Квалификационная коллегия судей (ККС) Новосибирской области, это ключевой орган судебного сообщества региона, осуществляющий полномочия по отбору кандидатов на должности судей, назначению судей на занимаемые должности, а также рассмотрению вопросов прекращения полномочий и дисциплинарной ответственности. Во главе этого органа стоит Председатель Квалификационной коллегии судей.

Правовой статус и порядок избрания

Деятельность ККС Новосибирской области регулируется:

• Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
• Федеральным законом (ФЗ) от № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 15, 16);
• Законом Новосибирской области «О Квалификационной коллегии судей Новосибирской области»;
• Положением о ККС, утверждаемым на съезде судей области.

Согласно ст. 16 ФЗ «О статусе судей», Председатель ККС избирается тайным голосованием из числа членов коллегии на заседании ККС. Срок полномочий Председателя совпадает со сроком полномочий коллегии (обычно 4–6 лет в зависимости от регионального законодательства);

Важно: Председатель ККС не может быть избран более двух сроков подряд (в соответствии с рекомендациями Совета судей РФ и региональными законами).

Основные полномочия Председателя

Председатель ККС Новосибирской области осуществляет руководство работой коллегии и несет персональную ответственность за законность и своевременность принимаемых решений. К ключевым функциям относятся:

1. Организационное руководство: созыв и ведение заседаний ККС, определение повестки дня, обеспечение кворума.
2. Процедурный контроль: следование за соблюдением сроков рассмотрения заявлений, жалоб и представлений (например, закон устанавливает строгие сроки рассмотрения жалоб на действия судей — не более 3 месяцев).
3. Подписание документов: подписание решений ККС, заключений, рекомендаций о назначении/прекращении полномочий судей, направляемых в Совет судей области, Законодательное Собрание или к Президенту РФ.
4. Взаимодействие с органами власти: представление отчетов о деятельности коллегии на съезде судей, в Совете судей области, взаимодействие с Новосибирским областным судом по вопросам обеспечения деятельности ККС.
5. Работа с обращениями: первичная сортировка входящих обращений граждан и организаций, передача их на рассмотрение соответствующим комиссиям ККС.

Состав ККС и место Председателя в нем (актуальные сведения на 2026 год)

Квалификационная коллегия формируется квотно из трех категорий:

• Судей Новосибирского областного суда (избираются на съезде судей области);
• Мировых судей Новосибирской области (избираются на конференции мировых судей);
• Представителей общественности (назначаются Законодательным Собранием Новосибирской области);
• Представителя Президента РФ (назначается Указом Президента).

Известные лица в руководстве ККС (по данным открытых источников за 2022–2026 гг.):

• Зиновьева Елена — в мае 2022 года избрана Председателем ККС Новосибирской области (судья Новосибирского областного суда).
• Хорошуля Л.Н., исполняла обязанности Заместителя Председателя ККС (подписывала исходящие решения, например, от № 57/199).
• Бурда Любовь Евгеньевна, Представитель Президента РФ в ККС Новосибирской области (Указ Президента РФ от № 266).
• Дейнее Елена Алексеевна — член ККС от представителей общественности (назначена Законодательным Собранием НСО).
• Елапов Юрий Владимирович — член ККС от мировых судей Новосибирской области.
• Карманова Светлана Анатольевна — судья Новосибирского областного суда, член ККС (в отдельных источниках указывается как председатель комиссии или активный член коллегии).

Ключевые направления деятельности в 2024–2026 годах

Анализ информации из открытых источников за последнее время позволяет выделить приоритеты работы коллегии под руководством действующего Председателя:

Кадровый отбор и рекомендации на назначение

ККС регулярно рассматривает кандидатуры на вакантные должности судей. Пример: июль 2024 г. — рекомендована Майорова Татьяна Юрьевна на должность председателя Чановского районного суда на шестилетний срок; Процедура включает проведение квалификационного экзамена, проверку досье, собеседование на заседании ККС.

Досрочное прекращение полномочий судей

Одной из самых резонансных функций является рассмотрение оснований для прекращения полномочий. Известны случаи:

• Август 2026 г.: ККС приняла решение о досрочном прекращении полномочий судьи (детали, как правило, не разглашаются до вступления в законную силу).
• Ноябрь 2025 г.: Прекращены полномочия судьи Кошлак Тамары Васильевны (Новосибирский областной суд) на основании п. 3 п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе судей» (по собственному желанию или иные основания).
• Рассмотрение заявления судьи Дульзона И.И. о прекращении полномочий (п. 1 п. 1 ст. 14 ФЗ «О статусе судей»).

