Президиум областного (краевого, верховного суда республики, суда города федерального значения, суда автономной области/округа) — это постоянный коллегиальный орган суда высшего уровня субъекта федерации, осуществляющий организационное руководство деятельностью соответствующего суда, рассматривающий дела в порядке надзора и решающий вопросы, отнесенные к его компетенции федеральным конституционным законом;

Деятельность президиумов регулируется в первую очередь Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (статьи 26, 27), а также ФКЗ «О Верховном Суде РФ» и процессуальными кодексами (ГПК, АПК, УПК, КАС РФ)․

Порядок образования и состав Президиума

Согласно статье 26 ФКЗ «О судебной системе РФ», Президиум образуется в составе:

• Председателя суда (председает заседаниям);
• Заместителей председателя суда, входящих в состав Президиума по должности (экспресс-члены);
• Других судей соответствующего суда, избираемых на заседании pleno суда (или назначаемых в установленном законом порядке) в количестве, определяемом Президентом Российской Федерации․

Ключевой момент: Численность судей в Президиуме не фиксирована жестко законом, а устанавливается Указом Президента РФ для каждого конкретного суда с учетом его нагрузки и штата․ Утверждение персонального состава Президиума осуществляется Указом Президента РФ (например, Указ Президента РФ от об утверждении состава Президиума Свердловского областного суда)․

Срок полномочий членов Президиума совпадает со сроком полномочий председателя и заместителей по должности, а для избранных судей — как правило, составляет 3–6 лет (в зависимости от регионального законодательства и решения пленоума суда)․

Историческая эволюция: от кассации к надзору

Это самый важный аспект для понимания текущего статуса Президиумов․ До судебной реформы 2019–2023 гг․ Президиумы судов областей/краев/республик являлись кассационными инстанциями по отношению к решениям районных (городских) судов․

Современные полномочия Президиума (после реформы 2019–2023 гг․)

На сегодняшний день деятельность Президиума сосредоточена на трех ключевых направлениях:

А․ Рассмотрение дел в порядке надзора (Статья 26 ФКЗ «О судебной системе РФ», Глава 41․1 АПК, Глава 48․1 ГПК, Глава 47․1 КАС, Глава 48․1 УПК)

Это основная процессуальная функция․ Президиум проверяет законность и обоснованность судебных актов, вступивших в законную силу:

1. Решений и приговоров районных (городских, межрайонных) судов субъекта федерации․
2. Решений судебных коллегий самого областного суда, вынесенных при рассмотрении дел в качестве суда кассационной инстанции (до создания новых кассационных судов) или по определенным категориям дел, оставшимся в ведении областного суда․
3. Решений судов по делам о назначении принудительных медицинских мер, делам о признании дееспособным/недееспособным и др․, если они рассматривались областным судом в первой инстанции․

Инициаторами пересмотра в порядке надзора могут выступать: Председатель Верховного Суда РФ, Председатель соответствующего областного суда, его заместители, а также лица, по отношению к которым принят акт (через ходатайство о пересмотре)․

Б․ Организационно-распорядительные полномочия

• Анализ и обобщение судебной практики судов субъекта федерации; направление руководящих разъяснений нижестоящим судам․
• Рассмотрение отчетов председателей нижестоящих судов о состоянии законности, правопорядка и судебной практике․
• Вопросы кадрового обеспечения: рассмотрение представлений о назначении на должность судей районных судов (предварительное согласие), продлении полномочий, назначении на должность председателей/заместителей районных судов․
• Формирование резерва кадров на должности судей (взаимодействие с Квалификационной коллегией судей)․
• Утверждение внутреннего распорядка суда, структуры аппарата, распределения дел между судебными коллегиями и судьями․
• Рассмотрение вопросов материально-технического обеспечения, бюджета суда․

В․ Законодательная инициатива и взаимодействие

• Право законодательной инициативы в пределах компетенции РФ (через Председателя Верховного Суда РФ)․
• Взаимодействие с законодательными (представительными) органами власти субъекта федерации, исполнительной властью по вопросам деятельности судов․

Порядок работы Президиума (Статья 27 ФКЗ «О судебной системе РФ»)

• Регулярность: Заседания проводятся не реже двух раз в месяц․
• Кворум: Заседание правомочно, если в нем участвует не менее двух третей от установленного состава членов Президиума․
• Повестка дня: Утверждается Председателем суда заранее․ Материалы направляются членам Президиума не позднее чем за 3 дня (в срочных случаях — за 1 день)․
• Принятие решений: Решения принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов․ При равенстве голосов решающим считается голос Председателя․
• Форма акта: По итогам рассмотрения дела в порядке надзора выносится Определение (по гражданским, арбитражным, административным делам) или Постановление (по уголовным делам)․ По организационным вопросам, Постановления/Распоряжения․
• Публичность: Заседания по делам в порядке надзора открыты (с участием прокурора, заинтересованных лиц)․ Организационные заседания могут быть закрытыми․

Процессуальные особенности пересмотра в порядке надзора

Пересмотр в Президиуме — это исключительная мера, а не очередная инстанция․

• Основания: Грубое нарушение норм материального права, существенное нарушение процессуальных норм, приведшее к вынесению незаконного акта, противоречие акта актам высших судов (Пленума ВС РФ, Конституционного Суда РФ)․
• Сроки: Ходатайство о пересмотре может быть подано в течение 3 месяцев со дня вступления акта в законную силу (для уголовных дел — 1 год, в исключительных случаях срок не ограничен)․
• Результат: Прекращение производства по делу, отмена акта и направление на новое рассмотрение, изменение акта (в ограниченных случаях), оставление акта в силе и ходатайства без удовлетворения․

Значение в системе единства судебной практики

Несмотря на потерю кассационных функций, Президиумы остаются ключевым звеном вертикали единства судебной практики на уровне субъекта федерации:

1. Обеспечивают единообразие применения права судами первой инстанции (районными/городскими) на территории региона․
2. Фильтруют поток обращений в Верховный Суд РФ (Президиум ВС РФ рассматривает дела в порядке надзора уже по актам Президиумов областных судов)․
3. Оперативно реагируют на системные ошибки нижестоящих судов через обзоры практики и разъяснения․

Президиум областного суда, это управленческий и надзорный центр судебной системы субъекта Российской Федерации․ В современных условиях, после создания отдельных кассационных и апелляционных судов, его роль трансформировалась: из «кассационной инстанции» он превратился в орган надзорного пересмотра и орган организационного управления․

Его ключевая миссия сегодня — обеспечение законности, обоснованности и единства судебной практики на «первом уровне» правосудия (районные/городские суды) через механизм надзорного пересмотра и методологическое руководство, а также кадровое и ресурсное обеспечение деятельности всей судебной системы региона․

Статья подготовлена на основе Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» (ред․ на 2026 г․), процессуальных кодексов РФ и судебной практики․ Данные актуальны на ․