Московский городской суд (Мосгорсуд) — это высший судебный орган судов общей юрисдикции в городе Москве. Его деятельность строится на строгом соблюдении федерального законодательства, Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» и собственных локальных нормативных актов, которые в совокупности формируют регламент работы суда. В данной статье подробно разбираются ключевые аспекты этого регламента: от истории создания и правовых основ до правил пребывания посетителей и порядка обращения с документами.

Историческая справка и правовые основы деятельности

История суда берет начало в 1932 году. 3 августа 1932 года Президиум Мосгорисполкома и Моссовета издал постановление о создании структурного подразделения с названием «Личный стол Московского городского суда при Моссовете». Окончательное решение о создании Мосгорсуда было принято на коллегии Наркомюста РСФСР 13 декабря 1932 года и оформлено соответствующим постановлением.

Современная правовая база деятельности суда определяется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в частности, ст; 26 определяет порядок формирования Президиума суда);
• Федеральными конституционными законами о Верховном Суде РФ, о судах общей юрисдикции, о воинских судах;
• Процессуальными кодексами (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ);
• Актами Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Московского городского суда;
• Локальными нормативными актами самого суда (Правила внутреннего распорядка, Инструкции по режиму и т.д.).

Структура суда и формирование руководства

Структура Московского городского суда утверждена Советом судей и включает в себя:

1. Председателя суда (на текущий момент — Птицын Михаил Юрьевич);
2. Заместителей председателя (в т.ч. Орешкину Ирину и др.);
3. Президиум Московского городского суда — коллегиальный орган, формируемый в порядке, установленном ст. 26 ФКЗ «О судебной системе РФ»;
4. Судебные коллегии:
   • Судебная коллегия по гражданским делам;
   • Судебная коллегия по уголовным делам;
   • Судебная коллегия по административным делам;
   • Судебная коллегия по делам по административным правонарушениям;
5. Аппарат суда (департаменты, управления, отделы, канцелярии коллегий);
6. Районные суды города Москвы (входят в систему судов общей юрисдикции г. Москвы, координируются Мосгорсудом);
7. Судебные участки мировых судей города Москвы.

Подсудность и компетенция (Что рассматривает Мосгорсуд)

Регламент подсудности определяется ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ и КАС РФ. К компетенции Мосгорсуда относятся:

Как суд первой инстанции (исключительная подсудность)

• Гражданские дела, связанные с защитой авторских и смежных прав, патентных прав (кроме дел о выдаче патентов);
• Дела о защите прав юридических лиц на фирменные наименования, наименования мест происхождения товаров;
• Дела о спорях, возникающих из федеральных законов о таjnaх (государственная тайна, коммерческая тайна и др.);
• Дела о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) органов государственной власти Москвы или должностных лиц;
• Уголовные дела о преступлениях особой тяжести (в порядке, установленном УПК РФ), дела о терроризме, экстремизме и др. категории;
• Административные дела от решения органов исполнительной власти Москвы (в порядке КАС РФ);
• Дела по административным правонарушениям, подсудные именно Мосгорсуду (например, по делам о нарушении правил проведения митингов, шествий в Москве).

Как суд апелляционной инстанции

Рассматривает апелляционные жалобы на решения районных судов города Москвы и мировых судей Москвы, не вступившие в законную силу.

Как суд кассационной и надзорной инстанций

Президиум и соответствующие коллегии рассматривают кассационные жалобы и представления прокурора на вступившие в законную силу решения нижестоящих судов (районных и мировых судей), а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Акты, регулирующие внутреннюю деятельность суда (Внутренний регламент)

Это ключевой блок «регламента» в узком смысле, документы, регламентирующие организацию работы аппарата, режима секретности, доступа в здание и поведения участников процесса. На официальном портале суда выделен специальный раздел «Акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда». Основные из них:

• Правила внутреннего распорядка Московского городского суда — базовый документ, определяющий режим работы судей и сотрудников аппарата, порядок приема граждан, делопроизводства, охраны тайны совещания и т.д.;
• Инструкция по организации внутриобъектового режима и установления единого порядка прохода в здания районных судов и судебных участков мировых судей города Москвы (утверждена Постановлением Совета судей города Москвы). Данный документ унифицирует режим доступа во все судебные здания города;
• Правила поведения в суде (утверждены при участии О.А. Егоровой и др.);
• Локальные акты по защите государственной тайны, охране труда, информационной безопасности, работе с обращениями граждан.

Важно: Тексты данных локальных актов (Правила внутреннего распорядка, Инструкция по режиму) являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками суда и посетителями. Их актуальные редакции рекомендуется запрашивать в канцелярии суда или искать в разделе «О суде» -> «Акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда» на официальном сайте mos-gorsud.ru.

