Заместитель председателя краевого (областного, городского федерального) суда — это ключевая фигура в системе организационного обеспечения деятельности суда общей юрисдикции. Данная должность сочетает в себе статус судьи, осуществляющего правосудие, и статус руководителя, несущего ответственность за организационно-техническое и кадровое обеспечение деятельности суда. В статье подробно рассматриваются правовые основания, перечень полномочий, порядок назначения и особенности реализации власти заместителя председателя краевого суда в современных реалиях (на ).

Правовые основания статуса и назначения

Правовой режим должности заместителя председателя краевого суда определяется комплектом нормативных правовых актов:

• Конституция РФ (ст. 118, 121, 122) — закрепляет принципы единства судебной системы, независимости судей и порядок назначения на должность.
• Федеральный конституционный закон (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 23, 24) — определяет структуру судов субъектов РФ и руководство ими.
• Федеральный закон (ФЗ) от № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», ключевой акт, регламентирующий основания назначения, требования к кандидатам, гарантии независимости и неснятия, а также основания прекращения полномочий (ст. 10, 11, 12, 19). Именно со ссылкой на этот закон (как отмечалось в недавних новостях о Краснодарском краевом суде) оформляются отставки и переводы заместителей председателей.
• ФЗ от № 4866-1 «Об организации деятельности судов общей юрисдикции в Российской Федерации», прямо регламентирует организационные полномочия председателей и их заместителей.
• Внутренние регламенты (Положения) конкретного краевого суда, утверждаемые заседанием суда.

Требования к кандидату и порядок назначения

Согласно ст. 4 ФЗ «О статусе судей», на должность заместителя председателя краевого суда может быть назначен гражданин РФ, достигший 30 лет, имеющий стаж работы по специальности не менее 10 лет (для краевых судов требования могут быть выше по virtue квалификационных коллегий), прошедший квалификационный экзамен и получивший положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС).

Процедура назначения:

1. Предложение кандидатуры соответствующим субъектом права законодательной инициативы (обычно Председателем Верховного Суда РФ или Президентом РФ в зависимости от уровня суда, для краевых судов — Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ).
2. Согласование с соответствующим Советом Федерации (для федеральных судов) или назначение указом Президента РФ.
3. Присяга судьи.

Два вектора полномочий: правосудие и управление

Специфика должности заключается в дуализме функций. Заместитель председателя — это в первую очередь судья, а во вторую — руководитель структурного подразделения или куратор направления деятельности.

Процессуальные полномочия (как судьи)

Заместитель председателя сохраняет полноту процессуальных прав судьи суда данной инстанции:

• Рассмотрение дел по подведомственности (гражданские, уголовные, административные, дела по административным правонарушениям) в составе коллегии или единолично (в зависимости от категории дела и этапа).
• Инициативное право внесения представлений о нарушении закона (ст. 391 ГПК РФ, ст. 402 УПК РФ, ст. 301 КАС РФ).
• Участие в пленуме краевого суда, заседаниях президиума (если предусмотрено регламентом), судебных коллегиях.

Важно: В соответствии с принципами независимости судей (ст. 120 Конституции РФ, ст. 9 ФЗ «О статусе судей»), в процессе рассмотрения конкретного дела заместитель председателя неподчинен председателю суда и руководствуется только законом и своей совестью. Никакие административные распоряжения не могут влиять на судебное решение.

Организационно-распорядительные полномочия (как руководителя)

Данные полномочия делегируются председателем краевого суда и закрепляются в Распоряжении о распределении обязанностей между заместителями председателя. Типовые направления курирования:

А. Курирование судебных коллегий

• Организация работы гражданской, уголовной, административной коллегий (как в примере с Пермским краевым судом, где зам. председателя Оксана Кориновская курирует административную коллегию).
• Контроль за соблюдением сроков рассмотрения дел, качеством судебных актов, единообразием применения права.
• Подготовка материалов для заседаний Президиума и Пленума по вопросам судебной практики.

Б. Кадровое и организационное обеспечение

• Работа с кадровым резервом, подготовка представлений о назначении/переводе судей районных судов субъекта (в пределах компетенции Пленума/Председателя ВС РФ).
• Организация повышения квалификации судей и сотрудников аппарата суда.
• Курирование работы аппарата суда (канцелярия, отделы делопроизводства, ИТ-отдел, охрана, хозяйственный отдел).

В. Материально-техническое и финансовое обеспечение

• Подготовка проектов смет расходов суда, контроль за исполнением бюджета (часто курируется одним из зам. председателей).
• Обеспечение безопасности судей, сотрудников, участников процессуальных действий (взаимодействие с уполномоченными по охране судебных органов).
• Внедрение информационных технологий (АС «Правосудие», ГАС «Правосудие», видеоконференцсвязь, «Мой Арбитр»/ГАС «Суды общей юрисдикции»).

