Дата актуализации: (по информации из открытых источников).

Присяжные заседатели играют ключевую роль в обеспечении гласности и легитимности судебного разбирательства в уголовных делах, рассматриваемых районными судами. Их участие гарантирует, что решение принимается не только профессиональными судьями, но и представителями общества, что повышает доверие к правосудию.

Нормативная база

• Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113‑ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 февраля 2018 г. № 5 «О применении судами некоторых положений Федерального закона О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;
• Разъяснения Пленума ВС РФ по вопросам формирования списков кандидатов в присяжные заседатели (2018‑02‑14 и 2018‑02‑15);
• Методические рекомендации и образцы документов, размещённые в системах КонсультантПлюс и ГАРАНТ.РУ.

Кто может стать присяжным заседателем?

Согласно ст. 5 ФЗ‑113 и разъяснениям ВС РФ, в присяжные не принимаются:

• лица, являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений;
• граждане, не владеющие русским языком на уровне, достаточном для полноценного участия в судебном разбирательстве;
• лица, имеющие физические или психические недостатки, препятствующие эффективному выполнению обязанностей присяжного.

Кандидаты отбираются администрацией муниципального образования (района, города) из числа постоянно проживающих на его территории граждан.

Формирование списков кандидатов

Основные этапы

1. Сбор сведений о потенциальных кандидатах (паспортные данные, место жительства, отсутствие disqualifying факторов).
2. Составление предварительного списка кандидатов.
3. Если после составления предварительного списка в судах субъекта РФ осталось более 12 человек, а в районных, городских и приравненных к ним военных судах – более 10 человек, сторонам предоставляется право на дополнительные немотивированные отводы.
4. Утверждение основного и запасного списков кандидатов главами муниципальных образований, скрепление печатями и направление в районный суд oraz в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.
5. Хранение списков в течение установленного срока (как правило, один год) с возможностью обновления при изменении обстоятельств.

Количество присяжных в районном суде

По данным за 2024‑2026 гг. (КонсультантПлюс):

• Для судов второго звена (районные, городские и приравненные к ним военные суды) формируется коллегия из 8 основных и 2 запасных присяжных заседателей;
• Для судов первого звена (верховные и областные суды) – 6 основных и 2 запасных присяжных.

Таким образом, в районном суде при рассмотрении уголовного дела участвуют до десяти присяжных, из которых восемь голосуют по существу, а два находятся в резерве на случай отвода или невозможности участия одного из основных.

Порядок вызова и участия в судебном заседании

1. Суд вызывает кандидатов из основного списка в порядке их очередности.
2. При вызове стороны могут заявлять мотивированные и немотивированные отводы (в пределах установленного лимита).
3. После исчерпания прав на отводы формируется окончательная коллегия присяжных.
4. Присяжные приносят присягу, получают материалы дела, участвуют в исследовании доказательств и выносят вердикт.
5. В случае необходимости замены основного присяжного запасным используется соответствующий кандидат из запасного списка.

Практические особенности и проблемы

• Многомуниципальная юрисдикция. Когда районный суд обслуживает несколько муниципальных образований, списки кандидатов формируются отдельно для каждого образования, после чего объединяются в общий список, направляемый в суд.
• Разделение территории и юрисдикции. Если суд расположен в одном муниципальном образовании, а его юрисдикция распространяется на другое, ответственность за составление списков несет администрация того образования, на территории которого проживают кандидаты.
• Актуальность данных. Списки требуют ежегодного обновления; иначе риск включения лиц, изменивших место жительства или потерявших право участвовать в судопроизводстве, возрастает.
• Информирование граждан. Недостаточная осведомлённость населения о порядке формирования списков приводит к низкой явке вызванных присяжных и увеличению числа отводов.

Рекомендации для улучшения процесса

1. Создание единого электронного реестра кандидатов в присяжные заседатели, доступного судам и муниципальным органам власти.
2. Регулярные информационные кампании в СМИ и соцсетях о правах и обязанностях присяжных.
3. Упрощение процедуры подачи заявлений о желании войти в список кандидатов через портал Госуслуг.

Присяжные заседатели остаются важным институтом участия граждан в отправлении правосудия в районных судах. Чёткое соблюдение норм ФЗ‑113, разъяснений Пленума ВС РФ и методических рекомендаций обеспечивает легитимность формирования коллегии присяжных, а также минимизирует риски процессуальных нарушений. Совершенствование порядка составления и обновления списков кандидатов, повышение информированности населения и внедрение электронных инструментов позволят сделать институт присяжных более эффективным и доверенным для общества.

Статья подготовлена на основе информации из открытых правовых баз и официальных разъяснений, актуальной на .