Правила пребывания посетителей в здании суда

На основании вышеуказанных Инструкции и Правил внутреннего распорядка устанавливается строгий порядок пребывания в суде лиц, не являющихся его сотрудниками (посетителей). Основные положения:

Порядок прохода и доступа

• Вход в здание суда осуществляется только по пропускам (постоянным для сотрудников, временным — для посетителей);
• Посетители проходят через стационарные металлодетекторы, ручную досмотровую осмотр сумок/вещей сотрудниками охраны (ФСО/военной охраны);
• Запрещено вносить в здание: предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые/легковоспламеняющиеся вещества, наркотики, алкоголь, острые/режущие предметы (кроме канцелярских ножниц), а также фото/видео/аудиоаппаратуру без специального разрешения председателя суда или судьи.

Режим пребывания в зале заседаний и коридорах

• Посетители обязаны соблюдать тишину, не мешать судебному заседанию;
• Вход в зал заседаний после начала судебного процесса, а также выход из него до окончания заседания разрешаются только с разрешения суда;
• Запрещено фотографировать, снимать на видео, проводить аудиозапись судебного заседания без разрешения суда (ст. 15 ГПК РФ, ст. 259 УПК РФ и др.);
• Мобильные телефоны должны быть переведены в беззвучный режим (вибрация/выключены);
• Курение (в т.ч. электронных сигарет) на территории суда запрещено.

Прием граждан руководством суда

Председатель и заместители председателя принимают граждан в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка и распорядком дня руководителя. Обычно прием ведется по предварительной записи через канцелярию или портал ГАС «Правосудие».

Электронное взаимодействие и информационные сервисы (Цифровой регламент)

Современный регламент работы неразрывно связан с электронными сервисами. Мосгорсуд полностью интегрирован в Государственную автоматизированную систему (ГАС) «Правосудие» и Единый информационный пространство мировых судей.

Ключевые сервисы для участников процесса:

• Подача исков/жалоб в электронном виде через кабинет участника дела на sudrf.ru или mos-gorsud.ru (для лиц, имеющих УКЭП);
• Отслеживание хода рассмотрения дела по номеру дела или ФИО/ИНН участника (раздел «Информация по судебным делам»);
• Просмотр судебных актов (решений, определений, постановлений) в открытой базе судебных актов;
• Онлайн-трансляция судебных заседаний (для определенных категорий дел, ссылки публикуются на сайте в карточке дела);
• Электронное обращение в суд (через форму обратной связи на сайте или портал ГАС «Правосудие»).

Контактная информация для связи:

• Адрес: 107076 / 107996, г. Москва, ул. Богородский вал, д. 8 (м. «Соколиная гора» / «Преображенская площадь»);
• Горячая линия / Справка: +7 (499) -30-08-08;
• E-mail: mgs@mos-gorsud.ru;
• Официальный сайт: www.mos-gorsud.ru;
• Портал судов общей юрисдикции г. Москвы: moskovsky.msksudrf.ru.

Территориальная подсудность районных судов (Координируемая Мосгорсудом)

Хотя Мосгорсуд не рассматривает дела первой инстанции общей юрисдикции (это делают районные суды и мировые судьи), он методически руководит их деятельностью и утверждает/согласовывает территориальные участки. Регламент территориальной подсудности для каждого районного суда и судебного участка мирового судьи публикуется на портале moskovsky.msksudrf.ru в разделе «Территориальная подсудность» и на карте судов.

Присяжные заседатели

В соответствии с ФЗ «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции РФ», Мосгорсуд формирует единые списки кандидатов в присяжные заседатели на 4-летний срок (ранее: 2013–2016 гг., текущие списки актуализируются регулярно). Данные списки направляются в районные суды для формирования присяжных коллег по уголовным и гражданским делам.

Регламент Московского городского суда — это сложная многоуровневая система нормативных актов. Она включает в себя:

1. Федеральное законодательство (основа);
2. Акты Пленума ВС РФ и Президиума Мосгорсуда (методическое руководство);
3. Локальные акты (Правила внутреннего распорядка, Инструкция по внутриобъектовому режиму, Правила поведения), непосредственный «внутренний устав» суда;
4. Процессуальные регламенты (ГПК, АПК, УПК, КАС РФ) — порядок рассмотрения дел;
5. Цифровые регламенты (порядок работы в ГАС «Правосудие», электронном документообороте).

Для профессионального взаимодействия с судом (адвокатам, представителям, должностным лицам) критически важно знать не только процессуальные сроки, но и требования Правил внутреннего распорядка и Инструкции по режиму прохода, так как их нарушение может повлечь невозможность участия в заседании или меры процессуального принуждения (вывод из зала, штраф за неуважение к суду). Рекомендуется перед визитом в суд уточнять актуальные версии локальных актов на официальном сайте или по телефону справки.