Г. Взаимодействие и представительство

• Взаимодействие с высшими судебными инстанциями (Верховный Суд РФ, Апелляционные суды общей юрисдикции).
• Взаимодействие с законодательным (представительным) и исполнительной властью субъекта РФ по вопросам обеспечения деятельности судов (финансирование капитального ремонта, предоставление помещений, жилищное обеспечение судей).
• Работа со СМИ, пресс-службой суда, объяснение судебной практики общественности.

Особенности реализации полномочий в 2026 году

Анализ недавних кадровых перестановок (Краснодарский, Пермский, Ставропольский краевые суды) и практики ВККС позволяет выделить современные тренды:

Специализация заместителей

В крупных краевых судах (Краснодарский, Свердловский, Московская область) практикуется назначение нескольких заместителей (обычно 3–5) с четким функциональным разделом: «за процессуальную работу», «за организацию», «за ИТ и инновации», «за кадры и социальную политику». Это позволяет председателю сосредоточиться на стратегическом управлении и представительских функциях.

Цифровизация как приоритет курирования

Один из заместителей практически всегда несет персональную ответственность за «цифровую трансформацию»: внедрение ИИ для анализа судебной практики, автоматизация делопроизводства, обеспечение информационной безопасности. На совещаниях (как в Краснодарском краевом суде в первом полугодии 2026 г.) именно зам. председатели отчитываются за показатели электронного документооборота.

Роль в кадровой политике

Заместители председателей краевых судов играют ключевую роль в формировании кадрового резерва для районных судов. Они проводят собеседования кандидатов, организуют стажировки, готовят характеристики для ВККС. Отставка Игоря Николайчука (Краснодарский краевой суд) и назначение новых лиц (Иван Бойко, Константин и др.) демонстрируют динамику обновления управленческого корпуса.

Ответственность и контроль за деятельностью

Полномочия заместителя председателя не безграничны. Существуют механизмы контроля:

• Пленум краевого суда — высший коллегиальный орган суда, который рассматривает отчеты заместителей, утверждает регламенты, может инициировать вопрос о недоверии (хотя формально назначение/увольнение — прерогатива Президента/ВС РФ).
• Председатель краевого суда, осуществляет общее руководство, распределяет обязанности, дает поручения, оценивает эффективность работы заместителей.
• Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) — осуществляет контроль за соблюдением судейскими этики и компетентностью (рассмотрение жалоб на действия заместителей в управленческой сфере).
• Совет судей субъекта РФ — общественное судебное самоуправление, выражающее позицию корпорации судей по вопросам кадров и организации.

Прекращение полномочий: основания и гарантии

Согласно ст. 11, 12 ФЗ «О статусе судей», полномочия заместителя председателя прекращаются по общим основаниям (достижение возраста 70 лет, истечение срока полномочий, вступление в законную силу приговора, признание недееспособным и др.) и специальными:

• Собственное заявление (отставка) — как в случае с И. Николаюком.
• Нарушение присяги / несоблюдение Кодекса судебной этики (решение ВККС).
• Назначение на иную должность (перевод на должность председателя другого суда, судьи Апелляционного/Верховного Суда) — пример: Сергей Барабанов из Председателей Сахалинского обл. суда в Председатели Ставропольского краевого суда.
• Лишение полномочий за совершение проступка, порочащего честь и достоинство судьи.

Гарантии неснятия (ст. 12 ФЗ «О статусе судей») полностью распространяются на заместителей председателей: их нельзя уволить по инициативе работодателя, перевести без согласия (кроме случаев, предусмотренных законом), подвергнуть дисциплинарной ответственности иначе как в порядке, установленном законом.

Полномочия заместителя председателя краевого суда представляют собой сложный синтез судебной независимости и административной ответственности. Успешная работа краевого суда как института во многом зависит от профессионализма заместителей, их способности балансировать между рассмотрением сложных категорий дел и эффективным управлением ресурсами суда (людьми, деньгами, IT-инфраструктурой).

В современных условиях (2026 г.) акцент смещается на управленческие компетенции: проектное управление, change-менеджмент при внедрении ИИ, работа с персоналом в условиях дефицита кадров. Назначение на эту должность становится этапом формирования высшего судебного управленческого элита, что подтверждается карьерными траекториями действующих руководителей судов субъектов РФ.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «О статусе судей», ФЗ «Об организации деятельности судов общей юрисдикции»), регламентов краевых судов и открытых информационных источников за 2025–2026 гг.