Суд присяжных заседателей – один из важнейших институтов уголовного судопроизводства, призванный обеспечить участие граждан в процессе вынесения приговора и тем самым повысить доверие общества к судебной системе. В Казахстане этот институт находится в стадии активного развития, однако сталкивается с рядом практических и правовых проблем.

Исторический аспект и правовая база

• Первые попытки внедрения присяжных заседателей в Казахстане относятся к 1990‑м годам, когда в рамках реформирования судебной системы обсуждались модели, заимствованные из европейских стран.
• С 2001 года в Уголовно‑процессуальном кодексе Республики Казахстан (УПК РК) появились положения, позволяющие проводить суды с участием присяжных.
• Ключевые нормативные акты:
  • Уголовно‑процессуальный кодекс РК (ст. 322‑332).
  • Закон «О суде присяжных заседателей» (принят в 2015 году, вступил в силу в 2016 году).
  • Приказ Верховного Суда РК № 123 от  г. «Об утверждении порядка формирования, подготовки и проведения судов присяжных заседателей».

Состав и порядок формирования присяжных

1. Количество присяжных:
   • Для тяжких преступлений (уголовные дела, где предусмотрено наказание более 5 лет) – 12 присяжных.
   • Для менее тяжких дел – 6 присяжных.
2. Критерии отбора:
   • Гражданин Республики Казахстан, достигший 21 года.
   • Не имеет судимостей и не находится под следствием.
   • Образование не ниже среднего, но в некоторых регионах допускаются и без образования.
   • Состояние здоровья позволяет участвовать в судебных заседаниях.
3. Процедура формирования:
   1. Судебный орган объявляет набор присяжных в открытом порядке (обычно через местные органы самоуправления и СМИ).
   2. Граждане подают заявления, после чего из списка формируется «присяжный реестр».
   3. Из реестра случайным жребием отбираются нужное количество присяжных для конкретного дела.
   4. Отобранные присяжные проходят обязательный инструктаж (знакомство с УПК, правилами поведения, запретами на обсуждение дела вне зала).

Права и обязанности присяжных заседателей

Присяжные обладают следующими правами и обязанностями:

• Права:
  • Получать вознаграждение за каждый день участия (в 2024 году – 5 000 тенге).
  • Иметь право задавать вопросы судье в ходе разбирательства (в пределах, установленных законом).
  • Получать защиту от преследования за исполнение служебных обязанностей.
• Обязанности:
  • Тщательно изучать представленные доказательства.
  • Сохранять тайну судебного заседания и не обсуждать дело с посторонними.
  • Присутствовать на всех заседаниях, за исключением уважительных причин (болезнь, семейные обстоятельства, подтверждённые документально).
  • Голосовать честно, без давления со стороны сторон процесса.

Ход судебного разбирательства с присяжными

Открытие заседания

Судья объявляет открытие, представляет присяжных, их роли и объясняет порядок голосования. Затем происходит вводная часть, где стороны излагают свои позиции.

Представление доказательств

Стороны (прокуратура и защита) представляют доказательства, вызывают свидетелей, экспертов. При этом присяжные могут задавать уточняющие вопросы через судью.

Перерыв и совещание присяжных

После завершения представления доказательств судья объявляет перерыв, в течение которого присяжные уединяются в отдельную комнату и обсуждают дело. Решение принимается большинством голосов:

• Для 12 присяжных – минимум 7 голосов «виновен» или «не виновен».
• Для 6 присяжных – минимум 4 голоса.

Объявление приговора

Судья формулирует приговор, опираясь на решение присяжных, и объявляет его в открытом заседании.

Ответственность за неисполнение обязанностей

Согласно статье 332 УПК РК, за уклонение от участия в суде присяжных заседателей предусмотрена административная ответственность:

• Штраф от 10 до 30 минимальных расчетных показателей (в 2024 году – от 2 500 тенге до 7 500 тенге).
• В случае повторного уклонения – лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет.

Кроме того, за раскрытие тайны судебного заседания или попытку повлиять на присяжных может наступить уголовная ответственность (ст. 307 УК РК).

Проблемы и вызовы, с которыми сталкивается институт присяжных в Казахстане

1. Редкая практика проведения судов – в 2025 году в стране было проведено лишь 12 судов с участием присяжных, в основном в крупных городах (Алматы, Нур-Султан, Шымкент).
2. Недостаточная подготовка присяжных – многие граждане не знакомы с юридическими терминами, что усложняет процесс оценки доказательств.
3. Давление со стороны сторон – в ряде дел наблюдались попытки «влияния» на присяжных через средства массовой информации или личные контакты.
4. Отсутствие единой информационной платформы – нет централизованного ресурса, где граждане могли бы узнать о своих правах, обязанностях и графиках заседаний.
5. Технические ограничения – в отдалённых регионах часто отсутствуют залы, отвечающие требованиям к проведению открытых заседаний.

Перспективы развития и реформы

Для повышения эффективности и доверия к суду присяжных в Казахстане предлагаются следующие меры:

• Создание национального реестра присяжных с онлайн‑регистрацией и автоматическим уведомлением о вызове.
• Разработка обучающих программ (видеокурсы, интерактивные семинары) для всех отобранных присяжных.
• Увеличение количества залов с необходимой технической оснащённостью (запись аудио‑видео, система голосования);
• Ужесточение ответственности за попытки давления – создание отдельного подразделения в прокуратуре, занимающегося расследованием подобных правонарушений.

Суд присяжных заседателей в Республике Казахстан – важный элемент демократического правосудия, позволяющий гражданам непосредственно участвовать в защите своих прав и интересов. Несмотря на то, что институт пока находится в стадии становления, уже сейчас можно наблюдать положительные тенденции: рост количества проведённых заседаний, повышение уровня подготовки присяжных и активное обсуждение реформ в обществе.

Для того чтобы система стала действительно эффективной, необходимо решить текущие проблемы – обеспечить регулярность проведения судов, улучшить подготовку присяжных, создать прозрачные механизмы защиты от внешнего давления и внедрить современные технологические решения. Только в этом случае суд присяжных сможет полностью реализовать свою задачу – гарантировать справедливый и объективный приговор, отражающий волю общества.

Дата публикации: 28 августа 2026 года