Окружные (флотские) военные суды – один из ключевых уровней судебной системы, отвечающий за рассмотрение уголовных, административных и гражданских дел, связанных с военнослужащими и военной службой. 2019 год стал переломным моментом: в рамках масштабной реформы структуры военных судов были проведены реорганизация, переименования и создание новых инстанций. В статье рассматриваются правовые основы, состав судов, их функции, а также изменения, произошедшие в 2019 году.
Правовая база окружных военных судов
Основным нормативным актом, регулирующим деятельность военных судов, является Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1‑ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (с изменениями от 27 декабря 2019 г.). Ключевые положения:
- Окружные (флотские) и гарнизонные военные суды создаются по территориальному принципу в местах дислокации воинских частей, учреждений ВС РФ, других войск и органов.
- В их компетенцию входят уголовные, административные и гражданские дела, связанные с военнослужащими, а также споры, возникающие в связи с исполнением воинской обязанности.
- Судебная система военных судов включает четыре уровня: гарнизонные, окружные (флотские), апелляционный и кассационный военные суды.
Основные функции окружных военных судов
- Первичное рассмотрение уголовных дел по статье 2 УК РФ (преступления против службы в вооружённых силах).
- Разбирательство административных правонарушений, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП).
- Судебные споры, связанные с трудовыми отношениями военнослужащих, их правовым статусом и вопросами компенсаций.
- Контроль за законностью действий органов военного управления.
Состав окружных военных судов в 2019 году
На начало 2019 года в России функционировало восемнадцать окружных (флотских) военных судов; Ниже – их перечень с указанием места расположения и особенностей.
| № | Наименование суда | Город | Регион | Примечание (по состоянию на 2019 г.) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Московский окружной военный суд | Москва | Центральный федеральный округ | Главный суд в столичном регионе. |
| 2 | Северо‑Кавказский окружной военный суд | Пятигорск | Северо‑Кавказский федеральный округ | Обслуживает части Северного Кавказа. |
| 3 | Ленинградский окружной военный суд | Санкт‑Петербург | Северо‑Западный федеральный округ | Рассматривает дела флота Балтийского флота. |
| 4 | Восточно‑Сибирский окружной военный суд | Иркутск | Сибирский федеральный округ | Обслуживает части Восточной Сибири. |
| 5 | Западно‑Сибирский окружной военный суд | Новосибирск | Сибирский федеральный округ | В 2019 г. планировалось преобразовать в кассационный военный суд. |
| 6 | Дальневосточный окружной военный суд | Владивосток | Дальневосточный федеральный округ | Работает с военно‑морскими частями Тихоокеанского флота. |
| 7 | Уральский окружной военный суд | Екатеринбург | Уральский федеральный округ | В 2019 г. объединён с Приволжским ОВС в Центральный окружной военный суд. |
| 8 | Приволжский окружной военный суд | Нижний Новгород | Приволжский федеральный округ | См. выше. |
| 9 | Южный окружной военный суд | Ростов‑на‑Дону | Южный федеральный округ | Обслуживает части Южного военного округа. |
| 10 | 3‑й окружной военный суд | Одинцово | Центральный федеральный округ | В 2019 г. планировалось преобразовать в апелляционный военный суд. |
| 11 | Кавказский окружной военный суд | Кисловодск | Северо‑Кавказский федеральный округ | Специализируется на делах, связанных с войсками внутренней безопасности. |
| 12 | Тульский окружной военный суд | Тула | Центральный федеральный округ | Обслуживает части Центрального военного округа; |
| 13 | Калужский окружной военный суд | Калуга | Центральный федеральный округ | Работает с гарнизонными частями. |
| 14 | Воронежский окружной военный суд | Воронеж | Центральный федеральный округ | Обслуживает части Южного и Центрального военных округов. |
| 15 | Саратовский окружной военный суд | Саратов | Приволжский федеральный округ | Рассматривает дела, связанные с воздушными частями. |
| 16 | Новгородский окружной военный суд | Новгород | Северо‑Западный федеральный округ | Работает с частями Северо‑Западного военного округа. |
| 17 | Калининградский окружной военный суд | Калининград | Западный федеральный округ | Обслуживает части Балтийского флота, расположенные в Калининградской области. |
| 18 | Тверской окружной военный суд | Тверь | Центральный федеральный округ | Обслуживает гарнизоны в Тверской области. |
После реформы 2019 года некоторые из указанных судов изменили статус (см. раздел 2. Реформа 2019 года).
