Статья посвящена вопросам, которые регулируют, в каком районном суде рассматривается уголовное дело, а также порядку изменения этой подсудности. В материале использованы положения статьи 31 (подсудность уголовных дел) и статьи 32 (территориальная подсудность) Уголовно‑процессуального кодекса Российской Федерации, а также практические разъяснения Верховного Суда РФ (постановление от 20 марта 2025 г. по делу № 46‑АПУ25‑ЗК6).

Нормативная база

• Статья 31 УПК РФ – определяет, какие суды первой инстанции обладают подсудностью по уголовным делам в целом.
• Статья 32 УПК РФ – регулирует территориальную подсудность, т.е. место рассмотрения дела в зависимости от места совершения преступления и иных обстоятельств.
• Статья 35 УПК РФ – устанавливает порядок изменения территориальной подсудности по ходатайству сторон.

Все указанные нормы действуют в редакции, учитывающей поправки Федеральных законов от , , и других.

Подсудность районных судов по статье 31 УПК РФ

Согласно ч. 2 ст. 31 УПК РФ:

«Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 1 ст. 31 (подсудность мировому судье) и в ч. 3 ст. 31 (подсудность высших судов).»

Таким образом, районный суд рассматривает:

• дела о преступлениях, максимальное наказание за которые превышает три года лишения свободы;
• дела, отнесённые к подсудности мирового судьи только в случае, если они не попадают под исключения, перечисленные в ч. 1 ст. 31;
• все остальные уголовные дела, не отнесённые к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения и т.д.

Исключения из подсудности районного суда (ч. 1 и ч. 3 ст. 31) включают:

• дела о преступлениях, за которые максимальное наказание не превышает три года лишения свободы (за исключением ряда составов, перечисленных в законе);
• дела о преступлениях, предусмотренных отдельными главами УК РФ (терроризм, государственная измена, шпионаж и др.), которые подсудны верховным судам;
• дела в отношении сенаторов, депутатов ГД, судей и др. лиц, указанных в ч. 3 ст. 31;
• дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Все остальные уголовные дела подлежат рассмотрению в районном суде первой инстанции.

Территориальная подсудность по статье 32 УПК РФ

Основное правило – уголовное дело рассматривается судом по месту совершения преступления (ч. 1 ст. 32). Однако закон предусматривает несколько важных исключений:

1. Преступление, начатое в одном судебном округе и законченное в другом – подсудность определяется местом окончания преступления (ч. 2).
2. Преступления, совершенные в разных местах – дело рассматривается судом, юрисдикция которого охватывает место, где совершено большинство расследованных преступлений или наиболее тяжкое из них (ч. 3).
3. Преступление, совершённое за пределами РФ – если предварительное расследование велось на территории РФ, дело рассматривается судом по месту жительства или пребывания потерпевшего (или обвиняемого, если потерпевший находится за границей) (ч. 4).
4. Частное обвинение или заявление потерпевшего о преступлении, совершённом гражданином РФ вне пределов РФ – подсудность определяется местом проживания или пребывания потерпевшего/обвиняемого (ч. 5).
5. Преступление, совершённое за пределами РФ, но расследование велось на территории РФ по основаниям УК РФ – подсудность определяется местом окончания предварительного расследования (ч. 5.1, введена ФЗ от № 112‑ФЗ).

Изменение территориальной подсудности возможно только в порядке, установленном ст. 35 УПК РФ (см. ниже).

Изменение территориальной подсудности (ст. 35 УПК РФ)

Ходатайство об изменении подсудности может быть заявлено стороной (обвинение, защита, потерпевший) и рассматривается судом, в котором дело находится на момент подачи ходатайства. Порядок:

• Ходатайство подаёться в суд первой инстанции (районный суд) вместе с материалами дела.
• Суд выносит определение о передаче дела в другой суд того же уровня (другой районный суд) или, при наличии оснований, в суд вышестоящей инстанции.
• При принятии решения суд оценивает, не нарушит ли изменение подсудности принципы состязательности, равноправия сторон и доступности правосудия.
• Определение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Важно: изменение подсудности не допускается, если оно приводит к необоснованному увеличению сроков судопроизводства или создаёт неравные условия для сторон.

---

Судебная практика: пример из постановления ВС РФ от 20 марта 2025 г. (дело № 46‑АПУ25‑ЗК6)

В данном случае:

• Уголовное дело в отношении Владимира Кучинского, Евгения Коклягина, Владимира Бойкова и Гумера Нафиева поступило в Вахитовский районный суд г. Казани.
• Заместитель прокурора г. Москвы ходатайствовал об изменении территориальной подсудности и передаче дела в Индустриальный районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика), ссылаясь на возможное влияние Гумера Нафиева (бывшего заместителя прокурора г. Казани) на суд.
• Вахитовский районный суд направил ходатайство в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, который удовлетворил ходатайство, изменив подсудность.
• Защитники обвиняемых обжаловали это решение в Верховный Суд, указывая на нарушение порядка подачи ходатайства (прямо в кассационный суд, минуя районный суд) и отсутствие достаточных оснований для сомнения в объективности суда Татарстана.
• Верховный Суд отменил постановление кассационного суда, подчеркнув, что:
  • Ходатайство должно подаваться в суд первой инстанции;
  • Сам по себе факт занятия высокой должности не является основанием для изменения подсудности;
  • Необходимо конкретное обоснование сомнений в беспристрастности конкретного судьи;
  • Изменение подсудности не должно приводить к излишним временным и материальным затратам сторон.

Это постановление подтверждает, что территориальная подсудность районных судов является принципиальной гарантией доступности правосудия и может быть изменена только при строгом соблюдении процессуальных требований.

---

Практический вывод

Для правильного определения подсудности уголовного дела в районном суде необходимо:

1. Установить, относится ли дело к подсудности районного суда по ч. 2 ст. 31 УПК РФ (исключая дела мировых судей и высших судов).
2. Определить место совершения преступления и применить правила ст. 32 УПК РФ (основное правило – место преступления, исключения – чч. 2‑5.1);
3. Если сторона считает, что территориальная подсудность должна быть изменена, подготовить ходатайство в соответствии со ст. 35 УПК РФ и подать его в суд первой инстанции.
4. При рассмотрении ходатайства учитывать принципы состязательности, доступности правосудия и отсутствие необоснованной задержки процесса.

Соблюдение этих шагов гарантирует соблюдение конституционного права на справедливый суд и предотвращает злоупотребления правом изменения подсудности.

---

Информация актуальна на 29 августа 2026 года.