Судебная реформа 2018–2019 годов кардинально изменила систему пересмотра судебных актов в Российской Федерации. Ключевым элементом этой реформы стало создание кассационных судов общей юрисдикции и арбитражных судов округов, которые заменили старую систему апелляции и кассации в областных/краевых судах. Статья подробно разбирает территориальное деление, состав округов и порядок обращения в кассационную инстанцию на актуальном на 28 августа 2026 года состоянии.

Нормативная база и правовые основы

Деятельность кассационных судов регулируется следующими ключевыми актами:

• Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 23.1 — для судов общей юрисдикции, ст. 24 — для арбитражных судов).
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) — главы 39.1, 40, 41 (кассационный порядок, порядок дня, вступление в силу).
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) — главы 39.1, 42 (кассационный порядок в арбитраже).
• Уголовный процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — главы 45.1, 48 (кассационный порядок в уголовных делах).
• Административный процессуальный кодекс РФ (КАс РФ) — кассационный порядок в делах общественно-правовых споров.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 ФКЗ № 1-ФКЗ, в Российской Федерации действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов. День начала их деятельности был установлен Пленумом Верховного Суда РФ не позднее 1 октября 2019 года.

Кассационные суды общей юрисдикции: перечень округов и состав регионов

Кассационные округа не совпадают с федеральными округами и границами субъектов Федерации в привычном понимании. Каждый суд охватывает от 7 до 13 регионов. Ниже приведен актуальный перечень согласно ст. 23.1 ФКЗ № 1-ФКЗ и данным официальных источников (Верховный Суд РФ, ГАРАНТ, КонсультантПлюс).

Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов)

Место нахождения: г. Саратов.
Субъекты в составе округа (13 регионов):

• Республика Мордовия
• Белгородская область
• Брянская область
• Воронежская область
• Ивановская область
• Калужская область
• Костромская область
• Курская область
• Липецкая область
• Орловская область
• Пензенская область
• Рязанская область
• Тамбовская область
• Тульская область

Примечание: По статистике 3-го квартала 2024 г., суды Орловской, Пензенской и Брянской областей показали высокий процент стабильности решений.

Второй кассационный суд общей юрисдикции (г. Москва)

Место нахождения: г. Москва.
Субъекты в составе округа: г. Москва, Московская область, Ярославская область, Тверская область, Владимирская область, Смоленская область и др. (точный перечень фиксируется в ст. 23.1 ФКЗ).

Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург)

Место нахождения: г. Санкт-Петербург.
Субъекты в составе округа: г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород)

Место нахождения: г. Нижний Новгород.
Субъекты в составе округа: Нижегородская область, Кировская область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия (в части отдельных судов), Чувашская Республика, Ульяновская область, Пензенская область (частично) и др.

Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск)

Место нахождения: г. Пятигорск.
Субъекты в составе округа (7 регионов): Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Чеченская Республика.

Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара)

Место нахождения: г. Самара.
Субъекты в составе округа: Самарская область, Саратовская область (частично), Ульяновская область, Пензенская область (частично), Оренбургская область, Республика Татарстан (частично) и др.

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск)

Место нахождения: г. Челябинск.
Субъекты в составе округа (7 регионов): Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, ХМАО — Югра, ЯМАО, Республика Башкортостан (частично).
Пример практики: В апреле 2026 г. суд отказал бывшему главе Серовского мун. округа в жалобе.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово)

Место нахождения: г. Кемерово.
Субъекты в составе округа (12 регионов): Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Иркутская область, Забайкальский край, Краснодарский край (частично).
Пример практики: В июле 2026 г. суд рассматривал дело пилота С. Белова (посадка самолета в поле под Новосибирском); отклонил жалобу защиты в деле директора пивоваренного завода «Альпина».

Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток)

Место нахождения: г. Владивосток.
Субъекты в составе округа: Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия), Камчатский край.

Арбитражные суды округов (Кассация в экономических спорах)

Параллельно с судами общей юрисдикции реформа затрагивала арбитражный процесс. Согласно ст. 24 ФКЗ № 1-ФКЗ и АПК РФ, созданы арбитражные суды округов, выступающие кассационной инстанцией по отношению к арбитражным судам субъектов РФ.

На данный момент функционируют следующие арбитражные суды округов (кассационные):

1. Первый арбитражный апелляционный / кассационный (состав менялся, актуальную структуру уточнять на сайте ВС РФ).
2. Второй арбитражный кассационный суд и т.д. (всего создано несколько округов, покрывающих всю территорию РФ).

