Краевые, областные и городские суды (в т.ч. суды городов федерального значения) являются федеральными судами общей юрисдикции. Их деятельность регулируется Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1‑ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и рядом подзаконных актов (постановления, указы Президента, приказы Верховного Суда РФ). Ниже подробно рассмотрены их полномочия, компетенция, структура и порядок работы.

Правовое основание полномочий

• Статья 20 ФКЗ № 1‑ФКЗ – определяет, что верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов являются судами первой, апелляционной и кассационной инстанций.
• Статья 24‑28 ФКЗ – регулируют порядок образования, состав, работу судебных коллегий и президиума.
• Дополнительные полномочия могут быть установлены другими федеральными законами (например, Уголовный процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях).

Ключевые положения статей

1. Статья 20 – суды рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным законом.
2. Статья 24 – постоянное судебное присутствие верховного суда (в т.ч. краевого и областного) является обособленным подразделением, которое осуществляет полномочия суда.
3. Статья 25 – в пределах установленной подсудности суды рассматривают дела в качестве первой и апелляционной инстанций, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
4. Статья 28 – формирование судебных коллегий (по гражданским, административным и уголовным делам) из числа судей данного суда, включая председателя и членов коллегии.

Структура и состав судов

Судебные коллегии

Каждый краевой, областной и городской суд имеет три постоянные судебные коллегии:

• Коллегия по гражданским делам;
• Коллегия по уголовным делам;
• Коллегия по административным делам.

Состав коллегии определяется в соответствии со Статьей 28 ФКЗ – в неё входят председатель суда и судьи, назначенные в соответствующую коллегию.

Президиум суда

Президиум – это орган управления судом, в состав которого входят:

• Председатель суда;
• Заместители председателя;
• Судьи, избранные в президиум в порядке, установленном законом.

Президиум отвечает за организацию работы судов, распределение дел, контроль за соблюдением сроков и подготовку нормативных актов.

Обособленные подразделения

В рамках краевых и областных судов могут создаваться обособленные подразделения (например, отделы по отдельным видам дел, суды первой инстанции в отдалённых районах). Они обладают теми же полномочиями, что и основной суд, но работают в пределах своей географической юрисдикции.

Компетенция (полномочия) краевых, областных и городских судов

Как суд первой инстанции

В рамках первой инстанции суды рассматривают:

• Гражданские споры (имущественные, семейные, наследственные и др.);
• Уголовные дела, в т.ч. тяжкие преступления;
• Административные правонарушения (штрафы, административные взыскания);
• Иные дела, отнесённые к их подсудности федеральным законом.

Как апелляционная инстанция

Суды рассматривают апелляционные жалобы на решения судов нижестоящих инстанций (районных, городских, судов первой инстанции в субъектах РФ). При этом они могут:

• Отменить или изменить решение;
• Назначить новое судебное разбирательство;
• Подтвердить решение в полном объёме.

Как кассационная инстанция

Кассационный порядок применяется к решениям, вынесенным судами первой и апелляционной инстанций, если они подпадают под кассационную подсудность (например, по тяжким уголовным делам, крупным гражданским спорам). Кассационный суд проверяет:

• Законность и обоснованность судебных решений;
• Соблюдение процессуальных норм;
• Наличие новых обстоятельств, которые могут изменить исход дела.

Другие полномочия

В соответствии со статьёй 20 ФКЗ суды могут выполнять дополнительные функции, предусмотренные федеральными законами, в т.ч.:

1. Контроль за исполнением приговоров и решений;
2. Выдача судебных предписаний (например, о принудительном исполнении);
3. Участие в рассмотрении дел о признании недействительными актов органов государственной власти;
4. Осуществление надзора за деятельностью судов нижестоящих инстанций (в рамках их компетенции).

Порядок рассмотрения дел

Подготовка к судебному разбирательству

Судебные коллегии формируют повестку заседаний и распределяют дела согласно:

• Подсудности (гражданская, уголовная, административная);
• Сложности и объёму дел;
• Наличие судей‑специалистов в конкретной области.

Сроки рассмотрения

Согласно процессуальному законодательству, суды обязаны рассмотреть дело в разумные сроки. Для большинства гражданских дел срок первой инстанции составляет до 6 месяцев, для уголовных – до 12 месяцев, а для административных – до 1 месяца. При необходимости суд может продлить срок, но только с согласия сторон и в установленном порядке.

Принятие решений

Решения принимаются большинством голосов судей коллегии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. Решения оформляются в виде:

• Приговора (по уголовным делам);
• Судебного решения (по гражданским и административным делам);
• Определения (по процессуальным вопросам).

Обжалование

Стороны имеют право обжаловать решения в вышестоящую инстанцию в течение:

• 10 дней – для гражданских и административных дел;
• 30 дней – для уголовных дел.

Особенности работы судов городов федерального значения

Суды Москвы и Санкт‑Петербурга (суды городов федерального значения) обладают теми же полномочиями, что и краевые и областные суды, но имеют ряд специфических особенностей:

• Более высокая нагрузка из‑за концентрации дел в мегаполисах;
• Наличие специализированных отделов (например, отдел по делам о защите прав потребителей, отдел по делам о недвижимости);
• Судебные коллегии часто работают в режиме постоянного присутствия, что позволяет ускорить процесс рассмотрения дел.

Пример: Суд города Москвы

Суд города Москвы состоит из трех постоянных коллегий (гражданской, уголовной, административной) и имеет отдельный президиум, который координирует работу более 200 судей. Суд рассматривает более 30 000 дел в год, из которых около 60 % – гражданские споры, 30 % – уголовные, 10 % – административные.

Как стать судьей краевого, областного или городского суда

1. Получить высшее юридическое образование (бакалавр/магистр права).
2. Пройти практику в юридической сфере (не менее 2 лет).
3. Сдать квалификационный экзамен для судей (включает тесты по праву и собеседование).
4. Получить назначение от Президента РФ (по представлению Совета судей РФ).
5. Назначенный судья проходит испытательный срок (обычно 2 года) и получает постоянный пост.

Судьи назначаются на срок, определённый законом, и могут быть переизбраны или отстранены в случае нарушения этических норм.

Краевые, областные и городские суды играют ключевую роль в системе правосудия Российской Федерации. Их полномочия охватывают весь спектр судебных функций – от рассмотрения дел в первой инстанции до выполнения кассационных и надзорных функций. Структурно они организованы в виде судебных коллегий и президиума, а их работа регулируется Федеральным конституционным законом № 1‑ФКЗ и сопутствующими нормативными актами.

Понимание их компетенции и порядка работы важно как для практикующих юристов, так и для обычных граждан, которые могут обращаться в эти суды за защитой своих прав.

Дата актуализации: 29 августа 2026 г.