Житомирський окружний адміністративний суд (ЖОАС) є одним із ключових судів першої інстанції адміністративного судочинства України. Його рішення безпосередньо впливають на обов’язки та права державних органів, місцевого самоврядування, а також на легальні інтереси громадян та бізнесу. Стаття присвячена аналізу специфки роботи суду, категорій справ, значущих прецедентів та статистичних показників станом на 2026 рік.

Історична довідка та статус суду

Суд був створений у відповідності до Указу Президента України № 1113/2006 від 20 грудня 2006 року. Указом на посаду голови суду призначено Літвина Олексія Терентійовича, а заступника голови — Ракаловича Віктора Миколайовича. Офіційна реєстрація відбувалася (ЄДРПОУ 34854954).

Місія суду — забезпечення верховенства права у сфері публічних правовідносин. За заявою адміністрації суду, пріоритетами є:

• Прозорість судової системи;
• Підвищення авторитету судової влади;
• Побудова партнерських стосунків із ЗМІ;
• Забезпечення рівного доступу до правосуддя для осіб з інвалідністю.

Юрисдикція та спеціалізація (станом на 2026 рік)

Згідно з Касаційним адміністративним судом та Кодексом адміністративного судочинства (КАСУ), Житомирський ОАС розглядає адміністративні справи (з ), а також справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у таких сферах:

1. Праці та зайнятості населення;
2. Соціального захисту громадян;
3. Публічної житлової політики.

До компетенції також входять справи про визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності суб’єктів владних повноважень (органів влади, ВЛК, Пенсійного фонду, Центрів надання адміністративних послуг тощо) та зобов’язання їх вчинити дії.

Типова структура рішень суду

Кожне рішення Житомирського ОАС складаєтся з обов’язкових структурних елементів, визначених ст. 205 КАСУ:

• Вступна частина: дата, місце, склад суду (суддя), секретар, сторони (позивач, відповідей, треті особи).
• Описова частина: суть позовних вимог, аргументи сторін, докази.
• Мотиваційна частина: правовий аналіз, посилання на норми КАСУ, Конституції, міжнародних договорів, практику ВСУ (Великої палати ВСУ, Касаційного адміністративного суду).
• Резолютивна частина: конкретне постанова (задовольнити позов, відмовити, скасувати рішення органу влади, зобов’язати вчинити дії).
• Процесуальні застереження: порядок та строки апеляції (30 днів з дня оголошення/надіслання).

Аналіз судовой практики за категоріями справ

Справи проти Військово-лікарських комісій (ВЛК) та ТЦК

Одна з найбільш напружених категорій у 2023–2026 роках. Суд розглядає позови про визнання протиправними рішень ВЛК щодо придатності до військової служби, відмову у відстрочці, незаконне мобилізаційне закликання.

Приклад з практики (письмове провадження): Суддя Шуляк Л.А. розглянув справу за позовом фізичної особи (ОСОБА_1) до ВЛК. Позов про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинити дії (наприклад, провести повторний огляд або видати військовий квиток) був розглянутий з дотриманням процесуальних строків.

Справи з Пенсійного фонду України (ПФУ) та соціального захисту

Часто позовниками виступають самі структурні підрозділи ПФУ (наприклад, Головне управління ПФУ в Житомирській області), які оскаржують рішення нижчих інстанцій або вимагають виконання судового рішення.

Кейс: Суддя Черняхович І.Е. у порядку письмового провадження задоволила позов ГУ ПФУ, скасувавши рішення нижчої інстанції. Це демонструє, що суд захищає інтереси держави як суб’єкта права, коли її права порушені;

Справи про виправлення актових записів РАГС

Узагальнення практики за 2015 рік (яке залишається актуальним прецедентом) показало, що суд суворо дотримується підсудності: спори про відмову ДРАЦС (РАГС) у внесенні виправлень до актових записів цивільного стану розглядаються саме в адміністративному порядку, якщо відмова йшла від уповноваженого органу.

Виборчі спори та політичні процеси

Житомирський ОАС був епіцентром виборчих спорів округу №64 (Житомирська обл.). Рішення суду першої інстанції про перерахунок голосів на 299 виборчих дільницях було скасовано Сьомим апеляційним адміністративним судом. Це кейс, що ілюструє високу апеляційну перевірку рішень ЖОАС у політично чутливих справах.

Статистика та навантаження (І квартал 2026 року)

За офіційними даними суду за I квартал 2026 року:

• Суд посідає ІІ місце в Україні за рівнем навантаження серед окружних адміністративних судів.
• Щодня судові засідання стоять на захисті прав сотень громадян.
• За роки існування суд став «справжньою кузнею кадрів» — багато колишніх помічників суддів та стажистів обіймають посади суддів вищих інстанцій.

Значущі судові прецеденти (фрагменти з Єдиного державного реєстру)

Процесуальні особливості: Письмове провадження

Значна частина справ у Житомирському ОАС (зокрема категорійних справ з ВЛК, ПФУ, податкових спорів) розглядається у письмовому провадженні (ст. 239-1 КАСУ). Це дозволяє:

• Скоротити терміни розгляду до 20–30 днів від моменту відкриття провадження.
• Уникнути необхідності особистої яви сторонами.
• Ефективно розвантажити дocket суду (що критично при II місці за навантаженням).

Важно: У письмовому провадженні суддя приймає рішення виключно на основі матеріалів у справі, тому якість підготовленого позову та пакету доказів є вирішальною.

Як знайти та перевірити рішення суду

Всі рішення Житомирського окружного адміністративного суду публікуються в Єдиному державному реєстрі судового рішень та на офіційному сайті суду (court.gov.ua/sud0670);

Існує кілька способів пошуку:

1. За номером судового провадження (наприклад, 240/15007/23).
2. За ПІБ/ЄДРПОУ сторони (зручно для моніторингу справ компаній або ФОП через сервіси типу YouControl).
3. За датою ухвалення або ім’ям судді.
4. За категорією справи (код категорії за КАСУ).

Актуальні виклики та перспективи

Проблема ліквідації/реорганізації судової карти

У публічному просторі обговорювалася тема ліквідації Окружного адміністративного суду Києва та можливого створення на базі існуючих (в тому числі Житомирського) апеляційних адміністративних судів. На 2026 рік Житомирський ОАС продовжує функціонувати як суд першої інстанції, але питання розширення його статусів залишається на повестці денної судового законодавства.

Цифровізація та автоматизація

Суд активно впроваджує автоматизовану систему документообігу та електронне судочинство (ЕСУ), що дозволяє подавати позови дистанційно через Кабінет учасника судового провадження.

Висновки

Житомирський окружний адміністративний суд сьогодні — це:

• Один з найнавантаженіших судів першої інстанції в Україні (Топ-2 за 2026 рік).
• Ключовий арбітр у спорах «Громадян/Бізнес vs Держава» на півночі Правобережжя.
• Спеціалізований суд за справами соціального захисту, праці та житлової політики.
• Інституція з високою якістю мотивації рішень, якими часто користуються вищі інстанції як прецеденти.

Для учасників судового провадження критично важливо: дотримуватися досудового процедури (скарга до органу влади), якісно формулювати позовні вимоги з посиланням на актуальну практику ВСУ та КАСУ, а також використовувати електронні сервіси для термінового доступу до матеріалів справи.

Стаття підготовлена на основі відкритих даних Єдиного державного реєстру судового рішень, офіційного сайту Житомирського ОАС, публікацій «Юридичної Газети» та статистичних звітів суду станом на .