Краткий ответ: Да, областной суд является федеральным судом. Он входит в систему федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации, финансируется из федерального бюджета, а его судьи назначаются Президентом РФ.

Законодательное закрепление статуса

Правовой основой статуса областных судов является Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в редакции от ).

Статья 4 ФКЗ «О судебной системе РФ» (п. 3)

В статье 4 содержится исчерпывающий перечень федеральных судов. Закон прямо указывает:

«К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции».

Статья 20 ФКЗ «О судебной системе РФ»

Статья 20 определяет место областного суда в иерархии:

«Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляют другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом».

Статья 24 ФКЗ «О судебной системе РФ»

Данная статья регулирует порядок образования и состав суда, подчеркивая его федеральную природу:

«Областной суд… являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации…»

Ключевые признаки федерального статуса

• Единая судебная система: Областные суды являются звеньем единой вертикали федеральных судов общей юрисдикции (наряду с Верховным Судом РФ, апелляционными, кассационными, районными и военными судами).
• Федеральное финансирование: Содержание судов, обеспечение их деятельности, оплата труда судей и сотрудников аппарата осуществляется за счет федерального бюджета. Бюджеты субъектов РФ (областей) не несут расходов на содержание этих судов.
• Назначение судей Президентом РФ: Председатели, заместители председателей и судьи областных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет (с 2021 года — бессрочно до возраста 70 лет) по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ст. 128 Конституции РФ, ФЗ «О статусе судей в РФ»).
• Единый статус судьи: Судьи областных судов обладают статусом федерального судьи, гарантиями независимости, неприкосновенностью и неснятием с должности, установленными Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ».
• Федеральное законодательство о порядке работы: Процессуальные порядки (ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, КАС РФ) устанавливаются федеральными законами, едиными для всей территории страны.

Компетенция и полномочия

Как следует из ст. 20 ФКЗ «О судебной системе РФ», областной суд осуществляет правосудие в нескольких процедурных формах:

1. Суд первой инстанции: Рассматривает категории дел, отнесенные к его компетенции ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ, КАС РФ (например, сложные гражданские споры, тяжкие уголовные дела, административные дела о судебной оспаривании нормативных правовых актов субъекта РФ и т.д.).
2. Апелляционная инстанция: Пересматривает решения районных судов (и приравненных к ним военных судов) соответствующей судебной округи, не вступившие в законную силу.
3. Кассационная инстанция: Пересматривает вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций (в порядке, установленном процессуальными кодексами).
4. Рассмотрение по открывшимся обстоятельствам: Пересмотр вступивших в силу решений по основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством.
5. Организационно-методические полномочия: Анализ судебной практики, обобщение, методическое руководство деятельностью нижестоящих судов (районных) в пределах субъекта РФ.

Территориальная юрисдикция vs. Ведомственная подчиненность

Часто возникает путаница из-за термина «областной». Важно четко разграничивать:

Различие от судов субъектов РФ (Конституционных/Уставных судов)

Не следует путать областные суды (федеральные, общей юрисдикции) с Конституционными (Уставными) судами субъектов РФ.

• Областной суд — федеральный суд общей юрисдикции (рассматривает гражданские, уголовные, административные дела).
• Конституционный (Уставной) суд субъекта РФ — суд субъекта федерации (не федеральный), образуется в соответствии с Конституцией РФ и конституцией (уставом) субъекта РФ. Его судьи часто назначаются законодательным собранием субъекта. Он занимается конституционным контролем законов субъекта.

Примеры из судебной практики и реестров

Официальные порталы судов (например, Новосибирский областной суд, Московский областной суд, Мурманский областной суд, Оренбургский областной суд на портале Право.ру) в разделе «О суде» / «Правовая база» единообразно указывают:

«…суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции…» (данная фраза относится ко всей группе судов уровня субъекта: краевым, областным и т.д.).

В реестре судов (Единая автоматизированная информационная система судебных органов) все областные суды имеют код вида «XX-XXXX», где первые цифры указывают на судебный округ, и числятся в разделе «Федеральные суды общей юрисдикции».

На основании норм Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 4, 20, 24), Конституции РФ (ст. 126, 128) и действующего организационного устройства:

Областной суд (как и краевой, верховный суд республики, суд города федерального значения) — это федеральный суд общей юрисдикции.

Его «областная» принадлежность определяет только географические границы его территориальной юрисдикции и место нахождения, но не меняет его правового статуса, источника финансирования, порядка формирования кадрового состава или подчиненности. Он является неотъемлемым звеном единой федеральной судебной системы России.