Делопроизводство – это система документального обеспечения судопроизводства, которая обеспечивает
правильный учет, хранение, передачу и контроль всех судебных документов. В России единый порядок
делопроизводства в районных судах закреплён в Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде,
утверждённой Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 36 (редакции от ,
от и от ).
Правовая основа
- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».
- Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 7.0.8‑2025 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу» (включён в инструкцию).
- Изменения, внесённые Приказом Судебного департамента от № 266 (вступившим в силу ) – актуализация в связи с поправками в ГПК.
- Электронная система ЭЛКОД – обеспечивает электронный документооборот и архивирование.
Общие положения
Цели и задачи
Инструкция определяет:
- Единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах.
- Требования к оформлению, регистрации и хранению процессуальных документов.
- Контроль за соблюдением сроков и правильностью документооборота.
Принципы делопроизводства
- Законность – все действия должны соответствовать действующему законодательству.
- Универсальность – единые требования к оформлению документов для всех судов РФ.
- Электронность – переход к электронному документообороту (ЭЛКОД) по мере готовности инфраструктуры.
- Контрольность – постоянный надзор за соблюдением регламентов.
Организация документооборота
Регистрация входящих дел и корреспонденции
Приём документов осуществляется в регистратуре суда. Основные этапы:
- Проверка подлинности и соответствия формы (шапка, реквизиты, подпись).
- Внесение сведений в журнал входящей корреспонденции (дата, номер, отправитель, тема).
- Присвоение регистрационного номера (формат: 2026‑РС‑001‑23).
- Создание дела в электронном реестре ЭЛКОД и/или в бумажном деле;
- Направление документа судье‑рассмотрителю или в соответствующее подразделение.
Формирование и ведение судебного дела
Судебное дело состоит из:
- Входящих процессуальных документов (исковые заявления, жалобы, ходатайства).
- Внутренних документов (распоряжения, приказы, протоколы заседаний).
- Исходящих документов (решения, определения, приказы о направлении).
Все документы оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.8‑2025 (шапка, реквизиты, подписи).
Отправка исходящих документов
- Подготовка оригинала и копий (по необходимости).
- Регистрация в журнале исходящей корреспонденции (номер, получатель, дата отправки).
- Отправка обычным почтовым способом, курьером или через электронную систему (ЭЛКОД).
- Сохранение квитанции о вручении в деле.
Хранение и архивирование
Документы хранятся в двух формах:
- Бумажный архив – срок хранения согласно Федеральному закону «Об архивном деле» (обычно 5‑10 лет).
- Электронный архив ЭЛКОД – обеспечивает длительное хранение, быстрый поиск и защиту от подделки.
Специфика делопроизводства по видам дел
Гражданские дела
Включают исковые заявления, ответы, возражения, ходатайства о доказательствах. Особое внимание уделяется:
- Соблюдению сроков подачи документов (ст. 131‑133 ГПК).
- Оформлению копий процессуальных документов в соответствии с инструкцией.
Уголовные дела
Документы (заявления о возбуждении уголовного дела, протоколы, постановления) регистрируются в отдельном реестре
по уголовному процессу, но порядок их оформления полностью соответствует Инструкции.
Административные и арбитражные дела
Для них предусмотрены отдельные формы (например, форма № 1‑К для исковых заявлений в арбитражных судах), однако
принципы регистрации, присвоения номера и архивации одинаковы.
Электронный документооборот (ЭЛКОД)
С 2025 года в большинстве районных судов введена обязательная работа в системе ЭЛКОД:
- Электронная регистрация входящих и исходящих документов.
- Автоматическое присвоение регистрационных номеров.
- Возможность подписания документов с помощью КЭП (квалифицированной электронной подписи).
- Поиск и просмотр документов в режиме онлайн.
- Контроль соблюдения сроков через автоматические напоминания.
Контроль и надзор
Контроль за соблюдением порядка делопроизводства осуществляют:
- Судебный департамент – проводит плановые проверки и выдает рекомендации.
- Главный судья района – отвечает за внутренний контроль и корректировку работы регистратуры.
- Внутренний аудит – проверяет соответствие документооборота требованиям ГОСТ Р 7.0.8‑2025.
Последние изменения (2025‑2026 гг.)
- Приказ № 266 от ввёл изменения в порядок регистрации дел в связи с поправками в ГПК (п. 12.2 Инструкции).
- Редакция Инструкции от уточнила требования к оформлению электронных копий процессуальных документов.
- С обязательным стал электронный документооборот для всех новых дел (постепенный переход для уже открытых дел).
Практические рекомендации
- Соблюдайте сроки – регистрируйте документы в течение одного рабочего дня после их получения.
- Проверяйте полноту реквизитов (дата, номер, подпись, печать) перед регистрацией.
- Используйте единую форму для всех процессуальных документов (шаблоны, утверждённые судом).
- При работе с ЭЛКОД регулярно обновляйте квалифицированную электронную подпись.
- Ведите журналы входящей и исходящей корреспонденции в электронном виде – это упрощает контроль и отчётность.
Порядок делопроизводства в районных судах – это строго регламентированная система, основанная на
Приказе Судебного департамента от № 36 и последующих поправках. Её цель – обеспечить
правильный учёт, хранение и передачу всех судебных документов, а также гарантировать соблюдение
процессуальных сроков. Переход к электронному документообороту (ЭЛКОД) и внедрение ГОСТ Р 7.0.8‑2025
повышают эффективность работы судов и снижают риск ошибок в документообороте.
Помните: соблюдение установленного порядка делопроизводства – залог надёжности судебного процесса
и защиты прав участников судопроизводства.