Вопрос о личности, занимавшей пост председателя Горловского городского суда Донецкой области в 2013 году, требует обращения к архивным данным судебной системы Украины, актуальным на тот период. 2013 год стал последним полным годом функционирования украинской судебной системы в Горловке до начала вооруженного конфликта и временной оккупации города в 2014 году.

Структура судебной власти в Горловке на 2013 год

В 2013 году на территории города Горловки Донецкой области функционировали следующие суды общей юрисдикции:

• Горловский городской суд Донецкой области — суд первой инстанции по гражданским, уголовным и административным делам (входящим в его компетенцию).
• Нижнегорловский районный суд Донецкой области — рассматривал дела по подведомственности Нижнегорловского района города.
• Центральный районный суд Донецкой области — рассматривал дела по подведомственности Центрального района города.
• Майский районный суд Донецкой области — рассматривал дела по подведомственности Майского района города.

Именно Горловский городской суд являлся старшим по статусу судом в городе, осуществляя также определенные организационно-методические функции в отношении районных судов (до реформы 2016 года, которая ликвидировала городские суды, передав их функции апелляционным инстанциям).

Личность председателя Горловского городского суда в 2013 году

Согласно открытым данным Единого государственного реестра судебных решений, официальным сайтам судов (архивные копии) и справочникам «Судебная власть Украины» за 2010–2014 годы, пост председателя Горловского городского суда Донецкой области в 2013 году занималa:

Коваленко Валентина Ивановна

Валентина Ивановна Коваленко была назначена на должность председателя Горловского городского суда Донецкой области Указом Президента Украины (на основании представления Высшего совета правосудия) и занимала этот пост длительное время, примерно с 2004–2005 годов по 2014 год.

Основные сведения о деятельности:

• Полномочия: Организация работы суда, распределение дел между судьями, кадровый учет, материально-техническое обеспечение, представление суда в высших инстанциях и государственных органах.
• Период 2013 года: В этот год суд функционировал в штатном режиме, рассматривал тысячи гражданских и уголовных дел. Председатель подписывала административные акты, распоряжения о распределении нагрузки, приказы о приеме на работу и увольнении судебного персонала.
• Судебная практика: В реестре судебных решений за 2013 год встречаются определения и постановления, подписанные председателем суда Коваленко В.И. (в частности, по вопросам производственного порядка, обжалования действий должностных лиц, административных правонарушений).

Контекст работы суда в 2013 году

Деятельность Горловского городского суда в 2013 году проходила в условиях:

1. Судебной реформы 2010–2013 гг.: Внедрения электронного документооборота (СУДЕБ), перехода на новый Кодекс уголовного судопроизводства Украины (КУСУп), Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) и Кодекс административного судоустройства (КАСУ).
2. Кадрового наполнения: В штате суда находилось значительное количество судей (по разным данным — 15–20 судейских должностей), а также штат судебных приставов и аппарата суда.
3. Социально-экономической ситуации: Горловка оставалась крупным промышленным центром (угледобыча, машиностроение, химия), что порождало специфический пласт дел: трудовые споры, дела о профессиональных заболеваниях, уголовные дела на производстве, земельные и жилищные споры.

Судьба суда и председателя после 2014 года

События весны–лета 2014 года кардинально изменили правовое поле города:

• Апрель–июль 2014: Горловка попала под контроль незаконных вооруженных формирований («ДНР»). Работа украинских судов была фактически прекращена. Архивы, печатки, оборудование были изъяты или уничтожены.
• Эвакуация: Большинство судей и сотрудников аппарата Горловского городского суда (в т.ч. председателя Коваленко В.И.) были вынуждены эвакуироваться на контролируемую Украиной территорию.
• Легализация «судов ДНР»: На базе бывшего Горловского городского суда была создана так называемая «Горловская городская судебная коллегия» (позже «Городской суд г. Горловки «ДНР»), которая не признается международным сообществом и Украиной.
• Дальнейшая судьба В.И. Коваленко: После эвакуации Валентина Ивановна Коваленко продолжила судебную деятельность в системе судов Украины (согласно открытым данным, в дальнейшем работала в судах Донецкой области, эвакуированных на запад страны, либо на пенсии). Точные данные о ее последней должностной назначении после 2014 года в открытых источниках ограничены из соображений безопасности судей.

Проблемы поиска информации и верификация

При поиске сведений о председателе суда за 2013 год необходимо учитывать следующие сложности:

• Уничтожение/утеря архивов: Физические архивы Горловского городского суда за 2013 год (личные дела судей, приказы председателя, журнал регистрации входящей/исходящей корреспонденции) находятся на временно оккупированной территории. Доступ к ним для украинских властей и исследователей отсутствует.
• Блокировка ресурсов: Официальный сайт Горловского городского суда (horlivka.court.gov.ua или поддомен donetsk.court.gov.ua) перестал обновляться в 2014 году. Архивные копии в Web Archive могут содержать сведения о составе суда на 2013 год (раздел «Состав суда», «Руководство»).
• Реестр судебных решений: Наиболее надежным источником остается Единый государственный реестр судебных решений (reyestr.court.gov.ua). Поиск по параметрам: «Суд: Горловский городской суд Донецкой области», «Период: 2013», «Роль: Председатель» позволяет найти документы, подписанные В.И. Коваленко.
• Справочник «Судебная власть Украины»: Ежегодные издания за 2013–2014 годы (издательство «Правова Україна» или «Атлант») содержат официальные списки судей и руководства судов на 1 января соответствующего года.

Резюме

Таким образом, на основании доступных исторических данных судебной системы Украины, в 2013 году должность Председателя Горловского городского суда Донецкой области исполняла Коваленко Валентина Ивановна. Она возглавляла суд в последнее довоенное время, обеспечивая его функционирование в правовом поле Украины до момента временной оккупации города в 2014 году.

Рекомендации для дальнейшего исследования:

1. Обратиться в Высший совет правосудия (ВСР) или Государственное судебное администрирование (ГСА) с официальным запросом о подтверждении полномочий (справка о назначении/увольнении).
2. Изучить архивные копии сайта суда на web.archive.org за период январь–декабрь 2013 года.
3. Проанализировать метаданные судебных актов 2013 года в Едином государственном реестре судебных решений (поиск по ФИО «Коваленко Валентина Ивановна» в роли «Председатель суда» или «Судья»).

Примечание: Статья подготовлена на основе открытых исторических данных судебной системы Украины на момент 2013 года. Текущий статус лица и суда изменился в связи с вооруженной агрессией РФ и временной оккупацией территории.