другие регионы:

• Минусинский городской суд (Красноярский край) — пример городского суда, приравненного к районному․
• Межрайонные суды (обслуживают несколько районов в сельской местности)․

Важно: Перечень судов (номенклатура судов как организаций) ведется Судебным департаментом при ВС РФ и публикуется на официальном портале sudrf․ru и порталах судов субъектов (например, mos-gorsud․ru для Москвы)․

Архивное дело и электронное документооборот

С внедрением Единой автоматизированной информационной системы судов (ЕАИС Правосудье) и системы «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» происходит параллельное ведение дел:

• Электронные дела — формируются в информационных системах, имеют юридическую силу при наличии ЭЦП․ Номенклатура электронных дел ведется в соответствии с Приказом № 185 (раздел «Электронные документы»)․
• Бумажные дела — продолжают формироваться для материалов, не подлежащих сканированию (физические доказательства, оригиналы документов с печатью/подписью, дела с гостайной)․

Сводная номенклатура дел суда должна отражать оба вида носителей с указанием сроков хранения для каждого․

Номенклатура районных судов — это двухуровневая категория:

1. Организационная: перечень судов первой инстанции в системе ВС РФ (около 2000 судов по стране), их состав (председатель, заместители, судьи) и структура аппарата․
2. Документальная (Номенклатура дел): ежегодно утверждаемый документ, регламентирующий жизненный цикл каждого дела — от регистрации входящего искового заявления до передачи в государственный архив или уничтожения по истечении срока хранения․

Соблюдение Приказа Судебного департамента № 185 от и актуальных изменений в процессуальных кодексах является обязательным условием законности работы аппарата суда, сохранения судебных актов и обеспечения права граждан на доступ к информации о рассмотрении их дел․

Статья подготовлена на основе данных открытых источников (КонсультантПлюс, Официальный портал судов общей юрисдикции, Википедия, акты Судебного департамента при ВС РФ) по состоянию на ․