Дата публикации: 28 августа 2026 г.

Содержание

1. Конституционная основа судебной власти
2. Структура судебной системы
3. Исторический обзор
4. Ключевые реформы последних лет
5. Гарантии независимости судей
6. Практика применения законов

Судебная власть в Республике Беларусь является одной из трёх ветвей государственной власти и играет
решающую роль в обеспечении верховенства права и конституционного порядка. По мнению экспертов,
её главная задача – сдерживание деятельности законодательной и исполнительной ветвей и
защита прав граждан от произвола.

В статье рассматриваются правовые основы, структура, историческое развитие и современные
тенденции реформирования судебной системы Беларуси.

Конституционная основа судебной власти

Основным документом, регламентирующим судебную власть, является Конституция Республики
Беларусь. В ней закреплено, что судебная власть принадлежит судам, которые делятся на:

• Конституционный Суд;
• Суды общей юрисдикции (включая Верховный Суд);
• Экономические (хозяйственные) суды.

Кроме Конституции, важными нормативными актами являются:

• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (от 29 июня 2006 г. № 139‑З);
• Закон «О Верховном Суде Республики Беларусь»;
• Закон «О Конституционном Суде Республики Беларусь»;
• Нормативные акты, принятые в рамках конституционных новелл 2022 года, усиливающих контроль за
  конституционностью нормативных правовых актов.

Структура судебной системы

Конституционный Суд

Конституционный Суд – ключевой орган, контролирующий соответствие законов и иных нормативных
актов Конституции. Суд рассматривает:

• Иски о конституционности законов, указов и подзаконных актов;
• Иски о защите конституционных прав и свобод граждан;
• Конституционные споры между органами государственной власти.

Верховный Суд

Верховный Суд возглавляет систему судов общей юрисдикции и является высшим судебным органом
в гражданском, уголовном и административном праве. Его функции включают:

• Разъяснение судебной практики и выработка единообразного применения законов;
• Рассмотрение кассационных и надзорных жалоб;
• Контроль за деятельностью судов первой инстанции.

Суды общей юрисдикции

Система судов общей юрисдикции делится на три уровня:

1. Суды первой инстанции – районные (городские) суды, суды городов областного подчинения.
2. Суды апелляционной инстанции – областные суды, которые рассматривают апелляции на решения судов первой инстанции.
3. Верховный Суд – высший уровень, рассматривающий кассационные и надзорные жалобы.

Экономические (хозяйственные) суды

До 2014 года в системе существовал отдельный Высший Хозяйственный Суд. В рамках реформы
2014 года его функции были интегрированы в Верховный Суд, а экономические споры теперь
рассматриваются в специализированных экономических отделах судов общей юрисдикции.

Специализированные суды

Помимо вышеуказанных, в системе присутствуют:

• Военные суды (рассматривают уголовные дела, связанные с военной службой);
• Суды по делам о защите прав потребителей (в рамках общей юрисдикции);
• Суды по делам о защите интеллектуальной собственности (специализированные отделы).

Исторический обзор

Формирование судебной системы в Беларуси началось в январе 1919 года после создания
Белорусской Советской Социалистической Республики. Первоначально суды были частью советской
правовой системы и подчинялись центральным органам СССР.

После обретения независимости в 1991 году начался процесс создания независимых институтов
судебной власти. Ключевые вехи:

• 1994 г. – принятие первого закона «О судоустройстве»;
• 2002 г. – создание Конституционного Суда в его современном виде;
• 2006 г. – принятие Кодекса о судоустройстве и статусе судей (№ 139‑З);
• 2013–2014 гг. – реформа, объединившая Высший Хозяйственный Суд с Верховным Судом.

Ключевые реформы последних лет

Конституционные новеллы 2022 года

В 2022 году были приняты поправки к Конституции, которые усилили роль Конституционного Суда
как контролирующего органа конституционности нормативных правовых актов. По мнению
исследователей, это должно способствовать более эффективному сдерживанию законодательной
и исполнительной ветвей.

Реформа 2014 года

Декрет Президента от 29 ноября 2013 года (вступивший в силу 1 января 2014 года) объединил
системы общих и хозяйственных судов, создав более унифицированную структуру и упростив
процесс подачи исков в экономических спорах.

Укрепление независимости судей

В рамках последних реформ была принята серия мер, направленных на:

• Гарантирование финансовой независимости судей;
• Создание независимого совета по отбору и оценке судей;
• Установление четких критериев для назначения и снятия судей с должности.

Гарантии независимости судей

Статус судей определяется Конституцией и Кодексом о судоустройстве. Ключевые положения:

• Неотъемлемость от органов государственной власти – судьи не подчиняются исполнительным или
  законодательным органам;
• Постоянство в должности (за исключением случаев, предусмотренных законом);
• Защита от необоснованного увольнения и дисциплинарных мер;
• Гарантированный уровень заработной платы и социальные льготы.

Практика применения законов

Примером актуального применения новых правовых норм служит интервью судьи Верховного Суда
Эдгара Мартиросяна, опубликованное 28 июля 2022 года. В нём подчеркивается, что
практика применения нового КоАП должна полностью соответствовать целям его разработки и
общественным ожиданиям. Судьи отмечают рост количества кассационных и надзорных жалоб,
связанных с новыми нормами, что свидетельствует о повышенной активности граждан в защите
своих прав.

Судебная система Республики Беларусь прошла путь от советской модели к современной
структуре, включающей Конституционный Суд, Верховный Суд и специализированные суды общей
юрисдикции. Последние конституционные изменения 2022 года и реформы 2014 года направлены
на усиление независимости судов, упрощение процедур и повышение эффективности правосудия.

Несмотря на позитивные тенденции, остаются вопросы, связанные с полной реализацией
гарантированных независимости судей и обеспечением доступа граждан к справедливому
судебному разбирательству. Дальнейшее развитие судебной власти будет зависеть от
совершенствования законодательной базы, повышения профессионального уровня судей и
укрепления общественного доверия к судебной системе.

Источник: Сводная информация из официальных порталов Президента Республики Беларусь,
издания «ЮРИСТ», интервью судей, нормативные акты (Кодекс о судоустройстве, Конституция,
декреты Президента).