Дата подготовки: .

Арбитражная система Российской Федерации построена на принципе разделения компетенции между судами разных уровней. Одним из важных элементов этой системы являются арбитражные суды округов, которые выполняют как функции первой инстанции по отдельным категориям споров, так и функции кассационной инстанции по проверке законности судебных актов, вынесенных арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами.

Нормативная база

Основным источником, регулирующим подсудность дел арбитражным судам, является Статья 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). В её части 1 и 2 закреплены следующие положения:

• Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ), за исключением дел, отнесённых к подсудности:
  • Суду по интеллектуальным правам (п. 4 ст. 34 АПК РФ);
  • Арбитражным судам округов (п. 3 ст. 34 АПК РФ).
• Подсудность дел арбитражным судам округов и Высшему Арбитражному Суду РФ является родовой (предметной) подсудностью.

Дополнительные разъяснения содержатся в:

• Федеральном конституционном законе «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ст. 25 – состав арбитражного суда округа);
• Постановлении Пленума ВАС РФ № 60 от (в части подсудности Суду по интеллектуальным правам);
• Разъяснениях Верховного суда РФ по вопросам подсудности тяжб инвестора с брокером.

Виды подсудности, relevant to арбитражным судам округов

Родовая (предметная) подсудность

Определяет, какие категории споров относятся к компетенции конкретного суда независимо от места нахождения сторон. К родовой подсудности арбитражных судов округов относятся:

• Заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. 24 АПК РФ);
• Дела о признании недействительным нормативных правовых актов federalных органов исполнительной власти, если такие акты затрагивают интересы нескольких субъектов РФ;
• Иски о защите прав и законных интересов в сфере антимонопольного законодательства, когда спор имеет межрегиональный характер;
• Иные категории, прямо указанные в федеральных законах (например, дела о банкротстве кредитных организаций, если они затрагивают более одного субъекта РФ).

Территориальная подсудность

Для арбитражных судов округов территориальная подсудность применяется в кассационной инстанции: дело рассматривается тем судом округа, в пределах юрисдикции которого находится арбитражный суд субъекта РФ, вынесший оспариваемый судебный акт, либо арбитражный апелляционный суд, чьи решения подлежат проверке.

Практическое применение подсудности арбитражных судов округов

Первая инстанция

Арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции:

• Заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. 24 АПК РФ);
• Иски о признании недействительным нормативных правовых актов, принятых федеральными органами исполнительной власти, если такие акты затрагивают интересы нескольких субъектов РФ;
• Дела по спорам, возникающим из договоров, в которых стороны согласовали подсудность арбитражного суда округа (договорная подсудность, допустимая при отсутствии запрета закона).

Кассационная инстанция

Арбитражные суды округов осуществляют кассационный контроль над:

• Судебными актами арбитражных судов субъектов РФ, вступившими в законную силу;
• Судебными актами арбитражных апелляционных судов;
• В случаях, предусмотренных федеральными законами, – над актами судов кассационной инстанции;

При этом проверка проводится только на предмет соблюдения норм материального и процессуального права, а не на переоценку доказательств.

Взаимодействие с Судом по интеллектуальным правам

Согласно п. 4 ст. 34 АПК РФ и пунктам 2 и 10 Постановления Пленума ВАС РФ № 60 от , споры, связанные с охраной интеллектуальной собственности (патенты, товарные знаки, промышленные образцы, авторские права и смежные права), подсудны Суду по интеллектуальным правам. Арбитражные суды округов не рассматривают такие дела, даже если они имеют межрегиональный характер.

Судебная практика и тенденции

По материалам судебной практики (в т.ч. решений Арбитражного суда Московского округа) наблюдается следующее:

• Неоднозначность в толковании договора о подсудности арбитражного суда округа: некоторые суды ограничительно трактуют такое соглашение, требуя прямого указания на подсудность именно окружного суда; другие допускают более широкое толкование, позволяющее выбрать любой арбитражный суд, если стороны не запретили подсудность окружного суда.
• Рост числа заявлений о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, связанного с увеличением нагрузки на арбитражные суды субъектов РФ.
• Активное использование кассационной инстанции окружных судов для унификации подходов к применению норм антимонопольного и банкротного законодательства;

Подсудность дел арбитражных судов округов представляет собой сложный механизм, сочетающий родовую и территориальную подсудность. Основные функции этих судов – рассмотрение отдельных категорий споров в первой инстанции и обеспечение кассационного контроля за законностью судебных актов нижних звеньев арбитражной системы. Правильное определение подсудности имеет существенное значение для своевременного и законного разрешения хозяйственных споров, а также для обеспечения единства судебной практики на территории Российской Федерации.

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства на .