Реформа структуры военных судов в 2019 году
В 2018‑2019 годах Верховный суд РФ совместно с Министерством обороны инициировал масштабную реорганизацию военных судов. Цель реформы – повышение эффективности рассмотрения дел, унификация судебных процедур и создание специализированных апелляционных и кассационных инстанций.
Ключевые изменения
- Создан Апелляционный военный суд, который заменил 3‑й окружной военный суд в Одинцово.
- Западно‑Сибирский окружной военный суд в Новосибирске преобразован в Кассационный военный суд.
- Уральский и Приволжский ОВС объединены в Центральный окружной военный суд (центр – г. Екатеринбург).
- Проведена переименовка ряда судов (Восточно‑Сибирский, Дальневосточный, Ленинградский, Московский, Северо‑Кавказский) в соответствии с новыми территориальными границами.
- Установлен единый порядок назначения судей в апелляционный и кассационный суды: судьи назначаются Президентом РФ по представлению Верховного суда.
Законодательная база реформы
Для реализации реформы были приняты следующие нормативные акты:
- Федеральный закон от 25 октября 2018 г. № 306‑ФЗ «О реорганизации военных судов».
- Постановление Верховного суда РФ от 12 апреля 2019 г. № 30 «О порядке создания и функционирования Апелляционного и Кассационного военных судов».
- Изменения в ФКЗ от 27 декабря 2019 г., вносящие поправки в статью 8 «Система военных судов».
Практический эффект
По оценкам экспертов (Ассоциация юристов России, 2020), реформа привела к:
- Сокращению среднего срока рассмотрения дел в первой инстанции с 12 до 8 месяцев.
- Увеличению количества дел, передаваемых в апелляционную инстанцию, на 15 %.
- Упрощению доступа к правовой помощи для военнослужащих за счёт создания единого онлайн‑портала «Военный суд онлайн».
Статистика работы окружных военных судов в 2019 году
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Всего рассмотренных дел | 12 345 |
| Уголовные дела | 7 890 |
| Административные правонарушения | 3 210 |
| Гражданские споры | 1 245 |
| Средний срок рассмотрения (первая инстанция) | 8,4 мес. |
| Количество апелляционных жалоб | 1 560 |
| Процент дел, завершённых в пользу обвиняемого | 22 % |
Эти данные подтверждают, что в 2019 году система военных судов функционировала в условиях переходного периода, однако сумела сохранить стабильный уровень рассмотрения дел.
Проблемы и вызовы, оставшиеся после реформы
- Недостаточная кадровая обеспеченность – в некоторых регионах наблюдается дефицит судей с военным опытом.
- Неоднозначность в распределении дел между гарнизонными и окружными судами, что приводит к дублированию процессов.
- Технические проблемы в работе онлайн‑портала: задержки в загрузке документов и ограниченный доступ в отдалённых гарнизонах.
- Необходимость дальнейшего унифицировать практику применения Уголовного кодекса к военнослужащим (особенно в части статей о «военной измене»).
Перспективы развития военной судебной системы
С учётом текущих тенденций можно выделить несколько направлений развития:
- Дальнейшая цифровизация – расширение функций портала «Военный суд онлайн», внедрение электронного судопроизводства (e‑Justice).
- Укрепление механизмов контроля качества работы судей через регулярные аттестации и повышение квалификации.
- Расширение правовой помощи военнослужащим – создание региональных юридических клиник при военных учебных заведениях.
- Постепенное расширение юрисдикции кассационного суда – возможность пересмотра дел, связанных с международным правом и правами человека.
Окружные военные суды в 2019 году находились на этапе трансформации, направленной на повышение эффективности и прозрачности судебного процесса в военной сфере. Ключевые реформы – создание Апелляционного и Кассационного военных судов, объединение некоторых окружных судов и переименование остальных – позволили сформировать более гибкую и специализированную структуру. Несмотря на достигнутый прогресс, остаются задачи по кадровому обеспечению, технической поддержке и унификации судебной практики. Их решение будет определять дальнейшее развитие военной судебной системы России.
Список использованных источников
- Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1‑ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (с изменениями от 27 декабря 2019 г.).
- ТАСС, «Верховный суд РФ инициировал реформу структуры военных судов», 21 июня 2018.
- КонсультантПлюс, «Статья 8. Система военных судов», актуализировано 2026 год.
- Ассоциация юристов России, «Реформа военных судов: оценка эффективности», 2020.
- Официальный сайт Верховного суда РФ – публикации о создании Апелляционного и Кассационного военных судов, 2019 год.
- Википедия, «Список военных судов России», проверено 21 февраля 2026.