Важно: В арбитраже кассационная инстанция рассматривает дела по жалобам на вступившие в силу акты арбитражных судов субъектов. Адреса и телефоны доступны на портале sudrf.ru и в справочно-правовых системах (ГАРАНТ, КонсультантПлюс).

Порядок обращения в кассационную инстанцию

Общие правила (ГПК РФ, УПК РФ, КАс РФ, АПК РФ)

• Сроки: Жалоба подается в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу (ГПК РФ, ст. 376; АПК РФ, ст. 307.1; УПК РФ, ст. 401.2). Для уголовных дел, 1 год (ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ).
• Форма: Письменная, через суд первой инстанции (который вынес акт) или напрямую в кассационный суд (через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»).
• Госпошлина: Уплата обязательна (кроме уголовных дел и отдельных категорий граждан), размеры установлены НК РФ (ст. 333.19, 333.21).
• Основания: Нарушение норм материального права или норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного или необоснованного судебного акта.

Особенности рассмотрения

1. Порядок дня: Дела рассматриваются в порядке дня (без вызова лиц) или в заседании (с вызовом). Решение о порядке принимает единоличный судья.
2. Состав суда: Дела рассматриваются в составе трех судей (в арбитраже — трех судей или коллегией).
3. Вступление в силу: Определение кассационного суда вступает в законную силу со дня его принятия (ч. 6 ст. 390.1 ГПК РФ, ч. 6 ст. 307.6 АПК РФ). Обжалование в Верховный Суд РФ возможно только в порядке надзора (в течение 3 месяцев).

Контакты и электронное взаимодействие

Для подачи документов и отслеживания хода дела используются государственные автоматизированные системы:

• ГАС «Правосудие» (sudrf.ru) — для судов общей юрисдикции (гражданские, уголовные, административные дела).
• ГАС «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru) — для арбитражных судов.
• Официальные сайты каждого кассационного суда (например, 1kass.sudrf.ru, 2kass.sudrf.ru … 9kass.sudrf.ru, 8kas.sudrf.ru для 8-го округа в Кемерово).

На сайтах опубликованы: реквизиты для оплаты госпошлины, образцы заявлений, судебная практика (обзоры, бюллетени, постановления Пленума и Президиума), контакты канцелярий и секретарей судебных заседаний.

Ключевые отличия от старой системы и значение реформы

Актуальная судебная практика (примеры 2024–2026 гг.)

Анализ решений кассационных судов показывает ключевые тренды:

• Уголовное дело пилота Сергея Белова (8-й кассационный, Кемерово, 2026): Рассмотрение кассационной жалобы на приговор за жесткую посадку самолета в поле. Суд подтвердил правоприменение нижних инстанций.
• Дело Людмилы Навальной (1-й кассационный, Саратов, 2024): Отказ в удовлетворении иска к ФСИН о компенсации вреда здоровью — демонстрация подхода к доказыванию причинно-следственной связи в делах против госорганов.
• Дело «Горный сад» (1-й кассационный, 2024): Признание законным изъятия имущественного комплекса — важный прецедент по ст. 237 ГК РФ (принудительное отчуждение).
• Статистика стабильности: Регулярная публикация отчетов о качестве судебных решений (например, за 3-й квартал 2024 г. лидерами по стабильности признаны суды Орловской, Пензенской, Брянской областей в 1-м округе).

Система судебных кассационных округов РФ представляет собой зрелую институциональную модель, обеспечивающую единообразие применения права на огромной территории страны. Наличие девяти судов общей юрисдикции и сети арбитражных судов округов позволяет:

• Снять нагрузку с Верховного Суда РФ (фильтрация на кассации).
• Обеспечить доступность кассационного пересмотра для граждан и организаций в регионах.
• Сформировать устойчивую судебную практику внутри каждого округа.

Рекомендация: Перед подачей кассационной жалобы обязательно уточните актуальный состав округа (так как границы могут уточняться законами) и изучите обзоры судебной практики конкретного кассационного суда на его официальном сайте или в ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр».

Статья подготовлена на основе данных Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ, ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, информации с официального портала Верховного Суда РФ, порталов Право.ру, ГАРАНТ, КонсультантПлюс и открытых данных ГАС «Правосудие» на .