Окружные суды занимают ключевое место в судебной системе Российской Федерации, выступая промочным звеном между судами субъектов РФ (районными судами) и Верховным Судом РФ. Понимание их структуры, компетенции и текущих трансформаций необходимо для юристов, заявителей и всех, кто интересуеться правоприменением в стране.
Место окружных судов в судебной системе РФ
Согласно Федеральному конституционному закону (ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации», система судов общей юрисдикции выглядит следующим образом:
- Верховный Суд Российской Федерации — высший судебный орган.
- Окружные (флотские) суды — суды второй инстанции (апелляционные) и суды первой инстанции по определенным категориям дел.
- Суды субъектов Российской Федерации (краевые, областные, городские суды федерального значения, суды автономных областей/округов, суды республик) — суды первой инстанции по наиболее сложным делам и апелляционные по отношению к районным судам.
- Районные суды — базовое звено, рассматривающее подавляющее большинство гражданских, уголовных и административных дел первой инстанции.
Важно: Окружные суды создаются на территории одного или нескольких субъектов РФ. На данный момент функционирует 11 окружных судов (включая 1 флотской суд), которые охватывают всю территорию страны.
Схема территориального деления (Список окружных судов)
Ниже приведена схема расположения и компетенции по субъектам РФ (актуально на 2026 год):
- Первый окружной суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург) — Ленинградская, Псковская, Новгородская области и др.
- Второй окружной суд общей юрисдикции (г. Москва), Москва, Московская, Тверская, Ярославская, Владимирская, Тульская, Калужская, Смоленская, Брянская, Орловская, Курская, Белгородская, Воронежская, Липецкая, Тамбовская, Рязанская области.
- Третий окружной суд общей юрисдикции (г. Краснодар) — Южный федеральный округ (кроме Астраханской и Волгоградской обл.).
- Четвертый окружной суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) — Приволжский федеральный округ (частично).
- Пятый окружной суд общей юрисдикции (г. Казань), Республика Татарстан, Чувашия, Марий Эл, Мордовия, Ульяновская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская области.
- Шестой окружной суд общей юрисдикции (г. Екатеринбург), Уральский федеральный округ.
- Седьмой окружной суд общей юрисдикции (г. Новосибирск) — Сибирский федеральный округ (западная часть).
- Восьмой окружной суд общей юрисдикции (г. Красноярск) — Сибирский федеральный округ (восточная часть), Якутия.
- Девятый окружной суд общей юрисдикции (г. Владивосток), Дальневосточный федеральный округ.
- Десятый окружной суд общей юрисдикции (г. Ростов-на-Дону) — Юг России (Астраханская, Волгоградская, Ростовская области, Калмыкия).
- Одиннадцатый окружной суд общей юрисдикции (г. Нальчик) — Северный Кавказский федеральный округ.
- Флотской суд (г. Санкт-Петербург) — рассматривает дела с участием военнослужащих флота, сотрудников МЧС и др. на территории флота.
Внутренняя структура окружного суда
Каждый окружной суд имеет типовую организационную структуру, обеспечивающую рассмотрение дел по разным ветвам права:
Основные коллегии:
- Гражданская коллегия — дела по гражданским, семейным, жилищным, трудовым спорам.
- Уголовная коллегия — уголовные дела (в т.ч. по статьям с особым порядком рассмотрения, дела о применении принудительных мер медицинского характера).
- Административная коллегия, публично-правовые споры (обжалование решений госорганов, налоговые споры, выборные права).
- Коллегия по делам экономической деятельности (присутствует не во всех, функции часто перекрываются с арбитражными судами, но в судах общей юрисдикции рассматривает дела о банкротстве физлиц, споры с участием потребителей и др.).
Специализированные судебные коллегии (Апелляционные):
В составе окружных судов функционируют апелляционные коллегии (гражданская, уголовная, административная), которые рассматривают жалобы на решения судов субъектов РФ, в вышедшие в законную силу (апелляционный порядок).
Вспомогательные структуры:
- Председатель суда и его заместители.
- Совещание судей окружного суда (орган самоуправления).
- Аппарат суда (канцелярия, отделы обеспечения судебных заседаний, ИТ-отдел, архив).
- Судебные приставы (при суде) — обеспечивают исполнение решений и порядок в залах.
Полномочия окружных судов: схема юрисдикции
Окружные суды реализуют свои полномочия в трех основных процедурных статусах:
| Статус | Категории дел | Процессуальная форма |
|---|---|---|
| Суд первой инстанции |
| Обычное производство (ГПК, УПК, КАС РФ) |
| Апелляционная инстанция | Обжалование решений судов субъектов РФ, не вступивших в законную силу (апелляция), а также определений этих судов. | Апелляционное производство |
| Кассационная инстанция | Рассмотрение жалоб на решения судов субъектов РФ и самих окружных судов (как судов первой инстанции), в вышедшие в законную силу. Примечание: с 2019-2020 гг. основная кассационная функция перешла к Кассационным судам общей юрисдикции, но окружные суды сохраняют кассационные полномочия по узкому кругу дел (военные, секретные, присяжные) и в порядке надзора Председателем ВС РФ. | Кассационное производство / Надзорное производство |
Актуальные тренды и реформа 2024–2026 гг.
