Президиум краевого (областного‚ верховного суда республики и т.д;) — это ключевой коллегиальный орган управления судом субъекта федерации‚ обеспечивающий единство судебной практики‚ разрешающий наиболее сложные дела в кассационном порядке и решающий вопросы внутренней организации деятельности суда. Деятельность Президиума строго регламентирована Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в частности‚ статьей 26)‚ а также Процессуальными кодексами (ГПК‚ АПК‚ УПК‚ КАС РФ).

Ниже представлен подробный анализ полномочий Президиума краевого суда с учетом последних изменений‚ вступивших в силу в 2026 году (ФКЗ от № 1-ФКЗ).

Правовая природа и формирование Президиума

Президиум не является отдельным судебным ярусом‚ а представляет собой коллегиальный орган внутри суда‚ формируемый для осуществления организационных‚ распорядительных и разбирательственных функций.

Состав Президиума (ч. 1 ст. 26 ФКЗ «О судебной системе РФ»)

• Председатель суда (председательствует на заседаниях);
• Заместители председателя суда (входящие в состав Президиума по должности);
• Другие судьи соответствующего суда (включаются в состав по решению Пленума ВС РФ).

Утверждение состава (ч. 2 ст. 26 ФКЗ)

Количественный и персональный состав Президиума утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего краевого/областного суда. Это обеспечивает централизованный контроль за кадровым составом руководящих органов судов субъектов.

Основные полномочия Президиума (ч. 3 ст. 26 ФКЗ)

Полномочия делятся на разбирательственные (рассмотрение дел) и организационно-управленческие.

Разбирательственные полномочия: Кассация и новые обстоятельства (п. 1.1 ч. 3 ст. 26)

Это наиболее значимое изменение 2026 года. Введенный ФКЗ от № 1-ФКЗ пункт 1.1 предоставил Президиумам краевых судов исключительную компетенцию по рассмотрению дел по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты:

1. Мировых судей (в части‚ не подсудежной президиумам районных/городских судов‚ либо по правилам подведомственности);
2. Районных судов‚ принятых ими в качестве суда апелляционной инстанции;
3. Дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (пересмотр по надзорной инстанции в порядке‚ установленном процессуальными кодаксами).

Важно: Ранее (до 2026 г.) Президиумы краевых судов рассматривали дела в основном по гражданским и административным делам в составе трех судей‚ а уголовные — в составе Судебной коллегии по уголовным делам. Новая редакция унифицирует порядок: Президиум становится главной кассационной инстанцией для судов первой инстанции (мировых судей) и апелляционной инстанции (районных судов) по всем категориям дел.

Формирование судебных коллегий (п. 2 ч. 3 ст. 26)

Президиум утверждает судебные составы (председателей и судей) следующих коллегий из числа судей этого суда:

• Судебной коллегии по гражданским делам;
• Судебной коллегии по административным делам;
• Судебной коллегии по уголовным делам.

Представление вносит председатель краевого суда. Это позволяет гибко распределять судейскую нагрузку и специализацию внутри суда.

Кадровые вопросы статуса судей (п. 3 ч. 3 ст. 26)

Ежегодно Президиум представляет в Высшую квалификационную коллегию судей РФ (ВККС РФ) на утверждение состав(ы) судебной коллегии (коллегий)‚ которая будет принимать решения по вопросам:

• Привлечения к административной ответственности судьи районного суда;
• Иных вопросов‚ предусмотренных Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации» (например‚ досрочное прекращение полномочий‚ дисциплинарные взыскания).

Таким образом‚ Президиум краевого суда инициирует формирование органа‚ разбирающего дисциплинарные дела в отношении судей нижестоящих (районных) судов.

Аналитическое и методологическое обеспечение (п. 4 ч. 3 ст. 26)

• Изучение и обобщение судебной практики — анализ решений нижестоящих судов для выявления ошибок и разрабатывания рекомендаций;
• Анализ судебной статистики — мониторинг показателей загруженности‚ сроков рассмотрения‚ процента отмены решений‚ динамики по категориям дел.

Результаты этой работы часто оформляются в обзорах судебной практики‚ направляемых нижестоящим судам для унификации правоприменения.

Контроль за деятельностью коллегий и аппарата (п. 5 ч. 3 ст; 26)

• Заслушивание отчетов председателей судебных коллегий о деятельности коллегий за отчетный период;
• Рассмотрение вопросов работы аппарата суда (организационные‚ материально-технические‚ кадровые вопросы административно-хозяйственного характера).

Иные полномочия (п. 6 ч. 3 ст. 26)

Президиум осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами (ГПК РФ‚ АПК РФ‚ УПК РФ‚ КАС РФ‚ ФЗ «О статусе судей»‚ ФЗ «Об обращениях граждан» и др.). Примеры:

• Рассмотрение вопросов о назначении судей на должности (согласование кандидатур);
• Решение вопросов о направлении судей на курсы повышения квалификации;
• Утверждение внутренних регламентов и положений о структурных подразделениях аппарата;
• Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) судебных приставов‚ сотрудников аппарата суда (в административном порядке).

Порядок работы Президиума

Заседания

• Заседания Президиума созываются председателем суда по мере необходимости‚ но не реже одного раза в месяц (согласно типовым положениям и практике ВС РФ).
• Заседание правомочно‚ если участвует более половины от общего числа членов Президиума.
• Решения принимаются голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Президиума. При равенстве голосов решающим является голос председателя.

Формы акта Президиума

1. Постановление, по результатам рассмотрения дел по кассации‚ по новым обстоятельствам‚ по организационным вопросам (утверждение составов коллегий‚ отчеты и т.д.).
2. Определение — по процессуальным вопросам в ходе разбирательства дел (о принятии к производству‚ об отказе‚ о возвращении‚ об отложении и т.д.).

Значение Президиума в системе судов общей юрисдикции

Ключевые отличия от Пленума суда и Судебных коллегий

• Пленум суда — высший коллегиальный орган суда (все судьи суда). Утверждает состав Президиума‚ дает согласие на назначение/увольнение судей‚ рассматривает отчет председателя‚ обобщает практику в виде рекомендаций (обзоров). Не рассматривает конкретные дела.
• Судебные коллегии (Гражданская‚ Административная‚ Уголовная) — специализированные составы судей для рассмотрения дел по существу в первой инстанции (сложные дела)‚ апелляционной и (до 2026 г.) кассационной инстанциях. Формируются Президиумом.
• Президиум — оперативный управленческий и разбирательский орган (кассация с 2026 г.‚ организация‚ кадры).

Президиум краевого суда является центром управления и кассационного контроля на уровне судебной системы субъекта РФ. Реформа 2026 года (ФКЗ от № 1-ФКЗ) существенно усилила его разбирательственную функцию‚ сделав главным органом кассационного пересмотра решений мировых судей и апелляционных определений районных судов.

Эффективная работа Президиума напрямую влияет на:

• Своевременность и законность рассмотрения гражданских‚ административных и уголовных дел;
• Единообразие судебной практики на территории края/области;
• Качество кадрового обеспечения судебной системы субъекта;
• Доверие общества к правосудию в регионе.

Понимание полномочий Президиума необходимо адвокатам‚ прокурорам‚ следователям и гражданам для правильного определения порядка обжалования судебных актов и обращения с ходатайствами по вопросам организации судебного процесса.

Статья подготовлена на основании Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от ) и материалов КонсультантПлюс / Ассистентус. Дата актуальности: .