Окружные (флотские) военные суды занимают особое место в судебной системе Российской Федерации. Их статус, порядок формирования, полномочия и подсудность определяются Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (с последующими изменениями). В настоящей статье подробно рассматриваются правовая природа, структура и компетенция этих судов.
Понятие и место в системе военных судов
Согласно статье 1 ФКЗ № 1-ФКЗ, в систему военных судов Российской Федерации входят:
- окружные (флотские) военные суды;
- гарнизонные военные суды.
Кроме того, Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ, вступившим в силу с 1 октября 2019 года, в систему военного правосудия были включены апелляционный военный суд и кассационный военный суд, осуществляющие надзорное судопроизводство по гражданским, административным и уголовным делам, рассмотренным окружными (флотскими) и гарнизонными военными судами.
Военные суды создаются по территориальному принципу — по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Это принципиально отличает их от общегражданских судов, ориентированных на административно-территориальное деление.
Статья 13 ФКЗ: правовой статус окружного (флотского) военного суда
Статья 13 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» устанавливает, что окружной (флотский) военный суд действует на определённых федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
Ключевые особенности правового статуса:
- Территориальная юрисдикция определяется специальным федеральным законом о территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов;
- Окружные (флотские) военные суды, а также апелляционный и кассационный военные суды обладают правами юридического лица;
- Суды осуществляют правосудие в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
Подсудность дел окружному (флотскому) военному суду (статья 14 ФКЗ)
Статья 14 ФКЗ определяет категории дел, отнесённых к ведению окружных (флотских) военных судов. К их компетенции относятся:
- Уголовные дела о преступлениях, подсудность которых отнесена законом к окружным (флотским) военным судам (как правило, наиболее тяжкие и особо тяжкие преступления, совершённые военнослужащими);
- Дела в порядке апелляционного производства — проверка законности и обоснованности приговоров, решений, определений и постановлений гарнизонных военных судов, не вступивших в законную силу;
- Гражданские и административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления и должностных лиц.
Дела о террористической деятельности
Важным нововведением стало решение, одобренное Советом Федерации в ноябре 2023 года: все окружные и флотские военные суды получили право рассматривать уголовные дела, связанные с террористической деятельностью. Одновременно был признан утратившим силу пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов», ограничивавший круг судов, уполномоченных рассматривать данную категорию дел. Теперь такие дела рассматриваются всеми окружными и флотскими военными судами в соответствии с их юрисдикцией.
Состав суда при осуществлении правосудия (статья 15 ФКЗ)
Статья 15 ФКЗ регламентирует состав окружного (флотского) военного суда при рассмотрении дел. В зависимости от категории дела и стадии судопроизводства правосудие может осуществляться:
- судьёй единолично;
- коллегиально, в составе трёх профессиональных судей;
- судом с участием присяжных заседателей (по ходатайству обвиняемого при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях).
Взаимодействие с другими звеньями судебной системы
Окружные (флотские) военные суды занимают промежуточное положение между гарнизонными судами и высшими инстанциями военного правосудия:
- Гарнизонные военные суды, первая инстанция для большинства дел;
- Окружные (флотские) военные суды — первая инстанция по наиболее сложным делам и апелляционная инстанция по делам гарнизонных судов;
- Апелляционный и кассационный военные суды — проверка судебных актов окружных (флотских) судов;
- Верховный Суд Российской Федерации — высшая судебная инстанция.
Историческая справка
Интересно отметить, что термин «окружные суды» имеет давнюю историю в России: в период с 1864 по 1917 год окружные суды являлись одним из основных звеньев системы общих судов Российской империи и образовывались, как правило, на территории нескольких уездов. Современные окружные (флотские) военные суды, однако, являются специализированными судами, действующими исключительно в системе военного правосудия.
Окружные (флотские) военные суды, созданные и функционирующие на основании ФКЗ от № 1-ФКЗ, являются важнейшим звеном системы военных судов России. Они обеспечивают защиту прав и свобод военнослужащих, рассматривают наиболее сложные уголовные дела, включая дела о террористической деятельности, и осуществляют апелляционный контроль за деятельностью гарнизонных судов. Реформы 2018–2023 годов существенно укрепили систему военного правосудия, сделав её более последовательной и эффективной.