Дата публикации: 29 августа 2026 г.
Постоянные судебные присутствия (ПСП) районных судов представляют собой форму организации судебной власти‚ при которой в определённых населённых пунктах функционируют отдельные залы судебного заседания‚ обслуживаемые штатом судей‚ секретарей и вспомогательного персонала районного суда. Такие присутствия позволяют приблизить правосудие к гражданам‚ особенно в удалённых и малонаселённых территориях‚ где создание полноценного районного суда было бы экономически неоправданно.
Нормативная база
Правовое регулирование ПСП закреплено в следующих нормативных актах:
- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 30) – определяет принципы создания судов общей юрисдикции и их подразделений;
- Федеральный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (ст. 12‑14) – регламентирует порядок создания и ликвидации судебных присутствий;
- Постановление Пленума Верховного суда РФ № 10 от 15 марта 2024 г. «О порядке организации постоянных судебных присутствий районных судов» – содержит методические рекомендации поstaffing‚ техническому оснащению и взаимодействию с органами местного самоуправления;
- Региональные нормативные акты (уставы субъектов РФ‚ положения о судебной системе) – уточняют территориальную привязку ПСП.
Структура и функции постоянных судебных присутствий
Организационная структура
Типовое ПСП включает:
- один или несколько судей районного суда (назначаются из состава суда по решению его председателя);
- секретаря судебного заседания;
- судебного пристава-исполнителя (при необходимости);
- административного персонала (кадровик‚ бухгалтер‚ специалист по делопроизводству).
Все сотрудники ПСП находятся в штате районного суда‚ получают заработную плату из его бюджета и подчиняются непосредственно председателю районного суда.
Основные функции
- Рассмотрение гражданских дел (иски о защите прав‚ семейные споры‚ наследственные дела и т.д.);
- Рассмотрение уголовных дел частного обвинения и дел о правонарушениях‚ подсудных районному суду;
- Выполнение нотариальных действий‚ предусмотренных законом (например‚ удостоверение подписей‚ принятие заявлений о регистрации брака);
- Оказание правовой помощи гражданам (консультации‚ прием заявлений‚ выдача копий решений);
- Взаимодействие с органами местного самоуправления и правоохранительными структурами для обеспечения исполнения судебных актов.
Примеры постоянных судебных присутствий
Диксонский районный суд (Красноярский край)
Диксон – самый северный населённый пункт России‚ где функционирует районный суд. В связи с крайней удалённостью и низкой плотностью населения суд осуществляет свою деятельность через постоянное судебное присутствие‚ расположенное в здании местной администрации. Наличие ПСП позволяет жителям Диксона подавать иски‚ получать судебные приказы и участвовать в судебных заседаниях без необходимости длительных поездок в Красноярск.
Другие малосоставные районные суды Красноярского края
В июне 2026 года в Госдуму был внесён законопроект об упразднении семи малосоставных районных судов Красноярского края‚ среди которых:
- Диксонский районный суд;
- Туруханский районный суд;
- Енисейский районный суд;
- Мотыгинский районный суд;
- Кежемский районный суд;
- Идринский районный суд;
- Мотygинский районный суд (дублирующий запись – пример того‚ как в списке могут встречаться схожие названия).
Эти суды характеризуются небольшим числом судей (от одного до трёх) и низкой нагрузкой. Законопроект предлагает заменить их на постоянные судебные присутствия районных судов соседних‚ более крупных судов (например‚ Красноярского районного суда).
Тенденции реформирования: упразднение малосоставных судов и развитие ПСП
В последние годы наблюдается явная тенденция к оптимизации судебной системы в регионах с низкой плотностью населения:
- Снижение количества отдельных районных судов в favour of создания ПСП;
- Увеличение использования видеоконференцсвязи для участия судей и сторон в заседаниях;
- Интеграция электронного делопроизводства (система «ГАС «Правосудие») в работу ПСП;
- Финансовая экономия за счёт сокращения расходов на содержание отдельных судебных зданий и штата.
Пленум Верховного суда РФ под председательством Игоря Краснова отметил‚ что переход к ПСП позволяет сохранить доступ правосудия для граждан‚ одновременно повышая эффективность использования судебных ресурсов.
Позиция Верховного суда РФ
На заседании Пленума ВС РФ (вторник‚ 18 июня 2026 г.) под председательством Игоря Краснова было принято решение:
- Рекомендовать субъектам РФ рассмотреть возможность преобразования малосоставных районных судов в постоянные судебные присутствия;
- Утвердить методические указания по минимальному штату ПСП (не менее одного судьи и одного секретаря на каждые 5 000 жителей территории присутствия);
- Подчеркнуть необходимость обеспечения технической оснащённости ПСП средствами видеоконференцсвязи и доступа к электронному правосудию.
- Сохранять доступность судебной защиты для жителейных территорий;
- Сокращать государственные расходы на содержание отдельных судебных учреждений;
- Повышать эффективность использования судейских кадров за за счёт их мобильности между несколькими присутствиями;
- Интегрировать современные технологии (видеоконференцсвязь‚ электронное делопроизводство) в работу судов.
Таким образом‚ Верховный суд поддерживает курс на оптимизацию судебной сети через развитие ПСП‚ сохраняя при этом гарантии конституционного права на судебную защиту.
Постоянные судебные присутствия районных судов представляют собой гибкий и эффективный механизм обеспечения правосудия в условиях географической удалённости и низкой плотности населения. Они позволяют:
Актуальные инициативы по упразднению малосоставных районных судов (в т.ч. Диксонского суда в Красноярском крае) и замене их на постоянные судебные присутствия подтверждают правильность выбранного направления реформы; При условии соблюдения нормативных требований к штату‚ техническому оснащению и взаимодействию с местными властями‚ ПСП смогут стать устойчивой основой судебной системы в самых отдалённых уголках России.