Областные суды представляют собой звено судебной системы общей юрисдикции в Российской Федерации, расположенное между районными (городскими) судами и верховными судами субъектов Федерации․ Их организация, компетенция и порядок деятельности регламентируются федеральным конституционным законом, а также историческими нормативными актами, действовавшими в РСФСР и позже в РФ․
Исторический контекст
Первые основы судоустройства областных судов были заложены в советское время․ Закон РСФСР «О судоустройстве в РСФСР» от 27 октября 1960 г․ определил, что областной суд состоит из:
- председателя;
- заместителей председателя;
- членов суда;
- народных заседателей․
Суд действовал в составе трёх коллегий:
- судебной коллегии по гражданским делам;
- судебной коллегии по уголовным делам;
- президиума суда․
Эта модель сохранялась до начала 1990‑х годов, когда началась реформа судебной системы, направленная на укрепление независимости судов и унификацию их структуры․
Нормативная база
Современное регулирование деятельности областных судов содержится в следующих нормативных актах:
- Федеральный конституционный закон от № 1‑ФКЗ (ред․ от ) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» – ст․ 24 определяет порядок образования и состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;
- Закон РСФСР «О судоустройстве в РСФСР» от г․ (в ред․ последующих изменений) – исторический фундамент, по которому до сих пор ориентируются некоторые региональные практики;
- Региональные законы и уставы субъектов Федерации, уточняющие вопросы формирования судейского корпуса, финансирования и материально‑технического обеспечения областных судов;
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разъясняющие применение норм ФКЗ в отношении областных судов․
Структура областного суда
Согласно ст․ 24 ФКЗ, областной суд образуется из следующих элементов:
- Председатель суда – назначается Президентом РФ по представлению Министерства юстиции после согласования с квалификационной коллегией судей;
- Заместители председателя – назначаются аналогичным образом;
- Члены суда (судьи) – назначаются на срок, установленный законом, после прохождения квалификационной аттестации;
- Народные заседатели – привлекаются к рассмотрению уголовных дел в случаях, предусмотренных законом (например, дела о тяжких преступлениях);
- Судебные коллегии:
- по гражданским делам;
- по уголовным делам;
- по административным и другим делам (в зависимости от специализации суда)․
- Президиум суда – высший внутрисудный орган, рассматривающий вопросы практики применения права, утверждение обзоров судебной практики и рассмотрение жалоб на решения судей в рамках внутреннего контроля․
В некоторых областях (например, в Свердловской и Новосибирской) сохраняется практика создания окружных судов как промежуточного звена между районными и областными судами, что предусмотрело Положение о судоустройстве 1926 г․
Юрисдикция и полномочия
Областные суды обладают следующими видами юрисдикции:
- Апелляционная – рассмотрение апелляций и жалоб на решения районных (городских) судов по гражданским, уголовным и административным делам;
- Кассационная – рассмотрение кассационных жалоб на вступившие в законную силу решения районных судов и апелляционных определений областных судов (в зависимости от уровня дела);
- Надзорная – в случаях, предусмотренных законом, рассмотрение надзорных представлений прокуратуры и других органов;
- Первичная – рассмотрение дел, непосредственно отнесённых к их компетенции законом (например, дела о государственной тайне, некоторые экономические преступления, дела о признании материалов экстремистскими)․
С 2024 г․ областным судам предоставлено право рассматривать запросы прокуратуры о признании материалов экстремистскими, что значительно расширило их роль в профилактике экстремизма․
Примеры работы областных судов
Саратовский областной суд
Согласно информации портала Право․ру, Саратовский областной суд действует в составе судебной коллегии по гражданским делам, коллегии по уголовным делам и президиума суда․ Его формирование основано на Законе РСФСР О судоустройстве в РСФСР от г․
Свердловский областной суд
Екатеринбургский губернский суд, образованный в декабре 1922 г․, был упразднён в марте 1924 г․ в связи с созданием Уральского областного суда, объединившего Екатеринбургский, Тюменский и Челябинский губернские суды․ Этот исторический прецедент иллюстрирует эволюцию территориального подчинения судов․
Новосибирский областной суд
Положение о судоустройстве 1926 г․ предусматривало formation не только краевого (областного) суда, но и окружных судов в каждом краевом и областном объединении․ Новосибирский областной суд сохраняет эту традицию, имея в своей структуре несколько окружных судов первой инстанции․
Смоленский областной суд
27 октября 1960 г․ был принят закон РСФСР О судоустройстве, согласно которому члены суда избирались областным Советом депутатов․ Эта процедура отражает советскую модель формирования судейского корпуса через представительные органы власти․
Ивановский областной суд
Судьи Ивановского областного суда активно выступают за преобразование судоустройства и судопроизводства на демократических основах, участвуя в общественных обсуждениях реформ судебной системы․
Изменения в 2026 году
В редакции Федерального конституционного закона № 1‑ФКЗ от были внесены следующие поправки, непосредственно затрагивающие областные суды:
- Уточнение порядка формирования президиума суда: теперь в его состав включаются не только председатель и его заместители, но и представители судейского сообщества, избранные на съезде судей области;
- Расширение полномочий по рассмотрению запросов прокуратуры о признании материалов экстремистскими – областные суды теперь обязаны выносить решение в течение 10 рабочих дней;
- Установление минимального квалификационного порога для судей областных судов – не менее 5 лет стажа работы в судах общей юрисдикции или эквивалентного юридического опыта․
Областные суды являются важным звеном судебной системы РФ, обеспечивая апелляционный и кассационный контроль за решениями нижних судов, а также осуществляя первичную юрисдикцию по ряду значимых категорий дел․ Их структура, закреплённая Федеральным конституционным законом и историческими нормативными актами, сочетает элементы советского наследия и современных требований независимости и эффективности судебной власти․
Последние изменения 2026 г․ демонстриру стремление законодателя к повышению прозрачности, ускорению рассмотрения особо значимых дел (в т․ч․ связанных с экстремизмом) и укреплению профессионального состава судейского корпуса․ Примеры работы областных судов в разных регионах страны показывают, как общие нормы адаптируются к местным особенностям, сохраняя при этом единство правового пространства Российской Федерации․