Статья посвящена организации и механизмам обеспечения деятельности мировых судей на территории Архангельской области. В ней рассматриваются нормативные основы, структура уполномоченного исполнительного органа, функции агентства по организационному обеспечению, взаимодействие с судебными участками и актуальные изменения в законодательстве.

Нормативная база

Основополагающим документом, регулирующим обеспечение мировых судей в регионе, является Закон Архангельской области от 26 октября 1999 года № 161‑25‑ОЗ «О мировых судьях Архангельской области». Закон неоднократно дополнялся и изменялся, в частности:

• Областным законом от 26 октября 2018 года № 5‑2‑ОЗ, которым в пункт 2 закона добавлено положение о включении аппарата мирового судьи в структуру уполномоченного исполнительного органа государственной власти;
• Постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 226‑пп «Об утверждении Положения об агентстве по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области».

Согласно этим нормативным актам, обеспечение деятельности мировых судей возлагается на уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения деятельности мировых судей, которым является Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее – Агентство).

Структура обеспечения

Уполномоченный исполнительный орган

Уполномоченный исполнительный орган реализует свои функции через:

1. Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе – обеспечивает общее организационное и правовое сопровождение судебной деятельности в регионе;
2. Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области – непосредственно отвечает за материально‑техническое, кадровое и информационное обеспечение мировых судей.

Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей

Агентство расположено по адресу: 163000, Архангельск, ул. Воскресенская, 8, каб. 801. Контактные данные:

• Телефон: (8182) -3‑61‑61;
• Факс: (8182) -3‑61‑61 (доб. 104);
• Электронная почта: priemnaya@arhams.ru;
• Сайт: arh.msudrf.ru.

Внутри агентства выделяются следующие структурные подразделения:

• Отдел организационно‑правового обеспечения деятельности судов;
• Отдел кадрового и документационного обеспечения;
• Отдел материально‑технического обеспечения (закупки, содержание помещений, связь);
• Отдел информационного обеспечения (работа с судебными информационными системами, электронным документооборотом).

Совет судей Архангельской области

Совет судей участвует в координации обеспечения деятельности мировых судей. В его состав входят представители управленческого звена:

• Лабунец Анна Александровна – заместитель начальника Управления, начальник отдела организационно‑правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента;
• Лик Ирина Анатольевна – заместитель руководителя агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей.

Совет судей рассматривает вопросы распределения нагрузки, утверждения нормативных актов, касающихся обеспечения, а также взаимодействия с исполнительными органами власти.

Функции и задачи обеспечения

Основные задачи, возложенные на уполномоченный исполнительный орган и Агентство, включают:

1. Организационное обеспечение – формирование судебных участков, утверждение их территориальной подсудности, распределение дел между мировыми судьями;
2. Материально‑техническое обеспечение – предоставление помещений для приема граждан, обеспечение оргтехникой, мебелью, связью и охраной;
3. Финансовое обеспечение – бюджетное финансирование заработной платы, выплат пособий, компенсаций за командировки и другие расходы;
4. Кадровическое обеспечение – подбор, аттестация и повышение квалификации сотрудников аппарата мировых судей;
5. Информационное обеспечение – внедрение и поддержка судебных информационных систем (ГАС «Правосудие», электронный документооборот), обеспечение доступа к нормативной базе и судебной практике;
6. Методическое и правовое обеспечение – подготовка методических рекомендаций, проведение семинаров и круглых столов для мировых судей и их аппаратов.

Важно отметить, что, согласно решению XXXII конференции судей Архангельской области от 19 апреля 2024 года, обеспечение деятельности мировых судей возложено на работников их аппаратов, что подчеркивает необходимость слаженной работы между судьями и их административным персоналом.

Взаимодействие с судебными участками

Архангельская область разделена на несколько судебных районов, в каждом из которых функционируют мировые суды и их участки. Примеры:

• Судебный участок № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска;
• Судебный участок № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска (с – обновленные реквизиты для перечисления средств по экспертизам).

Для каждого участка Агентство обеспечивает:

• Постоянный телефонный и факсовый связь;
• Доступ к интернету и корпоративной сети;
• Регулярное техническое обслуживание оргтехники;
• Поставку канцелярских материалов и специальной литературы;
• Организацию пропускного режима и охраны помещений.

Контактные данные судебных участков публикуются на официальном сайте Агентства и в разделе «Судебные участки» портала власти Архангельской области.

Финансирование и материальные ресурсы

Финансирование обеспечения деятельности мировых судей осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых в рамках статьи «Обеспечение деятельности судов». Основные статьи расходов:

• Заработная плата и выплаты сотрудникам аппарата мировых судей;
• Аренда и содержание судебных помещений;
• Закупка оргтехники, программного обеспечения и расходных материалов;
• Оплата услуг связи и интернета;
• Командировочные расходы и повышение квалификации персонала.

В рамках бюджетного планирования ежегодно проводится анализ потребности в ресурсах на основе статистики нагрузки мировых судей (количество дел, средняя продолжительность рассмотрения, количество обслуживаемых граждан).

Персонал и кадровая политика

Кадровый состав Агентства включает специалистов по организационному и документационному обеспечению, юристов, финансистов, ИТ‑специалистов и технических работников. Основные принципы подбора и развития персонала:

• Соответствие профессиональным квалификационным требованиям, установленным законодательством;
• Регулярное повышение квалификации через участие в федеральных и региональных учебных программах;
• Оценка эффективности работы посредством аттестации и показателей ключевых результатов (KPI);
• Создание условий для профессионального роста и мотивации (премии, грамоты, возможности карьерного роста).

Сотрудники аппарата мировых судей проходят обязательное обучение по вопросам судебного этики, работы с электронными документами и взаимодействию с гражданами.

Актуальные изменения и перспективы развития

За последние годы в системе обеспечения мировых судей Архангельской области произошли следующие значимые изменения:

• Включение аппарата мирового судьи в структуру уполномоченного исполнительного органа (изменения от 2018 года);
• Утверждение нового Положения об агентстве (2009 год, с последующими дополнениями);
• Переход на электронный документооборот и использование ГАС «Правосудие» во всех судебных участках;
• Увеличение финансирования на материально‑техническое обеспечение в связи с ростом числа дел, связанных с потребительскими спорами и административными правонарушениями.

Перспективы дальнейшего развития включают:

• Расширение функций агентства в сфере аналитической работы (мониторинг нагрузки, прогнозирование потребности в ресурсах);
• Внедрение систем видеоконференций для удаленного участия в судебных заседаниях;
• Улучшение условий доступности судебных участков для маломобильных групп населения (пандусы, тактильная плитка, информационные таблички шрифтом Брайля);
• Развитие взаимодействия с общественными организациями и юридическими клиниками для повышения правовой осведомленности граждан.

Обеспечение деятельности мировых судей Архангельской области представляет собой сложную, многокомпонентную систему, в которой взаимодействуют нормативные акты, исполнительные органы, агентство по организационному обеспечению, судебные участки и их персонал. Четкое delineation функций, достаточное финансирование и современные технологии позволяют мировым судьям эффективно осуществлять правосудие, обеспечивая доступность и качество судебной защиты для жителей региона.

Соблюдение принципов независимости судов, прозрачности финансирования и постоянного улучшения материально‑технической базы остается ключевым условием для дальнейшего совершенствования судебной системы Архангельской области.