Судебные округа (или судебные круги) – это территориальные единицы, в рамках которых осуществляется кассационное и апелляционное рассмотрение дел в системе федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов. В 2020 году в Российской Федерации функционировало девять судебных округов для каждой из двух ветвей судебной системы: судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Ниже представлен подробный обзор их структуры, состава и изменений, произошедших к концу 2020 года.

Нормативная база

Согласно Статье 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (см. источник КонсультантПлюс):

«Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.»

В этой же статье указано, что к федеральным судам относятся, в частности, кассационные суды общей юрисдикции и арбитражные суды округов, составляющие соответствующие судебные системы.

Судебные округа судов общей юрисдикции (кассационные суды)

После реформы 2018‑2019 гг., когда были упразднены региональные кассационные инстанции и созданы новые кассационные суды общей юрисдикции, в 2020 году действовало девять таких судов, каждый из которых обслуживал свой судебный округ.

Перечень кассационных судов и их территориальная юрисдикция

1. Западный кассационный суд общей юрисдикции – Санкт‑Петербург; обслуживает Ленинградскую область, Республику Карелию, Республику Коми, Ненецкий автономный округ, Псковскую область, Новгородскую область, Вологодскую область, Мурманскую область.
2. Центральный кассационный суд общей юрисдикции – Москва; охватывает Москву, Московскую область, Тульскую область, Рязанскую область, Смоленскую область, Тверскую область, Калужскую область, Брянскую область, Владимирскую область, Ивановскую область, Костромскую область, Ярославскую область.
3. Южный кассационный суд общей юрисдикции – Ростов‑на‑Дону; включает Ростовскую область, Краснодарский край, Ставропольский край, Республику Адыгею, Республику Калмыкию, Республику Северная Осетия‑Алания, Республику Дагестан, Чеченскую Республику, Республику Ингушетия, Республику Крым, город Севастополь.
4. Северо‑Западный кассационный суд общей юрисдикции – Санкт‑Петербург (отдельная судебная коллегия); обслуживает Архангельскую область, Мурманскую область, Ненецкий автономный округ, Республику Коми, Республику Карелию, Вологодскую область (частично), Ленинградскую область (частично).
5. Волжский кассационный суд общей юрисдикции – Нижний Новгород; охватывает Нижегородскую область, Республику Марий Эл, Республику Мордовию, Чувашскую Республику, Кировскую область, Самарскую область, Ульяновскую область, Пензенскую область, Саратовскую область, Волгоградскую область, Астраханскую область.
6. Уральский кассационный суд общей юрисдикции – Екатеринбург; включает Свердловскую область, Челябинскую область, Тюменскую область (включая Ханты‑Мансийский и Ямало‑Ненецкий автономные округа), Курганскую область, Пермский край, Республику Башкортостан, Удмуртскую Республику.
7. Сибирский кассационный суд общей юрисдикции – Новосибирск; охватывает Новосибирскую область, Омскую область, Томскую область, Кемеровскую область, Новосибирскую область, Алтайский край, Республику Алтай, Республику Тыва, Республику Хакасия, Красноярский край, Иркутскую область, Забайкальский край.
8. Дальневосточный кассационный суд общей юрисдикции – Владивосток; включает Приморский край, Хабаровский край, Камчатский край, Магаданскую область, Сахалинскую область, Еврейскую автономную область, Чукотский автономный округ, Республику Саха (Якутия).
9. Военный кассационный суд общей юрисдикции – Москва; рассматривает кассационные жалобы по делам военных судов и специализированных судов, имеющих федеральную подведомственность.

Примечание: В некоторых источниках выделяют отдельный Военный кассационный суд как десятый элемент, однако в официальной системе судов общей юрисдикции 2020 года считалось девять территориальных кассационных судов, а военный суд функционировал как специализированная инстанция.

Судебные округа арбитражных судов (арбитражные суды округов)

Арбитражная система Российской Федерации также построена по принципу округов. В 2020 году действовало девять арбитражных судов округов, которые рассматривают апелляционные и кассационные жалобы по делам, рассматриваемым в арбитражных судах субъектов РФ.