Свежие новости (в т.ч. сообщение ТАСС от 16 июля 2026 г.) указывают на серьезные изменения в организации деятельности окружных судов.
Инициатива Верховного Суда РФ: освобождение от хозяйственной деятельности
По информации ТАСС, Верховный Суд России предложил законодательно закрепить освобождение окружных (и региональных) судов от ведения хозяйственной деятельности. В рамках данной инициативы планируется:
- Передача имущества: Здания, парки автомобилей, офисная техника, архивы переходят в ведение Федерального агентства по управлению госимуществом (Россимущество) или специально созданных операторов.
- Аутсорсинг обеспечения: Уборка, охрана, ремонт, IT-обслуживание, питание судей и сотрудников — на аутсорсинге через госзакупки.
- Финансирование: Суды получают бюджетные ассигнования исключительно на судебную деятельность (зарплаты судей, помощников, секретарей, судебные заседания), а не на содержание инфраструктуры.
Цель реформы: Снизить коррупционные риски при закупках, разгрузить судей и председателей от управленческих функций, унифицировать стандарты обеспечения судов по всей стране.
Цифровизация и «Электронный суд»
- Полный переход на ГАС «Правосудие» 3.0 и систему «Мой Арбитр» (для арбитража) / ГАС «Суды общей юрисдикции».
- Обязательное электронное документообороте для юристов и госорганов.
- Видеоконференцсвязь (ВКС) как стандарт для рассмотрения дел с участием лиц, содержащихся в СИЗО/колониях, а также для межрайонных заседаний.
- Внедрение ИИ для анализа судебной практики, автоматического формирования резолютивных частей и проверки процессуальных сроков.
Специализация судей
Продолжается курс на узкую специализацию: в крупных окружных судах (Московский, Санкт-Петербургский, Уральский) формируются отдельные составы/коллегии по интеллектуальной собственности, корпоративным спорам, банкротству, антимонопольным делам, делам с гостайной.
Процессуальные особенности обращения в окружной суд
Апелляция (Обжалование решений судов субъектов РФ первой инстанции)
- Срок: 1 месяц со дня вступления решения в законную силу (для уголовных — 10 дней для осужденного/потерпевшего, 1 месяц для прокурора).
- Форма: Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции (суд субъекта РФ), но рассматривается окружным судом.
- Состав: Дело рассматривается коллегией из 3 судей.
Кассация (Обжалование решений, вышедших в силу)
Основной путь — Кассационные суды общей юрисдикции (их 9 по округам). Окружной суд выступает кассационной инстанцией только по делам:
- Рассмотренных присяжными заседателями.
- С гостайной (в закрытом режиме).
- По ходатайствам Председателя ВС РФ о возбуждении надзора.
Надзорная инстанция (Председатель ВС РФ)
Председатель Верховного Суда РФ имеет право возбудить надзор по любому решению окружного суда (и нижестоящих), в вышедшем в законную силу, в течение 3 лет (гражданские/административные) или неограниченно (уголовные — в пользу осужденного). Рассмотрение ведет Президиум ВС РФ.
Схема взаимодействия: Окружной суд и Арбитражные суды
Важно разграничивать юрисдикцию:
Суды общей юрисдикции (Окружные суды): Споры с участием физлиц (граждане, ИП как физлица), уголовные дела, административные дела (власть — гражданин), дела о банкротстве физлиц.
Арбитражные суды (Апелляционные/Окружные арбитражные суды): Экономические споры (юрлица, ИП как предприниматели), банкротство юрлиц, корпоративные споры, интеллектуальная собственность (исключительная компетенция).
Окружные суды общей юрисдикции не рассматривают арбитражные дела. Для арбитражной системы существуют свои 21 Арбитражный апелляционный суд и 10 Арбитражных судов округов (кассация), которые являются отдельной вертикалью власти.
Контакты и открытые данные
Для практической работы рекомендуется использовать официальные ресурсы:
- Единый портал судов общей юрисдикции: sudrf.ru (поиск по номеру дела, ФИО, календарь заседаний).
- Сайты конкретных окружных судов: имеют домены вида
Nso.sudrf.ru(где N — номер округа), например:1so.sudrf.ru,2so.sudrf.ru,9so.sudrf.ru. - Банк данных судебных решений: bsr.sudrf.ru (поиск прецедентов, правовых позиций окружных судов).
- ГАС «Правосудие»: личный кабинет участника процесса для подачи документов в электронном виде.
Резюме: Ключевые точки для понимания схемы
- 11 окружных судов покрывают всю РФ, привязаны к федеральным округам (с корректировками).
- Они являются апелляционной инстанцией для судов субъектов РФ (краевых, областных).
- Выступают судом первой инстанции по самым сложным/важным делам (гостайна, терроризм, присяжные, выборы).
- Внутренняя структура: Коллегии по ветвам права + Апелляционные коллегии + Аппарат.
- Не путать с Арбитражными судами округов — это разные вертикали юрисдикции.
Статья подготовлена на основе Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ, информации с официального сайта Верховного Суда РФ и сообщений ТАСС (июль 2026 г.). Данные актуальны на 29 августа 2026 г.