Председатель Верховного Суда Республики Казахстан — это ключевая фигура в судебной системе страны, объединяющая в своей деятельности функции высшего судебного контроля, организационно-административного управления судебной системой и представительства судебной власти в отношениях с другими ветвями власти. Статья основана на актуальном законодательстве (Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей РК» в редакции на г.), актах Президента и информации с официального сайта Верховного Суда.
Правовые основания статуса и порядок назначения
Правовой статус Председателя Верховного Суда закреплен в Конституции РК, Конституционном законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее, КЗ ОССС) и Законе РК «О Высшем Судебном Совете».
Назначение и срок полномочий
- Орган назначения: Президент Республики Казахстан.
- Порядок: Назначение происходит по рекомендации Высшего Судебного Совета (ВСС).
- Срок: 6 лет.
- Освобождение от должности: Преждевременно — по решению Президента (по представлению ВСС или в иных случаях, предусмотренных законом), по истечении срока — автоматически.
Пример из практики (2026 г.): Указом Главы государства от 08 июля 2026 года Мергалиев Асламбек Амангельдинович переназначен на должность Председателя Верховного Суда РК на новый шестилетний срок. В ходе встречи с Президентом было подчеркнуто важность продолжения работы по повышению доверия к судебной системе и качеству правосудия.
Временное исполнение обязанностей
В случае досрочного прекращения полномочий (отставка, истечение срока, иные основания) временное исполнение обязанностей возлагает Президент РК на одного из председателей судебных коллегий (или судью) Верховного Суда (ст. 4 КЗ ОССС). Аналогичный механизм действует и для областных судов, где временное исполнение возлагает именно Председатель Верховного Суда.
Организационно-административные полномочия (Управление судебной системой)
Это самый обширный блок полномочий, направленный на обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.
Кадровая политика и кадровый резерв
- Представление кандидатур в Высший Судебный Совет: Председатель ВС вносит на рассмотрение ВСС кандидатуры на вакантные должности:
- председателей областных судов;
- председателей судебных коллегий Верховного Суда.
ВСС рекомендует их Президенту на назначение.
- Присвоение квалификационных классов: Вносит Президенту представления о присвоении председателям судебных коллегий и судьям Верховного Суда высшего квалификационного класса.
- Временное исполнение обязанностей председателей областных судов: В случае вакансии возлагает обязанности на одного из председателей судебных коллегий областного суда (или на судью при их отсутствии) (Параграф 2 КЗ ОССС).
Структурное и материально-техническое обеспечение
- Управляет аппаратом Верховного Суда и Департаментом по обеспечению деятельности судов (утверждает Положения, структуру и штатную численность).
- Организует материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение деятельности судов.
- Издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения в судебной системе.
Работа с обращениями граждан и прозрачность
- Осуществляет личный прием граждан.
- Организует работу по приему граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб.
- Обеспечивает открытость и прозрачность деятельности судов.
Процессуальные и судебные полномочия
Помимо административных функций, Председатель ВС непосредственно участвует в реализации правосудия:
- Председательствует на заседаниях Пленума Верховного Суда (высший коллегиальный орган судебной власти).
- Утверждает Регламент Пленарного заседания Верховного Суда.
- Может возглавлять отдельные судебные коллегии (апелляционные, кассационные) или участвовать в рассмотрении дел по подсудности ВС.
- Инициирует и координирует работу по обобщению судебной практике, изданию разъяснительных актов (постановлений Пленума), обязательных для нижестоящих судов.
Взаимодействие с государственными органами и международная деятельность
Законодательная инициатива и экспертиза
- Вносит в Президент и Парламент предложения по совершенствованию законодательства о судебной системе, статусе судей, процессуальном праве.
- Актуально (2026 г.): На рассмотрении Парламента находятся законопроекты, инициированные/поддерживаемые ВС, направленные на:
- введение выборности председателей судов;
- исключение инструментов давления силовиков на судей;
- усиление полномочий Высшего судебного совета;
- расширение подсудности ювенальных судов.
Представительство судебной власти
- Представляет судебную систему в отношениях с Президентом, Парламентом, Правительством, Генеральной прокуратурой.
- Координирует международное сотрудничество судов РК с зарубежными коллегами и международными организациями.
Ответственность и контроль
Несмотря на широкую компетенцию, деятельность Председателя ВС подлежит строгому контролю:
- Высший Судебный Совет: Рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности судей (в т.ч. членов ВС), дает согласие на назначение/перевод судей, контролирует соблюдение Кодекса судебной этики.
- Президент РК: Назначает и освобождает от должности, принимает присягу.
- Пленум Верховного Суда: Утверждает отчеты о деятельности ВС, определяет приоритеты развития судебной системы.
- Общественный контроль: Через Общественное объединение «Судьи Верховного Суда РК» и открытость статистики/решения.
Биографический контекст: Асламбек Мергалиев (текущий Председатель с )
Понимание полномочий неразрывно связано с профессиональным профилем лица, их реализующего. Текущий Председатель ВС РК Мергалиев Асламбек Амангельдинович имеет глубокий управленческий опыт в судебной системе:
- 2016–2021 гг. — Председатель апелляционной судебной коллегии по уголовным делам Северо-Казахстанского областного суда.
- 2021–2022 гг. — Председатель Костанайского областного суда.
- 2022–2022 гг. — Председатель Актюбинского областного суда.
- С 08 декабря 2022 г. — Председатель Верховного Суда РК (переназначен на второй срок в июле 2026 г.).
Его видение концептуальных направлений совершенствования системы (верховенство права, доверие к судам, цифровизация, специализация судов) определяет вектор использования полномочий Председателя ВС в текущий период.
Полномочия Председателя Верховного Суда Республики Казахстан представляют собой уникальный синтез судебной независимости (как судьи высшего звена) и исполнительной администрации (как руководителя единой судебной системы).
Ключевые векторы реализации полномочий на 2026 год:
- Укрепление роли Высшего Судебного Совета как гаранта независимости кадровой политики.
- Внедрение механизмов общественного контроля и выборности (на законодательном этапе).
- Защита судей от внешнего давления (силовиков, администрации).
- Цифровая трансформация и повышение качества правосудия.
Эффективная реализация этих полномочий напрямую определяет уровень верховенства права и доверия граждан к судебной власти в Казахстане.
Статья подготовлена на основании Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей» (ред. от ), материалов официального сайта Президента РК (Akorda.kz), официального сайта Верховного Суда РК, Закона РК «О Высшем Судебном Совете» и открытых информационных источников по состоянию на .