Перечень арбитражных судов округов и их подведомственность

• Западный арбитражный суд округа – Санкт‑Петербург; подведомственен арбитражным судам Ленинградской области, Республики Карелия, Республики Коми, Ненецкого автономного округа, Псковской области, Новгородской области, Вологодской области, Мурманской области.
• Центральный арбитражный суд округа – Москва; обслуживает арбитражные суды Москвы, Московской области, Тульской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Калужской, Брянской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областей.
• Южный арбитражный суд округа – Ростов‑на‑Дону; подведомственен арбитражным судам Ростовской области, Краснодарского края, Ставропольского края, Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Республики Северная Осетия‑Алания, Республики Дагестан, Чеченской Республики, Республики Ингушетия, Республики Крым, города Севастополь.
• Северо‑Западный арбитражный суд округа – Санкт‑Петербург; охватывает арбитражные суды Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Республики Карелия, Вологодской области (частично), Ленинградской области (частично).
• Волжский арбитражный суд округа – Нижний Новгород; подведомственен арбитражным судам Нижегородской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики, Кировской области, Самарской области, Ульяновской области, Пензенской области, Саратовской области, Волгоградской области, Астраханской области.
• Уральский арбитражный суд округа – Екатеринбург; обслуживает арбитражные суды Свердловской области, Челябинской области, Тюменской области (включая Ханты‑Мансийский и Ямало‑Ненецкий автономные округа), Курганской области, Пермского края, Республики Башкортостан, Удмуртской Республики.
• Сибирский арбитражный суд округа – Новосибирск; подведомственен арбитражным судам Новосибирской области, Омской области, Томской области, Кемеровской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия, Красноярского края, Иркутской области, Забайкальского края.
• Дальневосточный арбитражный суд округа – Владивосток; охватывает арбитражные суды Приморского края, Хабаровского края, Камчатского края, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Республики Саха (Якутия).
• Арбитражный суд по интеллектуальным правам – Москва; хотя и не относится к территориальным округам, он рассматривает апелляционные и кассационные жалобы по делам об интеллектуальной собственности и в 2020 году функционировал как специализированная инстанция арбитражной системы.

Изменения и тенденции в 2020 году

В 2020 году судебные округа претерпели лишь незначительные корректировки, связанные с:

• Уточнением границ некоторых округов в связи с изменением административного деления (например, образование новых муниципальных образований в Республике Крым и городе Севастополе).
• Увеличением нагрузки на кассационные суды общей юрисдикции из‑за роста числа дел, связанных с экономическими спорами и административными правонарушениями.

Важно отметить, что в 2020 году не было проведено никакой реформы, которая бы изменила количество судебных округов; их число осталось стабильным – девять для каждой ветви судебной системы.

Значение судебных округов для судебной системы России

Судебные округа выполняют несколько ключевых функций:

1. Обеспечение единообразия судебной практики – кассационные и апелляционные инстанции округа выработают общие подходы к толкованию норм права, что снижает риск противоречивых решений в разных регионах.
2. Разгрузка высших судов – рассматривая дела на уровне округов, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ (ныне – Верховный Суд РФ в составе арбитражной коллегии) получают возможность сосредоточиться на принципиально важных делах и вопросах конституционного права.
3. Повышение доступности правосудия – расположение судов округов в крупных административных центрах уменьшает расстояния, которые должны преодолевать стороны спора для подачи апелляции или кассации.
4. Специализация – некоторые округа (например, Западный и Центральный) развили экспертизу в определенных отраслях права (экономическое, административное, налоговое) благодаря концентрации соответствующих дел.

Судебные округа России в 2020 году представляли собой устойчивую территориальную структуру, обеспечивающую эффективное функционирование кассационной и апелляционной инстанций в системе федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Их количество (девять округов для каждой ветви) осталось неизменным, а внутренние границы и компетенции были уточнены в соответствии с текущими административными и законодательными изменениями. Понимание организации судебных округов необходимо для корректного взаимодействия с судебными органами, планирования юридических стратегий и оценки перспектив судебной реформы в будущем.

Статья подготовлена на основе данных из открытых источников, включая КонсультантПлюс и Википедию, а также официальных нормативных актов Российской Федерации.