Рассмотрение жалоб и дисциплинарных дел

ККС выступает первой инстанцией по жалобам на действия (бездействие) судей. Важный аспект, соблюдение сроков. В марте 2026 года зафиксирован прецедент, когда ККС была обвинена в «грубом нарушении установленных законом сроков рассмотрения жалобы (более года вместо установленных сроков)». Это указывает на проблему загруженности коллегии и необходимость оптимизации работы секретариата и комиссий, что лежит в зоне ответственности Председателя.

Взаимодействие с Высшей квалификационной коллегией судей (ВККС)

ККС региона готовит представления к ВККС по назначению судей федеральных судов (арбитражных, окружных). Пример: ноябрь 2025 г. — ВККС рекомендовала Константина Кощеева на должность председателя Арбитражного суда Новосибирской области на основании представления региональной ККС и Совета судей.

Организационно-техническое обеспечение

Для работы ККС Новосибирской области выделены помещения. По данным на 2022–2025 гг., заседания коллегии проводятся по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожная улица, 4/1 (1 этаж) (здание Железнодорожного районного суда / управления по обеспечению деятельности мировых судей).

Секретариат ККС обеспечивает:

• Прием граждан (график приема обычно публикуется на сайте Новосибирского областного суда);
• Регистрацию входящей корреспонденции;
• Подготовку материалов к заседаниям;
• Публикацию сведений о вакантных должностях судей и графиков экзаменов.

Проблемные аспекты и вызовы

Несмотря на установленную процедуру, в работе ККС Новосибирской области наблюдаются системные проблемы, требующие внимания Председателя:

• Соблюдение процессуальных сроков. Упомянутое нарушение сроков рассмотрения жалобы (более года) говорит о перегрузке или неэффективном делопроизводстве.
• Прозрачность и мотивация решений. Решения о прекращении полномочий или отказе в рекомендации часто формулируются лаконично, что вызывает критику со стороны судейского сообщества и адвокатуры.
• Кадровый голод. Сложность подбора квалифицированных кандидатов на должности судей (особенно в районных судах) требует активной работы ККС по карьерному руководству и взаимодействию с ВУЗами.
• Обновление состава. Ротация членов ККС (представителей общественности, судей) требует постоянной работы по адаптации новых членов, обучению этике и процедурам.

Как обратиться к Председателю ККС Новосибирской области

Гражданине или организации, желающим направить обращение (жалобу, заявление, представление) Председателю ККС, необходимо:

1. Направить документ почтой или лично в секретариат ККС по адресу: 630000, г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, д. 4/1, 1 этаж (Квалификационная коллегия судей Новосибирской области).
2. В шапке обращения указать: Председателю Квалификационной коллегии судей Новосибирской области.
3. Изложить суть вопроса, сослаться на конкретные действия/бездействие судьи, приложить копии документов, подтверждающих обстоятельства.
4. Обязательно указать контактные данные (адрес, телефон, e-mail) для ответа.

Альтернативный путь: подача через официальный сайт Новосибирского областного суда (раздел «Квалификационная коллегия судей» / «Подача процессуальных документов в электронном виде» / «Обращения граждан»).

Председатель Квалификационной коллегии судей Новосибирской области — это ключевая фигура региональной судебной системы, обеспечивающая реализацию конституционного принципа независимости судей через механизм самоуправления судебного сообщества. На 2026 год эту должность занимает судья Новосибирского областного суда Зиновьева Елена (избрана в мае 2022 г.).

Деятельность коллегии под ее руководством сосредоточена на трех «китах»: качественный отбор кадров (экзамены, собеседования), контроль за этикой и дисциплиной (рассмотрение жалоб, прекращение полномочий) и взаимодействие с высшими инстанциями (ВККС, Совет судей РФ). Главным вызовом на ближайшее будущее остается устранение задержек в рассмотрении обращений граждан и обеспечение полной прозрачности мотивации принимаемых кадровых решений.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (новостные ленты Новосибирского областного суда, Законодательного Собрания НСО, сайтов судов общей юрисдикции, баз судебных актов) на момент августа 2026 года. Для получения юридически значимой информации рекомендуется обращаться к официальным источникам.